[医药卫生]泉州永春生物医药产业发展规划

《[医药卫生]泉州永春生物医药产业发展规划》由会员分享，可在线阅读，更多相关《[医药卫生]泉州永春生物医药产业发展规划（40页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、泉州（永春）生物医药产业发展规划（20062020 年）一 、 概 述（ 一 ） 规划依据1中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年计划的建议（2005 年 10 月 11 日中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议通过）2国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020 年）（国发200544 号）；3医药行业“ 十一五” 发展指导意见 （发改办工业20061333 号）；4中药现代化发展纲要（2002-2010 年）（国办发200261 号）；5生物产业发展“ 十一五” 规划（国办发200723 号）；6高技术产业化“ 十一五” 规划（发改高技20073662 号）；7高技术产

2、业发展“ 十一五” 规划（发改高技2007911 号）；8中共福建省委海峡西岸经济区建设纲要（试行）（闽委发200412 号）；9中共福建省委福建省人民政府关于加快产业集聚培育产业集群的若干意见（试行）（闽委发200413 号）；10福建省“ 十一五” 高技术产业发展专项规划 （闽政200645 号）；11福建省科技发展第十一个五年规划纲要（闽政200628 号）；1220062008 年福建省医药产业发展行动计划（闽经贸医药200651 号）；13福建省医药行业“ 十一五” 发展规划（闽经贸医药2007636 号）；14.福建省建设海峡西岸经济区纲要（闽政20074 号）（ 二 ） 规 划

3、期 限本规划期限为 20062020 年，其中： 20062010 年为近期：起步奠基阶段：20112015 年为中期：产业扩张阶段：2016 年2020 年为远期：提高竞争力阶段：（ 三 ） 规 划 意 义1 贯 彻 中 药 现 代 化 和 天 然 药 物 发 展 的 国 家 产 业 政 策 要 求中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年计划的建议中指出：要充分发挥我国特有的资源优势和技术优势，面向健康、农业、环保和材料等领域的重大需求，努力实现生物产业关键技术和重要产品研制的新突破。“支持中医药事业发展，培育现代中药产业。”。国家中长期科学和技术发展规划纲要明确提出：要把生物产业作为

4、一个战略新兴产业来培育。“十一五”期间要将我国建成生物产业大国。此外国家高技术产业发展“十一五”规划、 医 药 行 业 “十一 五 ”发 展 指 导 意 见 、 中 药 现 代 化 发 展 纲 要 （ 2002-2010 年 ） 和生物 产 业 发 展 “十 一 五 ”规 划 都提出了要应用高新生物技术推动我国医药产业的优化升级，推进中药现代化和天然药物发展的战略构想。生物医药产业是关系国计民生的战略性新兴产业，永春通过生物医药产业建设，跟上世界生物技术革命和产业革命步伐。2 事 关 海 峡 西 岸 经 济 区 产 业 集 聚 ， 培 育 产 业 集 群中共福建省委福建省海峡西岸经济区建设纲要

5、要求“发挥现有产业基础和资源、技术优势，培育生物医药、现代中药和化学原料药产业集群。”。中共福建省委福建省人民政府关于加快产业集聚培育产业集群的若干意见（试行）进一步要求“医药产业要突出比较优势，坚持特色发展，研发一批有自主知识产权的新药，着力发展现代中药、天然药物、优势化学原料药、生物工程新药和药物新剂型，加快中药 GAP 基地建设，培育形成医药产业集群。”永春生物医药产业基地建设，符合海峡西岸经济区产业集聚建设和培育产业集群的区域布局要求。3 贯 彻 省 委 “五 缘 六 求 ”作 为 和 两 个 先 行 区 建 设 要 求永春是泉州著名的侨区，海外侨亲总人数已达 100 多万人。永春侨胞

6、热爱故乡，积极兴办公益事业，一些永春籍海外侨亲拟回乡投资创业，但苦于没有承接项目落地的有效载体。我省还有中国教育大省之称,福建籍的中科院、工程院院士人数众多，居全国各省区第三；作为全国著名的侨乡，闽籍海外华侨、华人达 1000 多万人，海外留学生生物医学、药学等技术人才 5000 多人，泉州籍海外华侨、华人超过 200 多万人，海外留学生生物医学、药学等技术人才 500 多人。 永春地处闽南山区，是福建省著名南药出口基地县，孕育着丰富的中药材资源，非常适合中草药的种植与推广。永春中药文化有着悠久的历史,永春当地百姓很早就掌握了中草药种植制作技术，深厚的中药历史文化积淀和浓郁的中药民俗氛围，培育

