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1、水磨湾煤业地质灾害应急救援预案1地质灾害应急救援预案1 事故类型和危害程度分析1.1 危险源评估水磨湾煤业井田位于大同煤田西南边缘，地势南高北低，井田面积 5.9619 平方公里。矿井开采石炭系太原组煤层，井田内正断层 F1、F 2 地质构造复杂，赋存较稳定，现主采 1819 号煤层，年产量 90 万吨。井田位于大同煤田吴家窑勘探区，可采 18#、19#、22#、25#层煤。1.2 事故类型和危害程度分析地质灾害是指由于自然产生和人为诱发的对人民生命和财产安全造成危害的地质现象，主要包括崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降、地下水疏干等。本井田主要以地面裂缝和井下采空区积水为主，次生
2、灾害有场面局部塌陷等。地面裂缝主要分布于井下大面积采空区或重叠开采的采空区上方，地面分布于铺龙湾村西部。采空区积水2 应急处置基本原则立足最困难原则快速反映原则就地就近开展自救原则主动配合原则矿长负责制原则：(1)成立地质灾害应急领导组，明确地质灾害应急指挥体制，职责范围，确保行动得当，号召有力，抢险及时。(2)制定地质灾害防治措施，确立地质灾害监测预警制度，坚持水磨湾煤业地质灾害应急救援预案2以人为本，把人民生命财产安全放在首位，最大限度减少人员和财产损失。3 组织机构及职责3.1 应急组织体系3.2 指挥机构及职责3.2.1 救灾领导组总指挥：矿长、 副总指挥：总工程师、党委副书记、各副矿
3、长、工会主席成员：各副总工程师、各矿长助理、安监处、生产技术科、机电科、供应科、财务科、通风科、后勤保卫部、行政办、矿办、电气队、运销站等其它各基层单位的负责人。领导组职责：1 分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应的报警级别、应急救援级别;2 按照预案程序，组织、指挥协调各应急反应组织进行应急救援行动；3 批准成立现场抢救指挥部，制定现场抢救方案；4 随时掌握预案实施情况，并对预案实施过程中存在的问题采取措施进行整改；总 指 挥副总指挥救援领导组事故监测组救援行动组治安保卫组善后处理组物运保障组通讯联络组医疗卫生组水磨湾煤业地质灾害应急救援预案35 报告上级机关,与地方政府
4、应急组织或机构进行联络 ,通报事故、事件或灾害情况。及时发布公告，将事故的原因、责任公布社会；6 评估事态发展，决定是否请求外部援助；7 紧急调用各类抢险物资、装备、人员和可用场地；8 做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚；9 负责指导井下机电重大事故善后处理工作；10 负责配合地质灾害事故调查；11 宣布应急恢复、应急结束。办公室设在生产技术科 主任：生产技术科长职责：及时掌握地质灾害情况并及时汇报领导组；召开各种专业会议，布置和检查各基层单位工作；承办上级的决定和指示。3.2.2 救援工作组1、地质灾害监测组组成单位：安监处、生产技术科 组长：生产技术科长 安监处长职责：尽快落实地质灾害
5、发生的地点，灾情并及时上报领导组；做好平时的地质灾害预防、预测、预报工作；2、抢险救灾、治安保卫及居民安置组组成单位：辅助救护队、矿办公室、行政办公室、生产技术科、后勤保卫部、机电科组长：后勤保卫部长职责：组织一支能战斗的抢险救灾队伍，确保地质灾害发生后，受灾人员能尽快脱离危险区域，减少人员伤亡和财产损失；制定好人员疏散方案；搞好治安保卫工作水磨湾煤业地质灾害应急救援预案4在灾害发生时及时疏散群众，并保证灾民的生活需要；做好灾民的生活必要品的发放分配工作；调查各类生活和生产设施的破坏情况并积极负责检修，尽量减少灾害损失；建造居民临时住房。3、交通及物资保障组组成单位： 汽运队、供应科、机电科、
