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1、加强学习实践 促进廉洁从政在市政协中心组理论学习会上的讲话张 开 南（2010 年 7 月 12 日）同志们：今天的中心组学习，时间不长，但内容很丰富，安排得也很紧凑。我们重点学习了胡锦涛在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话、省委关于进一步加强领导干部管理监督工作的若干意见、党员领导干部廉洁从政若干准则和干部选拔任用工作四项监督制度等。这也是根据市委关于以“贯彻落实党员领导干部廉洁从政若干准则，切实加强领导干部作风建设”为主题，开好今年县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知精神和要求安排的。今天的集中学习，只是学习的一种形式，更重要的还是要靠大家自觉认真抓好自学和落实，并坚
2、持做到学以致用，理论联系实际，将学习体会和成果转化为谋划新形势下政协工作的新思路、促进政协工作的新措施和发展人民政协事业的新本领。党员领导干部廉洁从政若干准则是规范党员领导干部从政行为的重要基础性党内法规，是党中央在新的历史时期，坚持党要管党、从严治党，深入开展党风廉政建设的重大举措，是扎实推进反腐倡廉制度建设的重要成果。对于保证党员领导干部廉洁从政，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的运行机制，具有重要而积极的促进作用。 廉政准则三章 18 条，8 个方面禁止、52 个不准，内容丰富、立意深远，体现了继承与创新、治标与治本、原则性与可操作性的有机统一。通过学习讨论、对照检查、剖析
3、反思，确实使我们的思想灵魂受到很大触动，深感廉政准则颁布实施的及时和必要。主要有以下几点体会： 一、深入学习、准确理解、把握精髓，切实增强贯彻落实廉政准则的自觉性学习是认识的先导，思想是行动的指南。 廉政准则内容博大精深、实在管用，要使廉政准则真正成为每个党员领导干部廉洁从政行为的规范，认真学习、潜心钻研，准确把握深刻内涵，这是必须做好的基础性工作。一是要带着责任勤奋学习。党员领导干部要从肩负的历史使命和重大责任着眼于廉政准则的学习教育，清醒认识到廉政准则是确保洁身自好、吉祥平安的“护身符” ，体现党对每个同志的关心和爱护。权力越大责任越重，发生问题的机会也相应提高。忘记责任，对自身的行为不加
4、约束规范，放纵党和人民赋予的权力，很可能就会腐败惰落、翻船落马。时刻意识到责任，崇尚敬畏廉政准则，下决心、花功夫、用气力深入钻研、潜心学习，才能促进从政行为的廉洁规范。二是带着问题思考学习。学习廉政准则仅仅满足于通读全文、熟悉条款，认识是短视和肤浅的。要联系实际深钻细研，找准内在合理的稳定性和规律性，增强贯彻执行的自觉性和坚定性。我们有少数党员领导干部不思考、不研究，把过去的荣誉光环顶在头上，感觉自己资历深、贡献大，有意无意地忽视学习、降低标准、放松要求。特别是一些年龄相对较大的党员领导干部，往往感到凭自己多年经验的积累应付工作游刃有余，而现在处于政协有职无权的岗位，想贪没机会、想腐没条件，自
5、信不会发生出格违规的问题，表现为不有功但求无过，因而不想学习、不愿学习、不善学习。我感到学习廉政准则要逐条研究分析，弄清结构联系，找准难以落实的薄弱环节，认真思考对策，选择工作的突破口，才能取得理性的真知灼见，从而加深对廉政准则制定实施本意的理解。三是挤出时间用心学习。没有充裕的时间保证，学习只是一句空话。个别领导干部总是以工作忙为借口，口头上学习表态坚决，实际上能推则推，成天忙于应酬交际，把学习放在一边。要想自己少犯错误或不犯错误，做到常在河边走、就是不湿鞋，必须把学习当作第一要务，不断进行思想净化和灵魂清洗。认识境界的提高，对自身的要求就会更加严格。时刻想到有千万双眼睛在注视着你，有千万条
6、规矩在约束着你，想问题、办事情、做决定就会更加谨慎。二、深刻反思、经常对照、适时讲评，切实提高贯彻落实廉政准则的公正性廉政准则作为党内重要的基础性法规，不管位高权重、还是职虚权轻，它是每个党员领导干部必须遵循的行动指南。立足于教育，着眼于防范，筑起牢固的思想道德防线，才能为顺利开展工作提供保障。一是要深刻反思自身的行为。 廉政准则明确了不得进入的雷池禁区，不能触碰的高压电区，在正道和邪道之间设置了明显的路标，对所有的从政行为都有明确的界定。每个党员领导干部只要看看方向、问问良心、摸摸口袋，就不至于因为迷官、迷色、迷财而走进万劫不复的深渊。因此，用廉政准则的要求经常反思自身的行为，是每个党员领导
7、干部必做基本功课，把廉政准则的要求植根于思想理念，时刻保持清醒的政治头脑，自觉抵御腐朽思想文化和生活方式的影响，净化社交圈、工作圈、生活圈，常思贪欲之害，常怀律已之心，永葆艰苦奋斗的政治本色，坚持知行合一、表里一致，才能真正成为践行廉政准则的表率。二是对照检查自身的行为。 廉政准则约束的主要对象是党员领导干部，规范的主要是领导干部的从政行为。每个领导干部要正确对待手中的权力，自觉让权力在阳光下运行。要清醒认识到“做官一张纸，做人一辈子” ，权力是党和人民对自己信任和重托，不是谋取私利的手段。诚然，权力确实能够带来很多方便和实惠，但我们要始终牢记权力是把“双刃剑”。一旦手中有了权力之后，不能一心