7、了永春人尚农、尚医的优良传统，在闽、粤、港、澳等地及东南亚侨胞中负有盛名. 通过永春生物医药产业基地建设，对贯彻省委“五缘六求”作为和两个先行区建设要求有着较大的意义。4 有 利 于 巩 固 “南 药 ”主 产 区 地 位 促 进 共 同 发 展永春是“南药”出口主产区，通过永春生物医药产业基地建设，聚集生产要素，跟上世界生物技术革命和产业革命步伐，推动技术创新、产品创新，使我省生物医药产品占领更多国际市场份额，为提高我省医药产品的出口能力做出应有贡献。通过永春生物医药产业基地建设，探索通过高技术产业基地方式推动综合性改革，带动体制、机制、技术和思想创新，争取成为实践科学发展观的成功典范，带动

8、泉州乃至促进全省生物医药产业的共同发展，促进生物技术的推广应用和经济结构调整。（ 四 ） 编 制 规 划 的 必 要 性1 是 实 践 科 学 发 展 观 的 需 要科学的规划，资源的合理配置，是永春生物医药产业基地实践科学发展观走新型工业化道路的必经之路。一个统筹兼顾，前瞻性、综合性、科学性的产业规划是工业经济发展的旗帜、龙头、先导，是引导工业经济科学发展的方向盘。通过规划，能更好地掌握发展方向、能够实现合理的产业布局、能够根据各种资源的承受能力，作出合理的选择和判断，做到健康、有序、可持续地发展。通过以产业为轴线，找准产品、企业、产业、产业园区、产业基地价值链中要素配置的共同点，把产品、企

9、业、产业、产业园区、产业基地的发展规划有机的结合起来，形成点、线、面、块相结合的规划思路，能有效地促进企业、产业、产业园区、产业基地的统筹协调发展。2 是 落 实 省 委 、 省 政 府 战 略 性 产 业 布 局 的 需 要福建省委、省政府把生物医药作为加快海西发展的新兴战略性产业，要求医药产业要突出比较优势，坚持特色发展，研发一批有自主知识产权的新药，着力发展现代中药、天然药物、优势化学原料药、生物工程新药和药物新剂型，加快中药GAP 基地建设，培育形成医药产业集群。通过规划永春生物医药产业基地建设，可以聚集生产要素，加快产业集聚，培育产业集群，发挥基地在海峡西岸经济区中的承接、传导作用，

10、确保基地建设健康、有序地进行，使其布局合理，促进经济和社会全面和协调发展。3 是 引 导 生 物 医 药 产 业 投 资 导 向 的 需 要规划确定产业发展方向，可以引导投资导向，可以吸引大型企业集团和跨国企业寻求其中蕴藏的发展机遇。泉州市民营经济发达，资金雄厚。一个科学的、实事求是的规划在为国内外投资者提供第一层面发展先机的同时，会吸引和促进民营经济向生物医药产业转移。我国的医药工业较早就实行了改革开放，国际医药工业前25 名跨国公司都在我国合资办厂。一些地区和企业通过与跨国公司合作整体提升了实力。陕西引进跨国公司组建了西安扬森，成为医药强省；深圳康泰公司通过引进美国默克公司的全套基因工程乙

11、肝疫苗生产技术,占领我国该产品 40以上市场。规划永春生物医药产业基地可以不断开辟和国内外生物医药产业合作的新领域，可以为国内外生物医药产业提供优势发展空间，可以主动承接生物医药产业转移，可以成为国内外生物医药产业“软着陆”、“快着陆”、“安全着陆”的重地。应站在全省生物医药产业战略布局调整的高度，主动出击，力争吸引一至两家生物医药行业巨头在永春进行大规模投资办厂。4 是 改 进 产 业 政 策 环 境 促 进 可 持 续 发 展 的 需 要虽然影响产业发展的因素很多，但产业政策环境改进是最重要的因素，同时也是目前生物医药产业发展最迫切的需求。产业政策环境对于行业发展的影响表现在两个方面，一是

