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1、防地灾应急救援预案1. 总则1.1 目的为了应对公司污水管网、污水处理厂、泵站突发地灾事故时，能够统一指挥，及时有效地整合人力、物力、信息等资源，迅速针对地灾实际，做到快速反应，紧张有序，保障有力，有组织的控制和抢救，以维护正常的社会秩序和工作秩序，避免地灾现场的慌乱无序，防止贻误战机和漏管失控，最大限度地减少人员伤亡和公司财产损失。同时，通过预案的制定和演练，发现和整改一般安全检查不易发现的安全隐患，进一步提高公司安全系数。特制定重庆市三峡水务丰都排水有限责任公司防地灾应急救援预案（以下简称专业预案 ） 。1.2 工作原则遵循在预防为主的前提下，贯彻“，统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救
2、与社会救援相结合、紧张有序，措施到位、效果良好”的原则，任何时候将保护人民群众的生命和财产安全放在第一位，各级负责好各自的职责，在事故发生的第一时间采取妥善、果断的应急措施。1.3 编制依据依照中华人民共和国安全生产法 、 国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定 ，结合公司实际，制定本专业预案 。1.4 现状目前公司污水管网、箱涵、污水处理厂、泵站地质结构复杂，客观上存在不容忽视的地灾隐患。1.5 适用范围本专业预案适用于公司可能发生的造成一次死亡 1 人以上（含 1 人）或经济损失 1 万元以上（含 1 万元）重特大地灾事故的应急救援工作。2. 组织机构与职责2.1 应急组织机构与职责公司
3、应急组织机构分为应急救援领导小组（组长、副组长、成员） 、具体实施机构（应急抢险队） ；具体职责如下：2.1.1 应急救援领导小组的职责（一）组织制定本专业应急救援预案。当重特大地灾事故发生时，按照应急预案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低限度。（二）根据事故发展态势，统一部署应急预案的实施工作，并对应急救援工作中发生的争议采取紧急协调处理措施。（三）根据预案实施过程中发现的新情况和新问题，及时对专业预案进行调整、修订和补充。（四）在本公司内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地。（五）对危及周边单位和人员的事故灾害，及时组织人员和物资的疏散工作。（六）配合上级进行事故调查处理工作。（七
4、）做好稳定生产和社会秩序以及伤亡人员的安抚善后工作。（八）及时上报有关材料。地灾事故的有关材料和通讯报道，由公司生产技术科、办公室共同负责。材料和通讯报道稿件须经组长及三峡水务公司审定后方可上报。（九）定期组织预案的演练。2.1.2 应急救援领导小组成员职责（一）公司安全生产办公室（生产技术科）（1）协助组长进行应急救援的现场具体调度工作；（2）负责对事故中受损情况的评估鉴定工作；（3）牵头负责地灾事故调查组的工作，并提出处理建议。（4）参与负责地灾事故专家顾问组工作，提供地灾事故的相关技术支持；（二）办公室（1）负责地灾事故的综合、协调、信息联络工作；（2）负责应急车辆的完好工作，保证出现地
5、灾事故后，能随时、迅速地将应急救援领导小组人员接送到现场；（3）负责应急救援现场有关资料的采集、汇总工作；（4）负责各类稿件或上报材料的撰写工作；（5）负责后勤保障方面的工作；（6）负责做好善后处理工作。（三）化验室（1）负责现场医疗救护指挥及受伤人员分类抢救和护送转院工作；（2）负责现场及周边人员的及时疏散工作。（四）财务科（1）负责地灾事故应急救援物资调度、供应和运输工作，及时把应急救援物资和设备运送到事故抢救现场。（2）保障应急救援资金的及时到位，应急救援经费先由公司计划财务科预支，事故救援工作结束后，按有关规定办理。（五）管网科（1）协助公司安全生产办公室进行地灾事故的应急救援现场具体
6、调度工作；（2）协助公司安全生产办公室对管网地灾事故受损情况的评估鉴定工作；（3）协助公司安全生产办公室对管网地灾事故调查组的工作，并提出处理建议。2.1.3 具体实施机构负责监测地灾隐患部位，制定具体地灾应急救援预案并组织实施，发生地灾事故时及时上报公司应急救援领导小组。3. 预警各种预警制度和具体措施（需明确方式、方法和工作程序）由公司具体实施机构（应急抢险队）负责制定，同时上报公司应急救援领导小组备案，并负责接警、处警工作；其各相关部门负责具体的预警措施的实施并作为事故发生时的第一响应队伍。要求具体实施机构严格按照预警制度和措施认真予以落实，对地灾隐患时刻注意监视和询查，发现异常立即上报