6、后勤保卫部组长：汽运队队长职责：维修灾害地区的道路，保障人员安全撤退；准备好抢险救灾工具、设备、器械、急救药物等；准备一定数量的汽车，并保证领导组用车；储备一定数量的建筑材料，保证临时住房的建设；储备一定数量的抢救、恢复生产的器材。准备一定的粮食、食盐及熟制品；4、通讯联络组组成单位：调度室、生产技术科组长：调度主任职责：保证通迅线路的畅通；准备一定数量的通迅器材抢修工具；组织一支强有力的抢险救灾队伍；准备一定数量的对讲机。5、医疗卫生组组成单位：医疗救护队 组长：救护队队长职责：储备一定数量的救灾医疗器械，药品及其它设备；组织一支强有力的抢险救灾队伍并配备好急救车；做好伤病员的转运护送工作；
7、水磨湾煤业地质灾害应急救援预案5采取有效措施，防止传染病的发生。6、恢复生产组组成单位： 生产技术科、安监处、通风科、机电科、各生产队组组长：生产矿长职责：立即奔赴灾害现场，统计、上报灾情；提出修复方案，并组织各生产队组抢修，尽快恢复生产；做好发生地质灾害时井下生产安排和恢复生产时井下工作安排。4 预防与预警4.1 危险源监控4.1.1 地质灾害监测预防重点1、地面裂缝。2、18 19#层采空区积水。3、汛期排水沟的排水状况。4、房屋开裂的地点。4.1.2 地质灾害预防措施1、矿井在生产过程中要严格执行煤矿安全规程的各项规定，留设各种保安煤柱，盘区与盘区之间，上下层对应关系上要做到安全第一，保
8、证在某一盘区某一煤层发生地质灾害时，不影响下层或别的盘区的生产。2、经常组织人员对各种地质灾害易发区进行现场勘查，调查了解各种灾害情况并及时汇报领导组。3、对地面裂缝区进行详细的调查了解，对洪水可能流入井下的地面裂缝要组织人员进行充填或爆破，严禁洪水渗入井下。4、要熟悉和掌握矿井内采空区的地质变化情况及受采动影响可能造成地表的破坏程度，以便提出可行性的应急措施。5、地质部门要对矿井内及周边煤矿进行详细的摸底，并建立档案。随时掌握每个煤矿的采位、采向和开采造成的地质灾害情况。严禁越层越界现象的发生。水磨湾煤业地质灾害应急救援预案66、掌握周边采空区及对应地表的位置，对可能造成的地质破坏程度，做出
9、提前的报告，以便采取有效的措施。7、在危险区域建立警示标志。8、地质部门要经常对矿井内及周边煤矿进行监督和检查，防止由于越层越界开采而造成地质，坚决进行制止，并进行停产整顿。同时向矿领导汇报。9、地质人员要随时掌握矿井内地表变化情况，了解矿井井区范围内各类建筑的具体位置，对可能造成的地表破坏程度和范围，及时向矿领导汇报，并采取措施。10、应对因采煤而引起的地表裂缝和塌陷进行地面充填，以防止雨水沿裂缝灌入井下，造成井下积水隐患并影响矿井安全生产。11、对 1819#煤层采空区积水进行排放。12、加强对因地质灾害造成的房屋裂缝的监测。4.2 预警行动发生地质灾害事故后，在事故地点及附近的人员应利用
10、电话或派出人员等方法，迅速将事故的性质、发生地点、原因和危害程度向矿调度室汇报。其他区域的人员，在发现异常现象后，也应及时向矿调度室汇报。 调度室及汇报人要根据事故的性质和蔓延趋势，以最迅速有效的方式，向可能受事故波及区域的人员发出警报通知。 在抢救事故期间，救灾负责人应随时向矿调度室汇报灾区状况和救灾工作进展情况（如现有抢救力量、人员的情绪及身体状况、救灾的现有条件、事故发展趋势及后果、所采取的措施及所取得的效果等） ，也可对下一步抢救工作的开展提出建议和措施，取得矿井抢险组织部门指示和支持。5 信息报告程序5.1 报警系统及程序地质灾害事故监测组对事故信息进行检测、传递、分析、处理、存贮和
11、报送；救援领导组对各类信息进行接收、事故监控、存储、常规分析水磨湾煤业地质灾害应急救援预案7处理，进行跟踪;技术管理部门根据平时所掌握的第一手资料，对重点监测对象的情况要及时通知生产技术科;救援领导组视情况决定对该监测对象的处置方案。5.2 现场报警方式任何个人和部门发现地质灾害问题或事故，都有义务用电话向相关部门报警或亲自到相关部门报警。 。5.3 相关部门 24 小时通讯、联络方式后 勤 管 理 部： 汽 运 队： 调 度 室： 医 院： 供 应 科： 机 电 科： 辅 助 救 护 队： 矿 办 室： 行 政 办 公 室： 相互认可的通告、报警形式和内容矿生产管理部门、技术管理部门、安全管