12、对于已有企业，通过一系列政策的扶持，帮助它们发展；二是对于国内大企业、大科研机构，通过政策引导，吸引它们到永春投资办厂。对于产业政策的需求主要表现在三个方面：政策扶植、强化服务、管理接轨。永春生物医药产业基地规划对产业政策环境改进也做了一些具体的规划描述。二 、 生 物 医 药 发 展 现 状 及 趋 势（ 一 ） 世 界 生 物 医 药 产 业 发 展 的 现 状 及 趋 势1 世 界 生 物 医 药 产 业 发 展 的 现 状当前世界生物医药产业正处于生物医药技术大规模产业化的开始阶段，预计到2020 年之后将进入快速发展期，并逐步成为世界经济的主导产业。世界生物医药产业发展显示了以下特点

13、及趋势：（1）生物医药产业化进程明显加快，市场规模迅速扩张。近 20 年来，以基因工程、细胞工程、酶工程为代表的现代生物技术迅猛发展，人类基因组计划等重大技术相继取得突破，现代生物技术在医学治疗方面广泛应用，生物医药产业化进程明显加快。全球研制中的生物技术药物超过 2200 种，其中 1700 余种进入临床试验。2002 年，有 300 多种已进入最后阶段的临床试验，比 2001 年增加了 50%。近 5 年来，全球有 200 种以上新的生物技术产品投放市场。生物技术药品数量的迅速增加表明，21 世纪世界医药生物技术的产业化正逐步进入投资收获期，全球生物医药产业快速增长。20 世纪 90 年代

14、以来，全球生物药品销售额以年均 30%以上的速度增长，大大高于全球医药行业年均不到 10%的增长速度，生物医药产业正由最具发展潜力的高技术产业向高技术支柱产业发展。（2）传统医药产品仍居主导地位，生物技术制药和天然药物前景广阔。由于不少重量级产品的带动，抗生素的需求仍呈现增长态势，总体上讲，未来 10 年传统化学药物市场依然庞大，约占整个医药市场的 70%左右。由于生物技术的迅猛发展、人们医药消费结构的变化以及药物本身的安全性能要求，化学药品在药物市场中的统治地位正受到严重挑战，生物类新兴药物将在药品市场中迅速崛起，生物药物已成为药物研发的重中之重，同时越来越多的高新技术和生物技术将应用于天然

15、药材的种植改良当中，天然药物将获得更为快速的增长。预计到 2010 年，生物药物的份额将提高到 18%以上，天然药物的市场份额将增加到 7%左右。（3）各国政府高度重视生物产业发展。许多国家都把生物技术产业作为 21 世纪优先发展的战略性产业，作为提高本国竞争力的重要手段，纷纷制定发展计划，加强领导，网罗人才，加大对生物医药产业的政策扶持与资金投入。例如：美国将生物医药产业作为新的经济增长点，实施“生物技术产业激励政策”，持续增加对生物技术研发和产业化的投入；日本制定“生物产业立国”战略。欧盟科技发展第六个框架将 45%的研究开发经费用于生物技术及相关领域,英国政府早在 1981 年就设立了“

16、生物技术协调指导委员会”，采取措施促进工业界、大学和科研机构加大对生物技术开发研究的投资。新加坡制定了“五年跻身生物技术顶尖行列”规划，5 年内将拨款 30 亿新元资助生命科学和生物技术产业。印度成立了生物技术部，每年投入 6000 万美元7000 万美元用于生物技术和医药研究。古巴在 20 世纪 90 年代经济十分困难的情况下，实施“生物技术投资计划”，投入 10 亿美元发展生物技术产业，10 年来已取得 400 多项专利，生物医药产品出口到英国等 20 多个国家，直接促进了古巴经济的繁荣。2 生 物 医 药 在 21 世 纪 具 有 广 阔 的 应 用 前 景21 世纪将是知识经济的生物世纪，是生命科学世纪。未来 10 年生物医药产业，重组人体蛋白、生长因子和细胞因子仍为重点；疫苗、单克隆抗体类药物将有更大的发展；基因治疗、细胞治疗将