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1、滩头乡重点小坝塘防汛预案滩头乡水利站二一五月二十八日1目 录第一章：总则一、编制目的二、编制依据三、编制原则四、适用范围第二章：基本情况1、自然概况2、影响下游的社会经济概况3、保护对象第三章：洪水调度1、概况2、现有防洪标准3、泄洪方式4、洪水调度方式5、存在问题6、危及范围第四章：抢险措施1、渗水抢险2、管涌抢险3、滑坡抢险24、漏洞抢险5、漫坝抢险第五章：抢险救灾保障体系1、组织领导机构2、威胁区群众转移路线3第一章 总则一、编制目的为作好滩头乡小坝塘蓄水工程洪涝灾害、地质灾害等给下游群众造成生命财产损失的防范和处置工作，以有效防御洪水灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，避免群死群伤
2、事件的发生，建立统一、快速、协调、高效的应急处置机制，做到职责明确，反应及时，保障小坝塘区域内社会经济健康发展，特制定本预案。二、编制依据依据中华人民共和国水法 、 中华人民共和国防洪法 、 中华人民共和国防洪条例 、 水库大坝安全管理条例 、 云南省防洪条例等法律法规，结合本乡实际，制定本预案。三、编制原则1、在乡党委政府的领导下，实行行政首长负责制，分级负责，层层落实，以属地为主的原则。2、坚持以人为本，落实科学发展观，以保障人民群众生命财产安全为首要目标，以防为主，防抢结合，减少危害的原则。3、实行统一指挥、统一调度、服从大局、团结抗洪的原则。44、工程措施和非工程措施相结合，实行公众参
3、与、军民结合、干群结合的原则。四、预案实施责任人行政上由乡长，坝塘所属区域内的村委主任负责，技术上由乡水利站站长负责，岗位上由坝塘管理人员负责。五、适用范围滩头村的苏家岩坝塘、三丘田坝塘、界牌村的犁子坪坝塘。第二章 基本情况一、自然概况1、苏家岩坝塘：位于滩头村西南部的苏家岩村民小组，海拔 385m，集雨面积 0.741km2。属长江上游横江支流水系，距滩头村委会，滩头乡政府 5.5km。工程最初建于 1961 年，后于 2001 年进行加坝扩容，总库容 10.8 万 m3，其中兴利库容 8.8 万 m3，解决瓦房、小土等 5 社 123 户、520 亩 621人的灌溉用水及人畜饮水。坝体为土
4、坝，最大坝高 9m，坝顶长 60m，坝顶宽 3.7m，坝底长 40.2m，坝底宽 46.5m。大坝迎水面坡比为 1：2，背水面坡比为 1：1.75，迎水面高程100.00m 以下用 50#砂浆砌块石护坡，高程以上用干砌块石、碎石护坡，背水面高程 97.5m 以下用干砌块石设倒滤体。溢洪道布置于顺流右岸，断面 Bh=61.2m，墙体用 M7.5浆砌条石厚 0.7m，底浇 C20 砼厚 0.2m，最大泄洪能力512.53m3/s。放水管及闸阀房布置在顺流右岸坝体外，比降i=1/1000，为 150mm 铸铁管，长 40m，配套同型号闸阀 1套，闸阀房为砼结构，面积 4m2。2、三丘田坝塘：位于滩头
5、村西北部的四川凤仪乡青龙小组，海拔 765m，集雨面积 0.35 km2。属长江上游横江支流水系，距滩头村委会、滩头乡政府 7.5km。工程建于大跃进时期，总库容 4.8 万 m3，其中兴利库容 3.5 万 m3，解决滩头村田坝、永昌等 5 社、136 户、683 亩田及 783 人的灌溉用水及人畜饮水。三丘田坝塘坝体为土坝，坝高 7.5m、坝顶长 43m、坝顶宽 6m、坝底长 36m、宽 28m，大坝迎水面坡比 1：1.5，背水面坡比 1：1.75，溢洪道布置在坝体中部，断面Bh=10.7m，墙体用 M7.5 浆砌条石厚 0.4m，底浇 C20砼厚 0.2m，最大泄洪能力 4.5m3/s，放