8、想着揩油水、捞好处、得实惠,只有始终以人民群众的利益为出发点，自觉站在人民群众的立场上认识和处理问题，深入基层、访贫问苦，自觉与人民群众同座一条板凳，当好人民的“公仆” ，处心积虑为人民群众办好事、干实事，增强人民群众评判权力运行的公信度，从政行为就会得到规范。三是适时讲评从政的行为。每个党员领导干部置身于党的组织，党的组织的凝聚力战斗力，很重要的一条就是体现在对干部的教育管理上。要从关心爱护干部的角度出发，适时对领导干部的从政行为进行讲评，对照廉政准则经常提醒拉拉袖子、常下细雨保持清醒，把问题消灭在萌芽状态，对出格的人、出格的事，要对照条款动真碰硬，体现廉政准则的严肃性和权威性。 三、优化环
9、境、营造氛围、强化监督，切实提高贯彻落实廉政准则的实效性优化廉洁从政的良好环境，杜绝贪污腐败的不良现象，要从领导机关的作风抓起，增强党员领导干部主动接受监督的意识。一是增强自我约束监督。每个党员领导干部要经常用廉政准则为自己的行为敲警钟，管住自己的脑，不该想的不想；管住自己的眼，不该看的不看；管住自己的嘴，不该吃的不吃；管住自己的手，不该拿的不拿；管住自己的腿，不该去的不去。坚定理想信念、严守党纪国法，处处自重、自省、自尊、自励，正确对待个人利益，远离诱惑，追求卓越，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋，成为一个堂堂正正，廉洁奉公的人民公仆。二是加强党内互相监督。党员领导干部廉洁从政是新
10、时期从严治党、端正党风的基本要求，要充分发扬党内民主，广泛开展批评与自我批评，接受党员的评议监督，勇于揭露解剖矛盾，纠正存在的问题，真正在党内形成良好的监督氛围。三是自觉接受群众监督。 廉政准则在理论上为领导干部的廉洁从政作了最善意的“从政提醒” ，从实践中总结与提炼了领导干部最容易出问题、最容易犯事、最容易迷失的“思想领域” 。领导干部要时刻严格律己，让“八个方面的禁止” 、“52 个不准”体现在行动实践中，以廉洁从政服务于民、取信于民，树立在人民群众心目中的良好形象，赢得人民群众的信任。四、紧扣主题，集思广益，精心安排，认真开好今年党员领导干部民主生活会近日，中纪委、中组部联合下发了关于以
11、“贯彻落实党员领导干部廉洁从政若干准则切实加强领导干部作风建设”为主题开好县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知，省、市纪委、组织部均进行了转发，并作了精心安排部署。2010 年度党员领导干部民主生活会主题是：贯彻落实党员领导干部廉洁从政准则，切实加强领导干部作风建设。下面，我就市政协党组及机关如何组织开好本次民主生活会，提三点要求：一要集思广益，认真做好会前各项准备工作。一是要认真组织学习党的十七大和十七届四中全会精神，学习胡锦涛同志在全党深入开展学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话和中央纪委第四次、五次全会上的讲话及全会工作报告等一系列相关材料，切实加强党性修养和作风养成，提高廉
12、洁自律和自觉接受监督的意识。二是在民主生活会前，要向干部群众通报 2009 年度民主生活会整改措施落实的情况，接受监督。要充分发扬民主，紧密结合廉政准则的各项规定，广泛深入地征求干部群众对领导班子、领导干部和上年度民主生活会整改措施落实情况的意见，并将收集到的意见原汁原味地向领导干部反馈。三是要认真开展会前谈心，领导班子主要负责同志与班子成员之间、班子成员相互之间都要进行谈心，达到交流思想、查找问题、共同提高的目的。领导班子每个成员都要结合学习心得、个人实际和征求到的意见，认真撰写发言提纲。二要紧扣主题，深入开展对照剖析检查。一是民主生活会上，党组将对 2009 年度民主生活会整改措施落实情况
13、进行说明和总结。二是领导班子成员在会上要紧紧围绕会议主题，联系思想和工作实际，认真开展党性分析。三是要严格按照中央关于加强领导干部作风建设、廉洁从政的规定和要求，重点对照廉政准则规定的 52个“不准”和党政领导干部选拔任用工作四项监督制度，逐条进行检查，对应报告的个人有关事项逐项作出说明，对存在的问题要剖析原因，按照规定进行纠正。这些要求，在发给大家的文件上都专门用线标注出来了，请大家会后再认真对照准备。三要实事求是，认真开展批评和自我批评。一是要增强民主生活会的原则性，自我批评要襟怀坦白，正视问题，深入剖析思想根源。相互批评要坚持原则，坦诚相见，真诚地帮助同志认识问题、解决问题。作为党组书记，我将认真、切实地发挥开好民主生活会“第一责任人”的作用， 带头发扬民主，带头认真学习，带头进行深入的自我检查和剖析，带头开展批评。二是我也要对党组班子成员的发言，逐个进行评议，班子成员之间也要互相进行评议，相互帮助查找存在的问题，提出改进的意见建议。三是对干部群众普遍关心、反映强烈和民主生活会上查找出来的问题，要逐一提出切实有效的整改措施，明确具体责任人。领导班子成员也要制定和落实个人的整改措施。四是会后 15 天内，党组将专题向市委上报民主生活会情况报告。本次民主生活会形成的整改措施和干部群众对上次民主生活会整改落实情况的满意度，会后也将在一定范围向干部群众通报。
