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1、竣工结算的全过程管理工程结算工作贯穿于项目全过程，而不仅仅是最后的结算编制和审计核对。我们应该从投标环节、合同谈判环节就树立为竣工结算做准备的意识。下面结合竣工结算工作中遇到的情况，从三个方面进行总结，供大家参考。一、 招投标及合同签订阶段1、工程量清单报价时，一定要对工程量进行复核，对清单中缺项部分要在合同中进行约定。对清单项目的单位及内容有不合理处要及时提出。同时只有进行了工程量复核，才能进行不平衡报价。（比如工程量肯定要增加的单价可以报的高一些；有些项目（如电梯）以后可能不做的，或者习惯的分包项目可以报低些。 ）2、工程量清单组价要密切结合工程量清单组价规范 ，不能仅仅看招标方提供的清单
2、。有些规范描述的项目特征里包含的内容，而第三方在编制工程量清单时描述不清，业主又审核不严，施工方组价也未考虑此部分。这种情况又不属于合同约定的清单缺项，结算审计时这些内容会成为争执点。3、电气专业中要了解土建图纸，结合实际施工情况，墙体暗配管组价中要把开槽费用考虑进去。投标时安装组价的造价员可能没有现场施工经验，只考虑是新建工程，并且图纸设计是暗配，而忽略了现在常用的加气块、轻质隔墙等墙体，在实际施工中均为现场开槽。08 清单电气配管的项目中包含了开槽，13 清单单列了此项，但是一般编制清单的人员本身很少考虑这个内容。4、安装专业要了解土建图纸，尤其住宅以外的其他公共建筑，公共部分和房间吊顶时
3、，电气专业要使用金属软管，通风空调专业要使用帆布或其他软接。类似这些项目在 08 清单中有些未单独列项，13 清单中虽然列了，但是这些项目视吊顶的高度和装修的位置要求工程量具有不确定性，在招标方的工程量清单中往往会缺项或者工程量偏少。在组价中要注意。5、13 清单中项目列项比 08 清单分列详细，有些 08 清单中在其它项里包含的工作内容，13 进行了单列。而有些清单编制不够全面、细致、准确，往往会将分出来的一些项忽略。所有要视合同形式，对这些项目加以注意。6、在投标过程中，对工程范围不清楚、招标文件和图纸相互矛盾，技术规范明显不合理等问题，均要按招标文件规定时间及时向招标方以书面形式提出，并
4、留存依据。即使因为某些原因对方没有回复，也可以作为将来争取价款调整的依据。不要有弱势方的惯性思维，认为不会回复就不予提出，为合同价款确定或者结算工作埋下隐患。7、所有关于招标人的澄清或答复，应以书面文件为准，切不可以口头答复为依据来确定投标报价。8、签订合同时对于工程价款的可调整因素，如：人工政策性调整、材料单价、材料暂估单价等部分要明确约定。对于工期较长的，在施工过程中也许会出现更新版本的调整文件时也要进行约定。例如：人工费调整与人工单价调整两种描述会引发歧义。在实际工程中同时存在 2000、2005、2011 的版本应用，而不同版本中人工定额含量、单价各不相同，现行的政策性人工调整文件是基
5、于 2011 版定额的人工含量来进行来调差，因此工程实例中，如果适用定额不是2011 版，在条款中应明确说明“定额工日单价调整为多少”，而不能简单的描述成“人工费调整”而带来歧义。9、合同签订时对自然条件等要详细约定清楚（如大风、雨、雪、温度等） ，过程发生影响施工的情况，及时确认工期等相关索赔。10、对人、材、机及取费等的动态调整要在合同中明确调整方法。11、对甲供材料的损耗、装卸费、材料保管费及特殊材料实验费用、检测费用等在合同中要明确规定。12、执行 05 定额时应注意明确施工单位可以记取 3.3 米以内的满堂脚手架。因为 11 定额满堂架中明确包含 3.3 米以内的模板架子，而 05
6、定额中未明确是否包含，施工单位可以另外记取。在签订合同时可以要求甲方明确该部分费用的记取。13、甲方分包工程配合费的计取标准要在合同中明确约定。二、工程实施阶段1、对招标时列出的材料暂估单价，在施工过程中及时进行重新签认。并注重相关资料签字盖章的完整性。2、对施工过程中的工程造价管理信息作为重要资料要进行收集保存。对于施工过程中材料价格波动大时，根据对我方有利的因素，要签认好哪部分材料使用哪期材差。合同中往往约定使用当期材差，而结算时对于“当期”不好认定。对工程造价管理信息中没有的主材及时提出价格确认单，对于材料价格的认定，最好找到可靠的来源资料，让建设单位认可，不要让建设单位签署“价格由审计
7、方核定”的内容，这样相当于没有进行签认。3、对施工过程中的变更签证做到颗粒归仓，要讲求主动性、时效性。4、工程过程中发生的签证工，注意不要仅仅签工日数量，而是要把签证内容详细列出，每一小项都以造价出现。这样审计时会容易被认定。 在签证工的签认方面尽量用定额、调整文件规定的单价来计量，在审计实例中，对高于定额签证工的单价往往会给予核减。5、在签证变更单的日常管理中，要每单编号，并编制相对应的造价文件，量、价要一目了然。在编制结算时才能非常清楚我们的量价底线。6、及时办理二次搬运费用的签证。7、对施工组织设计及施工方案中有关增加造价的内容，在施工过程中应该同时做好签认。8、做好停水停电的详细记录，
