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1、1中铁十五局集团杭黄铁路站前标项目二分部创建标准化项目部实施细则第一章 总则第一条 指导思想依照铁路总局和杭黄铁路有限公司管理制度、人员配备、现场管理以及过程控制标准化的要求。为了规范员工行为，牢固树立“事事有标准，人人讲标准，处处达标准” 的理念，坚持标准化、规范化管理为主线，突出计划管理、现场控制和检查考核三个重点，全面提升铁路施工建设标准化管理新水平。第二条 总体要求认真学习贯彻杭黄铁路有限公司杭黄铁路有限公司创建标准化项目部考核办法（试行） 、上海铁路局标准化项目部 、 标准化工地 、 标准化作业等标准化管理要求，以全面创建“安全工程、精品工程、节约工程” 为目标，以标准化工地、标准化
2、作业为重点，全面落实“六位一体”管理模式，起到标准化项目部、标准化工地、标准化作业。第三条 推进目标标准化项目部达标率100%，标准化工地达标率100% ，层层推进标准化作业。新开工项目必须按照要求，一次达到标准化。第二章 组织领导及分工第四条 组织机构2为了全面推进建设项目标准化管理推进工作，项目部成立建设项目标准化管理工作领导小组：组长：兰旭珍常务副组长：黄伟副组长：陶华荣、党艳军、孙浩组 员：刘少修、张小中、董晓沛、吕善良、管胜、陈刚第五条 具体分工安质部：负责各分部标准化项目部创建必备条件的检查考核和日常检查，考核和资料汇总，参与创建考核的季度、年度考评。工管部：负责各分部创建工作的日
3、常检查。综合办公室：负责各分部创建工作的检查考核和日常检查。物资设备部：负责相关考核资料的核查工作。计财部：负责各分部创建工作的日常检查，及相关考核资料及奖励费用的核查工作。第三章 创建思路第六条 以季度考评和日常检查考核为依据，以达标过程控制为手段，以项目管理评定验收为标志。在督促和指导局项目部及各分部建成标准化项目部的基础上，推动全标段标准化管理工作迈上新台阶。第七条 基本原则1主要领导负责的原则。通过主要领导亲自抓推进、抓落实，建立统一的目标和方针，积极创造推进标准化管理良好的内、外部环境，引导人、财、物等各类资源集中到标准化管理的推进、深化该项工作中来，并通过标准化管理最终实现“六位一
4、体” 管理目标。32全员参与的原则。分部、架子队的每一个人都要牢固树立“事事有标准、人人讲标准、处处达标准”的理念，在管理、作业等全过程坚持标准、执行标准，把标准化管理、标准化作业在思想上形成共识，在行为中变为习惯。通过每个管理人员、作业人员标准化管理、标准化作业成果的叠加，消除各类质量问题和安全隐患。3以问题为关注焦点的原则。把发现、分析、解决问题的过程规范化、制度化，实现问题处置标准化, 及时、有效地消除工程建设中各个环节、各个阶段的问题，通过发现问题、分析问题、查找现有管理的缺陷和缺失，动态制定针对性的整改措施，并经过实践归纳提炼转化为标准，不断丰富标准化管理的内涵，提升标准化管理的品质
5、。4系统管理的原则。铁路建设专业多、环节多、接口繁杂，必须通过标准化管理统筹各种资源、理顺各方关系，确保全系统、各要素围绕建设目标，有机统一、保持顺畅有序地推进，实现铁路建设标准化管理的有效性。5持续完善的原则。推进铁路建设标准化管理是一项长期而艰巨的任务，不可能一蹴而就。面对新形势、挑战新任务、破解新难题，必须对已有的标准通过现场的实践来总结提升、不断完善、持续改进。按照动态管理的原则，构建标准化管理不断完善的机制，迅速将实践经验转化为标准，用标准来修正现场，形成铁路建设标准化管理的良性循环。第四章 创建单位第八条 分部及各架子队。4第五章 创建基本条件第九条 管理制度标准化分部及各架子队要
