《事故应急综合预案》由会员分享，可在线阅读，更多相关《事故应急综合预案（24页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、安全生产事故应急救援预案第一章 总 则一、编制目的为适应生产经营及发展的实际需要，结合本采石场自身受环境及工程性质的影响、多属危险性作业的特点，本着提高作业人员的事故应急处理能力，确保事故发生后能及时组织救援工作，避免事故扩大化，力争把事故损失和影响控制在最小范围内的要求和目的，特制定本预案。二、编制依据根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法、中华人民共和国环境保护法、危险化学品安全管理条例、安全生产事故报告和调查处理条例、中华人民共和国突发事件应对法、云南省安全生产条例，按照生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T 90022006 的编制要求，制定本 预案。三、适用范围
2、1、适用于在本矿山范围内的各类事故的抢险救援；2、适用于本矿山范围内和周边发生的可能造成重大人员、财产损失的事件的应急处置。四、工作原则1、以人为本，先人后物把保障人员的生命安全和身体健康作为应急救援工作的出发点和落脚点，以抢救人员和保护人员的生命安全为中心，采取有效措施，防止事故蔓延恶化，最大限度地减少人员伤亡。在保障人员安全的前提下，减少财产损失。2、统一领导，服从指 挥事故发生后，在应急救援指挥小组的统一领导下，各救援小组要统一指挥、各司其职、分工负责、 紧密配合。 现场指挥以救援指挥小组的号令为准。要充分发挥各单位的自救作用，救援组织和救援人员应立足于本单位，要服从应急救援指挥小组的指
3、挥。3、平战结合，专兼结合按照长期准备、重点建设的要求，做好应对矿山生产安全重大事故的思想准备、 预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。充分发挥各单位是应急救援第一响应者的作用，将日常工作和应急救援工作相结合。培养和发挥经过专门培训的兼职应急救援力量的作用。4、反应快速，协调有力建立事故信息快速反应机制，做到及时应对，妥善处置。建立健全事故应急救援组织机构，保证强有力的组织协调，做到科学指挥。5、科学决策，保障有力依靠科技进步，采用先进的技术对事故现场进行监控，充分发挥专家的作用，科学决策，采用先进的装备和应急处置技术，建立健全事故应急保障体系，提供强有力的人员保障、
4、资金保障和物资器材等物资保障，应急抢险队伍应定期演练，做好事故应急救援准备，提高应急救援的水平。第二章、矿山危险因素危险性分析一、概况主要包括单位地址、从业人数、隶属关系、主要原材料、主要产品、产量等内容，以及周边重大危险源、重要设施、目标、场所和周边布局情况。必要时，可附平面图进行说明。二、危险源与风险分析根据矿山安全生产实际，危险源主要有：采场、排土场、炸药库、运输车辆、电 气设备、爆破作业、自然灾害、周边环境等。这几个危险源一旦发生事故，可能造成坍塌、爆炸、泥石流、 车辆伤害、火灾、水灾等。对企业 造成重大经济损失、人员伤亡、 环 境污染等不同严重后果。1、坍塌风险分析（1）未进行采剥设
5、计，或未按设计的采剥技术参数进行生产，采剥顺序失调，形成高陡边坡、一面坡、 伞檐作 业、导致边坡大面积失稳、坍塌，造成机械设备损坏和人员伤亡。（2）边坡浮石未清理完毕，其下方进行生产，发生高边坡滚石，造成机械设备损坏和人员伤亡。（3）岩石风化、破碎、节理发育，未 调整设计参数或未采取现场处置措施， 发生大面积坍塌，造成机械设备损坏和人员伤亡。（4）运输道未设置安全车挡或安全车挡严重损坏、转弯半径过小，可能造成车辆损毁和人员伤亡。2、爆炸风险分析爆破作业未按设计参数进行穿孔、装药，放炮人员无证上岗、违章操作，发 爆破事故；炮响后，未认真检查清理瞎炮、残药、残管，打老眼，发生爆破事故；爆破前，相临