6、水管及闸阀房布置在顺流左岸坝体外，比降 i=1/1000，为 150mm 铸铁管，长32m，配套同型号闸阀 1 套，闸阀房为砼结构，面积 4m2。3、犁子坪坝塘：位于界牌村三洞小组境内，海拔 1100 m，集雨面积 0.28 km2。属长江上游横江支流水系，距界牌村委会 8km，距滩头乡政府 9km。工程建于大跃进时期，总库容 4.8 万 m3，其中兴利库容 3.7 万 m3，解决界牌村寨子、二坪等 6 社、147 户、285 亩稻田及 593 人的灌溉用水及人畜饮水。6犁子坪坝塘坝体为土坝，坝高 7m、坝顶长 36m、坝顶宽 5m、坝底长 26m、宽 23m，大坝迎水面坡比 1：2，背水面坡
7、比 1：1.75，溢洪道布置在坝体中部，断面Bh=10.7m，墙体用 M7.5 浆砌条石厚 0.4m，底浇 C20砼厚 0.15m，最大泄洪能力 4.5m3/s，放水管及闸阀房布置在顺流右岸坝体外，比降 i=1/1000，为 150mm 铸铁管，长28m，配套同型号闸阀 1 套，闸阀房为砼结构，面积 4m2。二、影响下游的社会、经济概况苏家岩坝塘下游有公家、新厂、瓦房、小土等 5 个村民小组，农户 146 户、人口 1246 人（其中小学生 320 人） ，耕地面积 926 亩（其中稻田 613 亩） ，有滩头村毛坝小学；村组公路一条、长 0.8km；小型桥涵一座。三丘田坝塘下游有永昌、田坝、
8、马口、堰沟等 5 个村民小组，农户 136 户899 人（其中学生 116 人） ，有小学一所，耕地面积 783 亩（其中稻田 650 亩） ，有村组公路一条、长 2.5km，铁路干线 0.8km，桥 2 座（其中铁路桥 1 座） 。犁子坪坝塘下游有寨子、二坪、田坪等 6 个村民小组，农户 126 户 462 人（其中学生 84 人）有小学一所，有耕地 694 亩（其中稻田285 亩） ，村组公路一条，长 4 km，便道桥 3 座。三、保护对象苏家岩坝塘的重点防护对象是下游人口较为密集的公家村、新厂村民小组和毛坝小学人口 568 人。其次是沿途7的耕地 367 亩和村组公路 0.8 km；三丘
9、田坝塘的重点防护对象是下游人口较为密集的永昌、寨子村民小组和小学一所，人口共计 426 人，铁路干线 0.8km，铁路桥 1 座。其次是村组公路 2.5km 及沿途的耕地 637 亩（其中稻田 285 亩） ；犁子坪坝塘的重点防护对象是寨子、二坪、田坪村民小组、农户 83 户、人口 328 人，其次是重要的公路桥一座及沿途的耕地 694 亩（其中稻田 285 亩） 。第三章 洪水调度1、苏家岩坝塘总库容 10.8 万 m3，兴利库容 8.8 万m3，溢洪道宽 6m、高 1.2 m，下泄流量 12.53m3/s，大于 50年一遇校核洪峰流量 11.34m3/s，大坝可保安全。三丘田坝塘总库容 4
10、.8 万 m3，兴利库容 3.5 万 m3，溢洪道宽 1m、高 0.7 m，下泄流量 4.5m3/s，大于 50 年一遇校核洪峰流量 4.1m3/s，大坝可保安全。犁子坪坝塘总库容 4.8 万 m3，兴利库容 3.7 万 m3，溢洪道宽 1m、高 0.7 m，下泄流量 4.5m3/s，大于 50 年一遇校核洪峰流量 4.1m3/s，大坝可保安全。2、现有防洪安全标准：当 P=2 时，苏家岩坝塘洪峰流量为 11.34m3/s，三丘田坝塘洪峰流量为 4.1m3/s，犁子坪坝塘洪峰流量为 4.1m3/s，各坝塘溢洪道、放水管分别下泄流量 12.53m3/s、4.5m 3/s、4.5m 3/s。3、泄
11、洪方式：苏家岩坝塘溢洪道布置在顺流右岸，溢8洪道尺寸高 1.2 m、宽 6 m，在主汛期（6 月 1 日至 9 月 30日）蓄水控制在汛限水位，即 107.8 m 以下，5 年一遇洪水由溢洪道自由泄洪；10 年一遇洪水由溢洪道自行泄洪，20年一遇洪水由溢洪道、放水管开闸放水泄洪；50 年一遇洪水由溢洪道泄洪，放水管提前泄洪；如遇 50 年以上洪水时，溢洪道、放水管一并泄洪，并辅之以抽水机帮助泄洪，决不允许洪水漫坝。三丘田坝塘溢洪道布置在土坝体正中，溢洪道尺寸为高 1 m、宽 0.7m，在主汛期（5 月 1 日至 9 月 30 日）蓄水控制在汛限水位，即 769.5m 以下，5 年一遇洪水由溢洪