7、，并采取相应防范措施。公司应急救援领导小组负责审核预警制度和具体措施，并不定期检查具体落实情况，对不符合要求的予以批评并督促整改。4. 应急响应4.1 基本响应程序（1） 、发现地灾险情或发生地灾事故，发现人员要立即向应急抢险队和公司应急救援领导小组汇报，同时疏散人员，撤离灾区，如出现人员伤亡，应立即拨打 120 急救电话，将受害人迅速送到医院救治。（2） 、应急抢险队得到信息后要立即赶到现场，并于途中通知公司应急救援领导小组，抵达现场后应迅速疏散人员，设置安全隔离带，对现场情况进行踏勘，初步查找事故原因，统计财产损失情况，制定抢险措施，投入抢救自救工作，并做好相关记录。（3） 、公司应急救援
8、领导小组接到信息后，应于 20 分钟内赶到现场，落实人员拍照或摄像，会同应急抢险队查找事故原因和制定抢险措施，同时口头向三峡水务公司安全生产办公室和主要领导汇报灾情，24 小时内书面报告灾情变化情况和处理措施，组织地灾抢险工作。4.2 地灾事故应急救援工作的要求（一）提高认识，加强领导。公司所有员工要充分认识安全生产工作的重要性，加强领导，做好地灾事故的预防和应急救援工作，最大限度地减少事故损失和人员伤亡，切实保障员工的生命和国家财产安全。在平时，要按照重庆市三峡水务有限责任公司安全管理办法的规定，做好安全教育、检查和安全隐患整改工作，将地灾事故防患于未然；（二）制定方案，组织落实。公司要根据
9、三峡水务公司的要求，制定本公司的地灾事故应急救援预案，保证本单位专业抢险救援人员、物资、设备、器材的及时配备。（三）熟悉预案，组织演练。公司要组织有关人员熟悉本专业预案，明确各自的职责和救援任务，并组织训练和演习，并将演练情况写成书面报告上报三峡水务公司。（四）地灾事故发生后，公司的任何人员都有责任和义务进行应急救援工作，不得以任何理由推脱（特殊情况者除外） ，各人员在执行应急救援过程中，要服从命令，听从指挥，真正做到反应敏捷、行动迅速、运转协调、救援有力。凡因救援工作不力，造成事故损失扩大的，公司将按有关规定进行行政处罚，情节严重的，将交司法机关处理。（五）地灾事故发生后，应迅速采取必要措施
10、抢救人员和财产，必须严格按照国家有关规定保护好事故现场并妥善保存现场重要痕迹、物证等。（六）按照重庆市三峡水务有限责任公司安全管理办法的规定，应立即将事故情况上报三峡水务公司，并在 24 小时内写出书面事故报告。4.3 应急结束应在应急救援工作全部结束后对本次应急救援工作进行总结并作出结论，统计相关数据和资料，如伤亡人数、损失情况及金额、应急措施、处理效果、存在问题等，并将上述材料形成专题报告上报公司应急救援领导小组审核后，上报三峡水务公司。5. 后期处置5.1 善后处置应急救援工作完成后，应对造成的人员伤亡和经济损失进行统计。造成人员伤亡的按照国家相关规定收集、整理相关材料准备妥善处理善后事
11、宜；对损毁的设备、设施、建构筑物进行评估，列出恢复重建的详细方案和预算；对救援工作过程中发生的一系列费用进行如实核算；上述内容均需上报三峡水务公司应急救援指挥部备案。5.2 调查总结公司应急救援领导小组负责对发生事故的原因和处理情况进行调查和总结，对存在的问题进行清理，并形成专题报告上报上级相关部门，为今后加大对类似事故的防范工作做好必要准备。6. 保障措施6.1 通信与信息保障公司救援信号主要使用座机、手机报警联络；各级相关负责人必须保证手机 24 小时开机，确保随时进行联络；各部门负责相关安全隐患的信息收集，如天气预报等，确保在事发前做好一切相关准备工作和防范措施，将地灾事故发生的可能性降
12、至最小。6.2 物资保障各部门负责具体落实各种救援、抢险工作的必备工具、防护用具、紧急救护用品等，并妥善保管，确保在需要时能够及时配备到位，保证救援、抢险工作的及时性和可靠性。公司应急救援领导小组负责对各部门的物资进行统一管理，必要时采取就近原则予以调拨。6.3 资金保障各部门的救援、抢险经费由公司统一拨付；各部门负责及时将所需费用上报公司计划财务科，在资金未到位前，各部门有权灵活使用现有资金进行及时处理，但事后应按财务管理制度的相关规定将详细费用清单上报。7. 宣传、教育和演习7.1 宣传教育公司应急救援领导小组和各部门负责做好应急救援预案的宣传教育工作，采取不同方式加强对员工的安全教育和救援常识的培训，确保每一位员工都能掌握基本的救援方法和常识，并做好学习和培训记录。7.2 演习各部门负责制定详细的演习计划和方案，并按照计划和预案内容进行演练（每年不少于 1 次） ，并不定期实行紧急演练，确保各相关人员在事故发生时能够及时到达现场进行抢险和救援工作。参加演习的人员为所有应急救援队伍的所有人员。二五年四月二十六日