6、严格遵守铁路建设项目施工管理规定及施工技术标准，组织项目部按照建设项目要求，建立起全过程、全方位、全覆盖的施工现场管理、技术管理、质量管理、安全管理、物资设备管理等管理制度，制订切实可行的考核标准，编制施工作业指导书、施工作业要点卡片等作业标准，并结合采用“ 四新” 成果和现场实际，不断完善和更新。第十条 人员配备标准化分部及各架子队要根据工程类型、规模、特点和施工难易程度等，按照精干高效原则和扁平化管理要求设置项目部、配备管理人员，按照架子队模式组建作业队，加强对技术人员、作业人员的岗前培训，并按照考核办法对员工进行考核。第十一条 现场管理标准化分部及各架子队依据铁路建设项目现场管理规范 ，
7、兑现投标人员和机具设备的承诺。按照以人为本、因地制宜、节约用地、满足施工需要，做好施工现场布置工作；做好现场安全防护设施、警示标志的设置和安全防护用品的配备，确保现场作业安全、用电安全、危险爆破品使用安全；做到现场各种质量数据、原始记录真实完整，对质量现状进行分析，及时总结改进；加强现场环境保护工作，合理设置取弃土场地，及时处理现场废物垃圾，整治道路污染。规范管理机械设备，按照生产需要配置机械设备，加强机械设备维护，使机械设备处于良好状态；加强物资材料管理，严把物资材料进场质量关，规范物资材料保管工作；加强技术管理，组织做好施工图现场核对、施工技术调查、施工技术交底和工程测量等工作；5按照工地
8、试验室建设标准和施工需要，建立工地试验室，规范试验程序，实现专业化管理，保证抽样的规范性和试验结果的准确性；完善文明施工管理制度，建立文明施工的行为标准，实现文明施工目标。第十二条 过程控制标准化分部及各架子队要将杭黄铁路有限公司确定并纳入施工合同的质量目标、安全目标等过程控制目标进行细化，贯彻到整个施工过程，落实到每项工作、每道工序。根据建设单位指导性施工组织设计编制实施性施工组织设计，根据批准的实施性施工组织设计编制现场施工组织进度计划和施工作业计划，优化资源配置，按计划组织实施；落实质量责任制和程序性文件，实现全员质量管理，对影响质量的要素实行重点管理；落实安全管理责任制和应急预案，分析
9、影响安全的要素，配备安全设施，严格执行安全作业程序；要严格按照施工图和作业标准进行施工，推广符合现场实际、作业人员易记好用的应知应会卡片，真正将各种管理要求和措施融入到作业标准中，落实到作业人员的操作中；严格施工过程考核、评定工作，做好工程自验，做好工艺工法的过程控制和创新等工作。上述四个标准化对各单位的具体要求为创建标准化项目部基本条件，对每个单位每个标准化的考评分别用 A、B 和 C 三个等级进行评定，其中具体要求满足 90%及以上的为 A 级，具体要求满足 70%以上的为 B 级，具体要求满足 70%以下的为 C 级。第六章 创建必备条件第十三条 创建标准化施工项目部必备条件季度评定：季
10、度激励约束考核项目评定成绩为 90 分（含）以上，或季6度综合考评“六项指标” 单项考核成绩有 1 项为乙级的，其它指标均为甲级的；并且考核期内有样板示范工程并验收合格的，未发生质量安全事故或铁路交通事故、无不良行为的。年度评定：季度激励约束考核项目评定成绩为 90 分（含）以上，或年度综合考评“ 六项指标” 单项考核成绩有 2 项为乙级的，其它指标均为甲级的，并且考核期内样板示范工程并验收合格的，未发生质量安全事故或铁路交通事故、无不良行为的。 第七章 创建考评方式第十四条 创建考评方式分为达标和不达标二种。考核期内，创建标准化项目部或指挥部的评定基本条件，符合“四个标准化”综合考评单项考核
11、只有 1 项为 B 级的，其它单项均为 A 级的；并且全部满足创建标准化项目部的评定必备条件的为创建达标单位，可被评为“标准化施工项目部”，并授予季度或年度“中铁十五局杭黄项目标准化项目部”称号。第八章 考评时段第十五条 考评时段为：开工之日起至竣工之日止。第十六条 施工单位创建工作分季度考评和年度评定。第九章 标准化项目部的奖励第十七条 分部将对标准化工地、标准化作业的项目分部进行奖励；7对未建成的，项目部纳入单位年度业绩考核；除纳入信用考核，取消年度一切评先资格外，还将按照项目部有关考核办法等进行考核，直至清退出场。第十章 附则第十八条 本办法由分部安全质量部负责解释，自发布之日起试行。附