12、理部门、后勤管理部门、等任何一个或数个单位接到电话报警或个人亲自报警都视为接受报警。报警内容应为上述危险源分析等。5.4 应急反应人员向外求援的方式地质灾害事故发生后，应急领导机构应及时向上级相关部门和政府相关部门汇报，并保持通讯畅通。上级相关部门和政府相关部门要视情况要与本行政区域内的有关单位、驻军取得联系，取得他们的帮助。6 应急处置6.1 响应分级一级紧急情况：能够利用本单位的资源处理的紧急情况。 水磨湾煤业地质灾害应急救援预案8二级紧急情况：需要利用煤业公司的资源处理的紧急情况。三级紧急情况：需要煤业公司和政府部门响应的紧急情况。6.2 响应程序应急救援行动启动程序指挥部一旦接到发生地
13、质灾害事故的报警后，应根据事故级别，立即按如下程序启动应急救援系统，用最快的速度，最短的时间调动各方人力和物力，对所发生的事故进行控制和紧急救援。（1）命令矿辅助救护队、后勤保卫部等立即赶赴事故区域进行救援。（2）调度指挥邻近队组人员对事故现场进行紧急控制，避免事态扩大或波及范围扩大。（3）通知医疗行动组，一是赶赴现场抢救；二是在医院内部按医疗系统应急救援预案做好对伤员的抢救准备工作。（4）通知物资供应行动组，提供一切抢险、救护所需的材料设备。（5）如果控制事态有困难，应向煤业公司应急救援指挥中心及邻近单位请求增援。现场救援指挥与控制程序（1）立即召集救灾指挥部所有成员，首先听取当天值班矿领导
14、的灾情汇报以及已经下达的命令情况汇报。（2）通知事故单位和有关区队、矿灯房、自器发放室、准确统计出发生事故时已下井的人数及姓名，以便分析灾区人员数量及分布，通知各救灾行动组准备救灾材料，医院准备急救伤员。（3）指定一名副职领导签发下井许可证，并通知矿灯房、自救器发放室和副井口，没有下井许可证不准发放矿灯、自救器。（4）选定井下救援基地，指定具有救护知识的领导担任井下救护基地指挥。同时明确基地指挥只起“上传下达”作用，不得自行发号命令，以免形成多头指挥。落实井下救护基地所需的通讯设备、救灾器材等，选定安全岗哨位置及其人员，明确其任务。（5）命令救护队进入灾区引导人员撤退；将伤员救到井下救护水磨湾
15、煤业地质灾害应急救援预案9基地或其他安全地点进行现场急救后，送到地面，得知受伤人员困在灾区时，一方面设法与受阻人员联系、稳定其情绪，一方面立即报告抢救指挥部采取措施组织特别抢救。、救灾指挥部根据井下灾情报告，责成协助成员，将抢险人员组成二线、三线力量。当抢险人员不足时应及时报告上级机关和兄弟单位请求支援。及时满足井下需要，千方百计完成撤人抢险任务。（7）井下撤出人员和抢救人员完成后，应投入二线或三线力量，命令救护队进行侦察工作，掌握灾情性质、影响范围，同时撤出一线部分人员。救护队长应具体负责指挥救护队按救护规程的要求完成侦察任务，提出测定数据、灾区示意图及灾区处理建议，供指挥部制定救灾方案。侦
16、察结束后，应安排救护队在安全地点监视灾情变化，具体位置应由井下救护基地负责人提出建议，报总指挥部确定。（8）指挥部组织所有成员听取侦察情况汇报后，结合灾情实际，尽快提出事故处理方案，并将成员明确分工，限定时间完成救灾准备工作，并派人员检查核实。（9）根据灾区现场情况不断协调平衡力量，确保方案顺利进行。当遇灾情变化时，应及时修改救灾方案，调整救灾力量。事故处理结束稳定一定时间后，应抓紧恢复事故破坏的各个系统，使之正常，特别是通风系统。当各系统恢复正常后，即可恢复正常生产秩序，抢险指挥部结束工作。（10）事故处理结束后，指定有关部门和人员收集整理事故调查报告，并进行全面分析。对事故发生、抢救处理过程、重要的经验教训