12、道自行泄洪；10 年一遇洪水由溢洪道自行泄洪， 20 年一遇洪水由溢洪道、放水管开闸放水泄洪；50 年一遇洪水由溢洪道泄洪，放水管提前 35 天开闸泄洪；如遇 50 年以上洪水时，溢洪道、放水管一并泄洪，并辅之以抽水机帮助泄洪，决不允许洪水漫坝。犁子坪坝塘溢洪道布置在坝体中部，高 1 m、宽0.7m，在主汛期（ 5 月 1 日至 9 月 30 日）蓄水控制在汛限水位，即 1106.00 m 以下，5 年一遇洪水由溢洪道自由泄洪；10 年一遇洪水由溢洪道自行泄洪，管理人员务必严密监视雨情、水情的变化情况；20 年一遇洪水由溢洪道、放水管开闸放水泄洪；50 年一遇洪水由溢洪道泄洪，放水管提前35
13、天开闸泄洪；如遇 50 年以上洪水时，溢洪道、放水管9一并泄洪，并辅之抽水机帮助泄洪，决不允许洪水漫坝。4、洪水调度方式坝塘名称 标准 泄洪条件下泄流量 调度权限P=20 溢洪道 2.38 m3/sP=10 溢洪道 7.67m3/s 村防汛抗旱领导小组P=5 溢洪道、放水管 9.28m3/s 乡防汛抗旱指挥部苏家岩P=2 溢洪道、放水管一并提前泄 洪 11.34m3/s 县防汛抗旱指挥部P=20 溢洪道 1.22m3/sP=10 溢洪道 1.63m3/s 村防汛抗旱领导小组P=5 溢洪道、放水管 2.27m3/s 乡防汛抗旱指挥部三丘田 P=2 溢洪道、放水管一并提前泄洪 4.1m3/s 县防
14、汛抗旱指挥部P=20 溢洪道 1.32m3/sP=10 溢洪道 1.81m3/s 村防汛抗旱领导小组P=5 溢洪道、放水管 2.36m3/s 乡防汛抗旱指挥部犁子坪 P=2 溢洪道、放水管一并提前泄洪 4.1m3/s 县防汛抗旱指挥部5、存在问题苏家岩、三丘田、犁子坪坝塘自建成投入运行使用以来，效益显著，但也存在着许多不容忽视，必须引起高度重视的问题：一是三坝塘都建于上世纪五、六十年代，当时由于建设技术、资金根不上，故三坝塘在建筑质量上达不到相关规范要求。二是三坝塘投入运行使用时间长，特别是地震灾害给坝塘的安全运行造成了一定的影响。三是三丘田、犁子坪坝塘迎水面未做护坡、背水面未做倒滤体，洪水对
15、坝坡、坝脚冲刷严重，对坝的稳定不利。四是从集镇至三口坝塘的简易公路未通，山高坡陡，行人都较困难，抢险物资和抢险人员无法快速到达现场，对坝塘的抢险十10分不利。在主汛期需加重视，确保坝塘管理人员通讯线路畅通，为防汛救灾提前作好准备。6、危及范围苏家岩坝塘下游有公家、新厂、瓦房村民小组和毛坝小学（距坝址 1.2km） ，农户 146 户，人口 1246 人（其中学生 320 人） 。有耕地 367 亩和村组公路 0.8km；三丘田坝塘下游有永昌、田坝、马口等 5 个村民小组和田坝小学，农户 136 户、899 人（其中学生 116 人） ，铁路干线 0.8km，铁路桥梁 1 座，村组公路 2.5k
16、m 及耕地 637 亩（其中稻田285 亩） ；犁子坪坝塘下游有寨子、二坪、田咀等 6 个村民小组和二坪小学，农户 126 户 462 人（其中学生 84 人） ，村组公路 4km，便道桥梁涵 3 座，耕地面积 694 亩（其中稻田 285 亩） ，坝塘一旦发生灾情，将会危及到相应下游的生命财产安全，耕地、建筑物等将会受到不同程度的影响。第四章 抢险措施在除险加固、观察坝塘运行状况的同时，切实落实行政首长责任制、技术人员岗位责任制、管理人员管理责任制，储备抢险器材，救灾物资。组织民兵应急分队和群众参与抢险相结合的救灾队伍，一旦发生下列险、灾情时，便于及时抢险救灾。1、渗水抢护：当坝体、坝基或坝体与坝肩结合部出现11渗水时，查清渗水量、渗水位置，如果渗水位置集中、渗水量小（3kg/s 以上 8kg/s 以下）时，开启放水闸，将坝塘蓄水放至渗漏处以下 1.5 米左右，拟定处理方案进行维修，然后通过观察蓄水、确认不会危
