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1、 编号：0100000-12加油站盗抢案件专项应急预案中国石油内蒙古销售公司2批 准 页中国石油天然气股份有限公司内蒙古销售公司加油站盗抢案件专项应急预案是内蒙古销售公司突发事件总体应急预案的支持性文件，主要用于指导内蒙古销售公司加油站盗抢案件的应急管理工作。该预案阐述了适用范围，明确了应急组织机构与职责，以及应急响应和应急保障等工作要求。加油站盗抢案件专项应急预案经内蒙古销售公司经理办公会审议通过，现正式发布。中国石油内蒙古销售公司副总经理：二 0一一年三月二十四日3目 录1.总则 .41.1编制目的 .41.2编制依据 .41.3适用范围 .41.4加油站盗抢案件危险性分析 .42.应急组
2、织机构 .52.1应急领 导小组 .52.2应急领导小组办公室 .62.3主要应急部门与协助应急部门 .63.预防和预警 .73.1预防措施 .73.2监测 .83.3预警程序 .84.应急响应 .94.1应急响应条件 .94.2应急响应程序 .94.3加油站盗抢案件信息报告程序 .104.4加油站盗抢案件信息发布程序 .114.5应急联动 .115.恢复 .1246.应急保障 .126.1资金保障 .126.2人员防护保障 .126.3医疗救护保障 .127.附则 .137.1应急预案的制定与解释 .137.2应急预案的实施 .138.附件 .1351.总则1.1编制目的为有效防范和处置加油
3、站盗抢案件，最大限度地保护员工生命安全和企业财产安全，特制定本预案。1.2编制依据中国石油天然气集团公司应急预案编制通则中国石油内蒙古销售公司突发事件总体应急预案1.3适用范围本预案适用于中国石油内蒙古销售公司（以下简称内蒙古公司）所属加油站发生盗抢案件的应急处置工作。本预案所指加油站盗抢案件是指为达到某种特定的目的，通过对加油站员工实施暴力讹诈或威胁等手段进行的盗窃、抢劫行为。1.4加油站盗抢案件危险性分析内蒙古公司目前运营加油站 1400多座，大多数加油站采取现金交易方式，虽然已有 1060多座加油站开展了银行上门收款工作，其余加油站采取聘请保安公司协助送款或小额资金自行存款方式，但由于受
4、银行上门收款时间的限制，仍有部分时段现金滞留，容易成为歹徒盗抢的目标。内蒙古公司加油站分布存在点多、面广、线长的特点，部分加油站地处偏远，夜间上班员工人数较少，一旦发生盗抢案件，公安部门难以及时到达，员工存在一定的人身安全风险。62.应急组织机构2.1应急领导小组内蒙古公司加油站盗抢案件应急领导小组（以下简称应急领导小组）组成组 长：分管加油站工作的副总经理成 员：办公室主任、加油站管理处处长、财务处处长职责：指导所属企业建立加油站盗抢案件应急救援体系，组织编制内蒙古公司加油站盗抢案件专项应急预案，优化应急资源配置； 组织开展应急培训和应急演练活动，提高应对加油站盗抢案件的能力；内 蒙 古 公
5、 司 加 油 站 盗 抢 案件 应 急 领 导 小 组应 急 领 导 小 组办 公 室所 属 企 业 、 控 股 公 司 加油 站 盗 抢 案 件 应 急 领 导小 组加 油 站 应 急 组 织 机 构主 要 应 急 部 门 协 助 应 急 部 门7指挥协调所属企业加油站盗抢案件应急处置工作，负责加油站盗抢案件应急处置重大方案的决策；负责审核对外发布和上报的加油站盗抢案件信息。2.2应急领导小组办公室应急领导小组办公室设在公司办公室（党委办公室）主 任：办公室主任成 员：办公室工作人员职责：在应急领导小组的领导下，综合协调所属企业加油站盗抢案件应急救援工作； 及时向应急领导小组汇报案件情况，传
6、达应急领导小组指示，向上级公司有关部门报告加油站盗抢案件情况； 组织撰写加油站盗抢案件信息发布稿件，负责信息发布。2.3主要应急部门与协助应急部门2.3.1主要应急部门加油站管理处是所属加油站盗抢案件主要应急部门，负责组织加油站应急预案编制、演练工作。加油站发生盗抢案件时跟踪事态发展，提出盗抢案件应急处置方案，经应急领导小组研究决定后实施。2.3.2协助应急部门财务处负责落实加油站应急工作年度资金预算，保证应急处置资金到位；负责应急设施、演练和救援工作所需经费的落实，并纳8入年度预算计划；负责银行上门收款的协调组织工作；负责对所属各企业、控股公司加油站货款回笼执行情况监督检查。3.预防和预警3