6、作业点钻机、挖掘机等移动设备未开到安全地点就实施爆破，造成机械设备损坏、人员伤亡。3、高处坠落风险分析在开采作业面上进行开采、爆破前穿孔、装药、点炮起爆等作业中，由于无防护措施、防护措施不完备或损坏等原因，造成作业人员坠落等危及人员身体和生命安全的危险因素。4、触电风险分析在电气设备设施运行、操作和检修过程中，作业人员缺乏安全用电知识、违 反电气安全操作规程；电压、电气设备等方面选用与所处的环境条件不相符；使用了安全性能不合格的设备、器具，缺乏必要的保护装置；设备使用不当、超载运行；设备和线路的安装不合格、检查、 维修不善，带病运行等引起的危及人员生命安全的危险因素。5、机械伤害风险分析采掘、
7、破碎、传输等机具的运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、 绞、碾、割、刺、 倾覆等人身伤害和设备事故。主要原因是因为人员操作失误或设备缺陷所导致的危害。6、物体打击风险分析物体在重力或其它外力的作用下产生动力，打击人体造成人身伤亡事故。在石场因安全管理不善、安全教育不足、思想麻痹、作业时精力不集中、违章作业，或露天开采方式和方法不当，作业场所内存在“伞檐、老鹰嘴”等现 象，或因作业场所工作面不平整等原因，造成设备、岩石从高处坠落击中人体和设备造成伤害。7、火灾风险分析机械、车辆燃油遇高温、明火，以及易燃可燃物存放不当等，可能引发火灾，造成人员伤害和设备的损毁
8、。8、水灾风险分析防排水设施不完善，未在主汇水面上方设截水沟，或截水沟堵塞，大量雨水进入采坑，冲击边坡和运输道路，引发大面积滑坡，造成事故；采坑排水设备布局不合理，排水能力不足，导致采坑被淹，造成事故。9、车辆运输伤害风险分析矿场车辆虽然只是在矿区内进行运输作业，但如果对安全驾驶和行车安全的重要性认识不足，思想麻痹、违章驾驶、管理不善和车辆带病运行等，就会造成车辆伤害事故。车辆伤害主要有：有碰撞、刮擦、翻车、坠车、失火和搬运、装卸中 坠落及物体打击等。车辆伤害事故的主要原因是违章驾车、疏忽大意、车况欠佳、道路条件差、环境恶劣以及运输管理制度不健全等。10、泥石流风险分析砂石剥离后的碎石、泥土没
9、有及时清理，排土场选址不当，以及没有采取排水、防冲刷措施，都有可能形成泥石流，从而造成严重的危害后果。危险因素：（1）台阶过高会引起台阶失稳，产生滑坡、崩落、滚石；整体边坡角度过陡，将 产生大型滑坡；（2）滚石伤人；（3）高处坠落。第三章 组织机构及职责一、 应急组织体系框架图后勤组运输组保卫组联络组救护组外协单位及有关救助机构抢险救援组应急指挥小组二、成立事故应急救援指挥小组成立安全生产事故应急救援指挥（以下简称指挥小组），负责应急救援、抢险 指挥工作。当应急预案启动后，指挥小组人员迅速集结，视情况将指挥部设在事故现场附近区域，负责指挥事故现场的应急处置、事故抢险和人员救治等工作。指挥小组设
10、置如下：（1）总指挥：由矿长担任。（2）副总指挥：由安全员担任。（3）指挥小组成员： 由矿山班组长及主要相关技术人员担任。（4）指挥部下设：抢险救援组、救护组、联络组、后勤组、保卫组。应急救援指挥小组职责是：（1）贯彻落实国家和地区有关矿山事故应急救援指示精神，组织领导、指挥协调特别重大、重大、 较大、一般事故应急救援工作；（2）紧急调度应急储备物资、交通工具以及相关设施设备，指挥调度、协调 有关人员参加矿山事故应急救援工作；（3）向地方安监部门汇报和向友邻单位通报事故情况；（4）必要时向有关单位发出救援请求；（5）接受政府的指令和调动；（6）组织事故调查，总结应急救援工作经验教训，组织并迅速
11、恢复生产。2、应急总指挥应急救援指挥小组总指挥由矿长担任，当总指挥不在场时，由副总指挥或总指挥指派的人选担任。职责是：负责事故应急定级和指挥全矿的整体应急救援工作。3、应急副总指挥应急救援副总指挥由安全员担任。当副总指挥不在场时，由总指挥指派的人选担任。职责是：协助总指挥开展应急救援指挥工作，当总指挥不在场时承担总指挥的相应职责。4、抢险救援组抢险组组长由安全员或矿长指定人员担任。人员由专业抢险救援队伍、发生事故的单位的抢险救援队伍和人员、周边单位的抢险救援队伍和人员组成。当发生特殊事故需要专业救援队伍救援时，聘请外部救援队伍实施抢险救援。主要职责是：（1）接到总指挥的通知后，立即赶到现场抓好