12、件：1、标准化项目部评分表2、标准化工地评分表8附件 1： 中铁十五局集团杭黄铁路站前标项目二分部标准化项目部检查评分表分部名称： 序号 检查内容 检查方法 分值 检查扣分标准 扣分 备注一 管理制度标准化1 管理制度 现场核查 25 各项管理制度缺 1 项扣 1 分；未结合工程项目实际，无针对性，每项扣 1 分。二 人员配备标准化（一） 总体要求 现场核查 未根据投标承诺和工程项目实际，结合企业自身的管理特点，组建满足工程建设需要的项目部，取消评比资格。（二） 机构设置1项目部设置的原则和要求现场核查，检查台账项目部设置不符合铁路总局、投标承诺和合同约定的要求，取消评比资格。2作业队设置的原
13、则和要求现场核查，检查台账10 作业队设置不符合铁路总局、投标承诺和合同约定的要求，扣 10 分。（三） 人员配备1项目部的人员配备现场核查，检查台账、人员资质15（1）根据铁路总局有关规定及投标承诺，结合项目的特点，配置人员满足现场施工需要，至少应配备：项目经理 1 人，项目副经理按照工作需要配备（必须有专职负责征地拆迁等外部协调的专职领导 1 名） ，总工 1 人，工程管理部、安全质量环保部、物资设备部、综合管理部、计划财务部部长各 1 人，造价工程师 1 人，财务 2 人，中心试验室主任 1 人，其余各部室工作人员按照规定和现场施工管理的需要设置。项目部负责人、总工程师、部门负责人等主要
14、工作人员，以及质量、安全、技术、财务、验工、计价等专业岗位人员必须是项目部的正式职工。不符合上述要求，每岗位扣 1 分，项目经理不符合要求取消评比资格；（2）项目部主要负责人、总工程师、财务负责人一般不得调整；确需调整的，新配备的人员必须符合任职条件并按规定程序任免；人员调整 20 天内报建设单位项目管理机构审批，不符合上述要求，每次扣 2 分。2作业队的人员配备现场核查，检查台账、人员资质15（1）作业队按架子队的模式组建，架子队设置一个专职队长、一个技术负责人，技术、质量、安全、试验、材料五大关键人员以及领工员和工班长等主要人员，由施工企业正式职工担任，应具有相应的作业技能，并经过岗位培训
15、合格后方可持证上岗。操作工人配备以满足施工需要为准，不符合上述要求，每岗位扣 1 分；（2）技术工种、特种作业人员，必须经过岗位培训合格后方可持证上岗。使用外聘劳动力仅限施9工一线，大型机械设备操作、财务管理、物资采购保管、爆炸物品保管等重要岗位，不得使用外聘人员，不符合上述要求，每岗位扣 1 分。三 现场管理标准化1 项目部 选址 现场核查 10 选址满足安全要求，远离地质灾害、易燃、易爆区，锅炉房、发电机房、厨房满足防火、防爆、卫生要求，项目部靠近现场、交通便利、通信畅通、封闭管理。不符合上述要求，每项扣 1 分。2 项目部 硬件 现场核查 10 会议室、资料室、试验室、宿舍、食堂、厕所、
16、淋浴、和办公室等“三室五小” 设施满足标准要求。不符合上述要求，每项扣 1 分。3项目部标示标牌现场核查 10驻地室外设工程揭示牌、企务公开栏、宣传栏和读报栏；会议室设置组织机构框图、工地党组织和文明工地建设架构图、工地安全生产责任制、工程质量创优规划、 “三标一体” （质量、环境、职业健康安全）职责分配表、管理人员岗位责任制、项目管理方针和管理目标等 7 块牌，悬挂施工平面图（包含线路平、纵断面图） 、工程形象进度图和晴雨表。不符合上述要求，每项扣 1 分。4 文明工地管理 现场核查 10 工地现场布置、材料堆放、机械管理、标志标牌以及大中桥、路基、隧道、房建、四电等作业区文明作业满足标准要求。不符合上述要求，每项扣 1 分。5 工装设备管理现场核查、检查台账，并与投标承诺对照10