7、.1预防措施根据社会治安状况，判断近期可能发生加油站盗抢案件时，要及时研究制定应对方案，通知有关部门、单位采取相应预防措施。与公安部门保持沟通，收集有关信息，及时采取有效措施，保证员工安全。 对通讯、网络设施设备采取防护措施，防止系统瘫痪，信息破坏。 建立媒体信息监控制度，及时发现不良信息，积极沟通应对，防止事态扩大。 针对加油站所处地理位置、零售量、员工人数、周边环境、客户群体、治安及道路情况，合理安排运营时间和上岗人员数量；制定加油站夜间安全作业操作卡，指导加油站夜间加油作业；保险柜尽量镶嵌在墙体内，保险柜和投币口分开设置在不同的房间；财务室、员工休息室等房间安装防盗门窗；开展经常性的加油
8、站夜查工作，督促加油站认真落实防盗抢预防措施；设置防盗抢警示标识，告知顾客保管好财物，对不法分子形9成警示作用； 增加加油站收款次数，减少夜间现金存放数额；3.2监测主要应急部门负责与公安部门建立社会治安信息共享机制，做好加油站盗抢案件监测工作。根据监测情况，进行研究和分析，判断加油站盗抢案件发生的可能性和危害程度、紧急程度，向内蒙古公司应急领导小组提出加油站盗抢案件预报。3.3预警程序报告应急领导小组应急领导小组会商主要应急部门接收预警信息判断是否可能发生突发事件做好应急准备解除预警状态是否4.应急响应104.1应急响应条件所属加油站发生盗抢案件，并造成员工伤亡和财产损失。4.2应急响应程序
9、发生加油站盗抢案件加油站启动应急处置程序并上报分公司接到报告启动应急响应程序 ， 并立刻到现场协助公安部门调查通知临近加油站做好应急准备立刻报告内蒙古公司应急领导小组办公室办公室向应急领导小组报告通知应急部门应急领导小组召开会议 ，研究应急处置措施主要应急部门制定应急方案指导现场应急处置工作及善后工作解除应急响应立刻报警事态得到控制 ， 案发加油站及周边加油站已落实安全防范措施4.3加油站盗抢案件信息报告程序应急领导小组办公室填制突发事件报告单上报应急领导小组审定应急领导小组办公室及时向上级公司报告未通过通过4.4加油站盗抢案件信息发布程序办公室起草突发事件信息发布稿件上报应急领导小组审定对外
10、发布突发事件信息通过未通过因突发事件引发新闻媒体突发事件的 ， 启动相关应急预案4.5应急联动所属企业、控股公司建立加油站报警服务平台，依靠公安部门做好加油站盗抢案件应对工作；加油站与周围单位成立联防组织，共同做好治安维护工作。5.恢复11加油站发生盗抢案件后，应做好以下工作后方可恢复生产：保护好案发现场，等待公安部门现场取证。伤亡人员得到妥善就医和抚恤。分析发生案件的原因，完善并落实防盗抢措施。6.应急保障6.1资金保障财务部门做好应急工作年度资金专项预算和不可预见资金安排，保证应急管理工作所需资金。年度专项资金用于日常应急工作，包括应急管理系统和应急专业队伍建设，应急装备配置，应急物资储备
11、，应急宣传和培训，应急演练以及应急设备日常维护等。不可预见资金用于处置突发事件。6.2人员防护保障为加油站员工配备符合防范加油站盗抢要求的安全防护装备、用品。 6.3医疗救护保障所属各企业、控股公司根据应急需要，通过协议获取社会应急医疗救护资源，为现场应急救治工作提供支持。7.附则7.1应急预案的制定与解释本预案由内蒙古公司加油站管理处组织制订，并负责解释。7.2应急预案的实施本预案自发布之日起实施。128.附件附件 1 内蒙古公司加油站盗抢案件应急领导小组联系方式附件 2 突发事件报告单附件 1内蒙古公司加油站盗抢案件应急领导小组联系方式姓名 职务 办公电话 移动电话王那顺 组长 64907
12、08 13327128009霍利凡 成员 6490170 13354885199李艳红 成员 6589683 13947190088乌铁峰 成员 6490148 1510471166613附件 2突发事件报告单报告单位 报告编号报告时间 年 月 日 时 分 收到时间报告人姓名 电话 报告地点联系电话 移动电话信息联系人姓名 传真电话 电子信箱事件简要情况14事件发生时间 年 月 日 时 分事件发生地点 县（市） 乡镇事件发生单位 （所属企业控股公司） （基层）油品泄漏失控和中毒 库、站爆炸着火事件群体性事件 公共文化场所和文化活动突发事件恐怖袭击事件 重大自然灾害突发事件网络与信息安全事件 环境突发事件事件类型：事故灾难公共卫生自然灾害社会安全重大公共卫生