12、事故现场实施抢险救援、进行人 员搜救、疏散受灾人员。（2）在确保人员安全的情况下，尽最大可能排险抢险、抢救物质财产，使国家和企业的财产损失减少到最低程度，把事故控制在一定的范围内。5、交通运输组交通运输组组长由车队长或由矿长指定人员担任。（1）迅速调配足够救援用车辆，保证救援运输能力；（2）人车系统保持稳定，保证救援人员、设备第一时间达到现场；（3）立即组织相关人员进行运输道路清障，保持运输道畅通；6、后勤组物资供应组组长由库管员或矿长指定人员担任。主要职责是：（1）保障救援物资和设备的供应；（2）保障救援现场所需的水、电供应；（3）保障救援人员食品和生活用品的及时供应。7、保卫组保卫组组长由
13、保安组长或矿长指定人员担任。主要职责是：（1）负责抢险救援现场的安保工作，封闭现场，维护秩序，疏散人员，防止无关人员进入抢险救援现场和危险区域；（2）确保道路畅通和抢险救护车辆有序进出；（3）防止和处置现场突发情况。8、救护组救护组组长由卫生员或由矿长指定人员担任。主要职责是：（1）在接到指挥部的指令后，立即携带医疗抢救设备、器材、药品，并迅速赶往现场进行救护；（2）负责伤者脱离现场后的救护工作；（3）向上级单位或合作医院求援。9、联络组联络组长由档案管理员或由矿长指定人员担任。主要职责是：（1）负责与外界保持联系，报告有关情况并根据险情程度和需要与地方政府、医院、消防、公安等相关部门进 行联
14、系。如总指挥决定需要外部资源援助时，向有关部门和周边单位发出救援请求。（2）负责车辆的调配使用，根据有关情况派人或派车到指定地点接车、接人、接物，引导抢险 救援人员、物资 到事发现场。（3）负责对外和对内发布信息。（4）负责伤亡人员基本生活保障，指导伤亡人员的抚恤、救济款物的发放。（5）参与事故调查，负责事故行政责任追究。（6）负责抢险救援过程和抢险救援过程中涌现出来的先进单位（个人）、感人事迹的报道工作。10、外协单位及有关救助机构主要职责：协助矿山开展应急救援工作。第四章 预防与预警一、危险源监控危险源监控实行统一监控管理与各所属区域独立监控、协助管理的原则。安全 员利用平时对危险源的巡查
15、和危险源的监控设备对危险源进行实施监控。责任人明确各自施工范围内的危险源，并实施监控，将监控数据上报安全员，协助安全员对危险源进行管理，确保危险源的安全、稳 定。二、预警行动指挥小组接到事故报告后，在没有准确了解事故信息，不能判断事故的大小和危害时，要及时做出预警行动，了解事态的发展，并通知小组其他人员做好应急行动、物质储备和技术支持的准备。三、信息报告与沟通1、信息报告与通知1）接警与通知一般事故发生后，事故现场有关人员立即向应急救援指挥小组报告；接到报警后，通知应急救援相关人员紧急集合，做好应急启动各项准备；总指挥或副总指挥接到报警后，应当于 1 小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产
16、监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2）信息上报事故发生后，总指挥立即向当地安监局报告事故情况。报告事故应当包括下列内容：（1）事故发生单位概况；（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（3）事故的简要经过；（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（5）已经采取的措施；（6）其他应当报告的情况。事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起 30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。3）公众信息交流在应急救援指挥小组总指挥领导下，通讯网络协调组负责对外发布准确的事故信息，事故信息包括事故性质、事故伤亡情况、已采取的措施、应 急救援进展等，发布的时间和内容由应急救援指挥部审核同意。第五章 应急响应一、响应分级出现下列情况之一启动级预警：（1）可能造成 3 人以上死亡（含失踪），或危及 10 人以上生命安全，或者 30 人以上中毒（重伤），
