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1、关于进一步加强生产安全事故应急预案管理做好应急预案演练工作的通知豫煤安监救援201236 号各产煤省辖市煤矿安全监管部门，各煤矿安全监察分局，省骨干煤炭企业：为了进一步贯彻落实生产安全事故应急预案管理办法（国家安监总局令第 17 号），加强全省煤矿企业生产安全应急预案管理和应急预案演练工作，提高处置煤矿生产安全事故的能力，建立统一领导、分级负责、反应及时的应急工作机制，切实提高生产安全应急救援能力及应急管理水平，及时有效地开展煤矿事故应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据生产安全事故应急预案管理办法、河南省实施细则（豫安委 200915 号），现 就进一步加强全省煤矿企业生产安全
2、应急预案管理，做好应急预案演练工作通知如下：一、 提高认识，加强领导，完善应急预案管理体系生产安全事故应急预案管理工作是应急救援体系建设的重要组成部分，是及时、有序、有效地开展应急救援工作的重要保障。加强应急预案管理，增强应急预案的针对性、科学性和实效性，对于全面落实生产经营单位安全生产主体责任，促进社会和谐稳定和经济可持续发展具有重要的现实意义。各产煤省辖市煤矿安全监管部门、各煤矿安全监察分局、省骨干煤炭企业，要高度重视生产安全事故应急预案管理工作，认真落实生产安全事故应急预案的有关规定，明确有关部门和人员责任，全面做好预案管理及各项工作，完善应急预案体系。二、做好生产安全事故应急预案的编制
3、、评审、备案、抄报工作各煤矿企业应当根据法律、法规和生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006），结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，制定相应的应急预案，并组织专家对本单位编制的应急预案进行评审。评审应当形成书面纪要并附有专家名单，参加应急预案评审的人员应当包括应急预案涉及的政府部门工作人员和有关安全生产及应急管理方面的专家。省骨干煤炭企业的综合应急预案和专项应急预案，应报省安全生产监督管理局煤矿安全监察办公室备案，并抄报河南煤矿安全监察局；省骨干煤炭企业所属公司、煤矿及其他煤矿企业的综合应急预案和专项应急预案，应按照隶属关系报所在地县级以上地
4、方人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门备案，并抄报所在地的煤矿安全监察分局。煤矿企业申请办理安全生产许可证（延期）时，生产安全事故应急预案备案表将作为安全许可条件之一，未经备案的生产安全事故应急预案将视作不符合许可条件和要求。三、开展生产安全事故应急预案演练活动，积极推进应急预案实施开展应急预案演练是应急管理工作的重要内容，是检验生产安全事故应急预案科学性、实效性和可操作性的必要途径，是提高处置突发事件能力的重要手段。煤矿企业要认识到抓好应急预案演练工作的重要性，把应急预案演练工作作为当前应急管理的一项重点工作内容抓紧抓好，切实加强领导，科学制订应急预案演练计划，积极组织开展应急预案演练
5、，评估演练效果，撰写评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。通过演练，建立应急联动机制，形成统一指挥、相互支持、密切配合的指挥体系，协同应对生产安全事故。煤矿企业要按照河南省实施细则的要求：每年至少组织一次综合应急演练，每半年至少组织一次专项应急演练或现场处置方案演练。四、制定措施，加强监督，确保预案管理工作扎实开展各煤矿企业应当采取多种形式开展应急预案的宣传教育，组织开展本单位的应急预案培训活动，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识，提高从业人员安全意识和应急处置技能，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案，认真组织开展应急预案演练，按照要求进
6、行应急预案修订工作，确保应急预案在事故预防和应急处置中发挥作用。各产煤省辖市煤矿安全监管部门、各煤矿安全监察分局、省骨干煤炭企业，要加强对煤矿生产安全事故应急预案编制、演练、修订工作的日常检查。我局将组织有关部门、单位对煤矿企业生产安全事故应急预案是否编制、评审、备案，是否发布和组织学习培训，是否开展演练，是否组建辅助救护组织，应急救援物资的储备是否落实等定期开展专项检查。专项检查组由局应急办（事故调查处）、局救援指挥中心、煤矿安全监察分局组成。专项检查活动由局应急办牵头，局救援指挥中心组织，检查结果将作为煤矿企业安全许可的参考条件。对在检查中发现的问题，检查组将依照有关法律、法规的规定，下达整改通知单，情节严重的将按照有关规定给予行政处罚。河南煤矿安全监察局二一二年二月二十二日（文件公开形式：主动公开）