8、最好收集有关部门的停水停电通知，及时办理工期及相关索赔9、签证单引用的数据要做到与工程技术资料的同步、一致。10、挖土前原场地标高必须几方确认，且土壤类别、放坡系数、运距等必须进行签认，并保存好签字盖章齐全的相关资料。11、挖土过程中的挖出的垃圾工程量要进行签证确认，一般情况垃圾费用高。12、场内存土与外运土方工程量的划分要明确。13、要明确桩工程的检测费用由建设单位承担。14、打桩转出的土方和泥浆的数量和运距要进行签证确认。15、破桩头量及渣土外运要进行签证确认。16、桩超灌部分超出设计时，此部分的桩间土工程量要进行签证确认。17、砼外加剂的单价及使用部位要进行签证确认。18、钢筋机械连接接
9、头的数量要进行签证确认。19、后浇带的施工措施费用要进行签证确认。20、交叉施工时发生的成品保护费用要进行签证确认。21、明确二次结构中构造柱的设置数量、采用植筋工艺的费用要进行签证确认。建议最好采用设计单位认可的技术核定单、图纸会审记录来确认。避免在审计中被核减。22、屋面排气管、防水泛水超高时要进行签证确认。23、回填土的运距、运输方式，发生买土的土价要进行签证确认。24、砌砖施工洞口增加过梁时要进行签证确认。25、抹灰用铁丝网的部位及单价要进行签证确认。26、合理建筑垃圾清运费用要进行签证确认。27、装饰材料的质量、档次、品牌、价格要进行签证确认。28、定额中没有的施工项目，要及时进行签
10、证确认。29、签证时铲车、挖机等机械台班单价应按市场价进行确认。30、实际的水电价格高于指导价时，要进行签证确认。31、签证资料要签字盖章齐全，签证单中明确了具体费用的，一定要让甲方明确按签证单中的费用计算，而不要签署审计单位复核费用后确认等意见。32、发生了合同范围以外的工程内容，要注意补充协议的及时签订，为结算工作做好基础工作。33、及时做好隐蔽工程的签证记录工作。34、管道水压试验的次数签证，安装第 8 册定额中管道安装只含一次水压试验，在实际工程中水压试验的次数超过一次时，要根据原因及时进行签证确认。35、关于安装钻孔、钻洞的价格一直是争议问题，签证时要把价格和数量都进行明确，以免结算
11、时扯皮。36 、对于各种零星用工，要及时找甲方签证数量和价格。这也是审计中常常不予认定的项目。三、结算、审计阶段1、日常经济资料要及时分类进行归档和管理，争取做到结算资料的编制等于标后预算和日常经济资料的叠加。不要等到结算编制编制时才一头雾水，把它当做一项专门的工作重新来做。尤其在工程体量大，变更较多时，由于错项、漏项造成的可能性更大。2、结算编制要由专业的、有经验的人员进行。有时因为项目较多，常常只由项目核算员进行编制，由分公司核算人员进行把关。而项目核算员有时候会因为经验不足或者责任心不够，以及与自身经济利益不挂钩等因素影响结算文件的质量。把关审核的人员会存在只对总价进行把关，跟实际成本简
12、单对比。而对结算文件的组成内容无法进行详细审核。在审计过程中常常发现结算金额的增加只是进行简单的工程量的调整，里面缺项的，个别工程量明显偏少的，或者材料价格明显不合理，有些价格甚至低于市场价，而有些价格却明显虚高。结算文件根本经不起推敲。而那些缺项的，量少的项即使核对中发现了，审计单位主观上不会去核增。这些结算文件的质量问题在审计中屡见不鲜。项目多，检点不到，编制时间有限都会出现这种情况。大项目的审计会引起分公司注意，一些小项目往往被忽略。现在审计过程越来越规范和严格。所以结算文件的编制质量应该引起足够重视。3、结算依据的资料要齐全，编排有序，方便核对和认定。要认真罗列竣工结算资料，包括施工图
13、纸、施工现场地形及工程地质有无变化、施工组织设计和施工方案、施工图纸会审，相关会议纪要、签证变更等等。4、编制结算前要仔细领会合同条款，对合同中关于费用调整的项目要重点关注，避免编制结算时没有考虑，在审计核对结算的时候才发现的项目。 （尤其是政策性调整内容，不管合同是否约定，都应计入结算中）5、对甲供材料的损耗、装卸费、材料保管费及特殊材料实验费用、检测费用等只要合同没有约定不计的都按定额规定进行计取。6、设计变更、工程签证的预算要依据编号进行编制，保持清晰条理。7、结算编制中要讲究技巧，如发现投标文件中存在的缺项、漏项，不管合同如何约定，都要先编制到结算中。8、注意新增项目的计算，有些变更表
14、面看起来是新增的项目，实际在投标文件中已经包含的，以及在投标文件中存在漏项的，或投标时简单注明视为包括在其他费用中的，编制结算时均可先进行计算或重复计算，给审计留有余地。不要让只盯着工程量和单价。9、熟悉定额中分部分项工程的工作内容。对于定额中不包含的工序，或者含糊不清的工序，要单独进行列项计算。10、有些变更签证会导致造价减少，这种签证变更不要盲目的计入结算中。11、对于“定额缺项”的相关造价确定，要仔细研究定额，多方咨询，找出合理的定额子目，不要随便套一个定额，在与审计核对时没有充分依据而造成损失。12、清单报价时，经常会对措施费用进行调整。而措施费在合同约定中常常是包干使用。所以在此部分费用偏低时，在施工过程中要想办法寻找甲方、自然条件等原因对措施方案进行调整，从而重新确定措施费。如不能进行调整时，要在施工中及时进行测算，对措施费用亏损的数额做到心中有数，在结算编制中想办法在其他项进行补充。
