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1、社区事务受理大厅概况牡丹江市爱民区社区事务受理大厅是区委、区政府投资兴建的转变政府职能，改进机关作风，优化投资环境，帮助群众解决各种生活难题的公共服务平台。建筑面积约 650 平方米。于 2006 年 2 月 28 日正式投入使用。是目前牡市面积最大、设施最全、功能最完善的社区事务受理大厅。大厅的服务宗旨是“以人为本，恪守诚信，服务百姓，奉献社会” 。以 “您的满意就是我们的追求”为服务承诺，努力把大厅建设成集服务、文体娱乐、科普教育为一体的服务基地，形成幼有所教、残有所助、优有所抚、孤有所靠、贫有所济、难有所帮的社区服务格局。一、基本设施大厅建筑面积为 650 平方米，档案室 25 平方米，
2、有办公电脑 19 台，电子滚动屏、电子触摸屏各 1 台，网络服务器 1 台。 二、人员和机构现有民政局、计划生育局、劳动和社会保障局、司法局 4个部门进驻大厅，共有工作人员 31 人，其中：党员 8 人，共青团员 15 人；行政编制人员 6 人，事业编制人员 4 人，社区干部 21 人。设有主任 1 人，由民政局副局长兼任，副主任 2 人（现有 1 人，缺 1 人）。三、功能和结构大厅具有审批性、服务性、公益性、中介性、经营性等功能，设有15个服务窗口，为居民提供一站式服务。1、婚姻登记窗口：负责宣传婚姻法、婚姻登记条例等法律法规，办理结婚、离婚登记、撤销婚姻、补领婚姻登记证；2、低保管理窗口
3、：提供低保政策咨询，受理低保申报、检查、验讫，发放低保金，公布新增低保户，开展城市、农村医疗救助；3、社区建设窗口：开展全区社区制度化、规范化、社会化建设工作；4、双拥优抚窗口：发放城镇义务兵优待安置证、义务兵家属优待金、伤残金，接收、安置复员兵；5、社会救助窗口：发放辖区内弱势群体救助金、救助物资；6、老龄服务窗口：开展老龄工作规范化建设，提供老龄工作咨询，宣传老年人权益保障法、老年人权益保障条例、优待老年人规定等法律法规，普及老龄工作知识，办理老年证；7、助残服务窗口：普查辖区内残疾人基本情况，宣传残疾人保障法等法律法规，残疾人就业政策咨询，审查核发残疾证，受理残疾人的来信来访，上报残联业
4、务报表；8、计划生育窗口：宣传黑龙江省计划生育条例、生殖保健、婚育新风等法律法规及政策，办理独生子女父母光荣证、再生育证、流动人口婚育证明；9、劳动就业窗口：提供就业渠道咨询，办理城镇失业人员求职证、再就业优惠证，培训下岗求职人员，提供就业机会；10、法律咨询窗口：代理民事、经济、行政诉讼和非诉讼法律事务，提供法律咨询、法律援助,代写法律事务文书，担任法律顾问，主持调解纠纷；11、中介服务窗口：建立中介平台，实行会员制，为居民提供服务；12、农民工服务窗口：开展农民工就业、培训、社会保障、疾病预防控制、适龄儿童免疫、子女义务教育、改善居住条件等方面的相关服务；13、殡葬管理窗口：宣传殡葬管理条
5、例等法律法规，上报殡葬业务报表，办理生活困难群众的丧葬优惠等事宜；14、爱心超市窗口：组织、宣传、检查辖区内各单位的捐助活动，统计、上缴和发放各街道捐助站的捐助物资并张榜公布。15、服务热线（04536581890）：受理群众投诉，提供业务办理、政策咨询，解答有关服务事宜。四、服务模式和运行情况社区事务受理大厅实行“一门受理、抄告相关、内部运作、限时办结” 的运作模式， 进一步减少了 办事环节，缩短了办理时限，提高了服务效率。采取一个大厅（区级社区事务受理大厅）、三个体系（便民服务体系、社会保障体系、社会化服务体系）、三级网络（区、街道办事处、社区居委会三级服务网络）的社区服务管理格局，利用互
6、联网和软件技术，大厅各窗口、街道办事处、社区居委会全部实现了网络化、电子化、数字化的办公，形成了区、街、居三级服务网络体系，开发和应用了社区管理工作平台和社区服务网站（ ），建立了社区居民、社区服务网点、用工信息、失业下岗人员、老龄人员、社区党员、驻区单位等信息库，使街道办事处、社区居委会告别了多年来手工记录，翻阅台账查找、人工报送的工作方式，实现了服务资源和服务方式的重新整合。运行一年多来，大厅已有为居民服务的加盟企业 400 多家，社区服务网点 1,700 多个，低保管理窗口审批低保户 3,500 余户，其中办理农村低保 154 户。验讫 75,000 余人次，办理城市医疗救助 91 人，
7、发放救助金 14.5 万元，农村医疗救助 67 人，发放救助金 14.4 万元；劳动就业窗口、农民工服务窗口安置下岗、失业、待业人员 800 余名就业，安置公益性岗位 326 名，审核、发放再就业优惠证3,625 本，年检再就业优惠证13,998本；婚姻登记窗口办理结婚 3,100 余对、离婚登记 1,250 起，补领婚姻登记证161 对；社区建设窗口制定了爱民区“十一五”期间和谐社区建设发展规划，出台了部门工作进入社区准入制度、 社区事务听政制度，开展了“星级社区评定” 、“社会委干部大比武、大练兵”、 “创建四位一体 社区共建体系”、 “爱民区首届社区节 活动”工作；双拥、优抚窗口审批城镇
8、义务兵优待安置证154 个、发放义务兵家属优待金 91.7 万元、伤残金 58.4万元；社会救助窗口发放辖区内弱势群体救助金 2.5 万余元；老龄服务窗口提供老龄工作咨询 4,400 余人次，办理老年证260个，办理老年免费乘车卡 400 多个；助残服务窗口接待残疾人咨询 500 余人次，安置残疾人就业 28 人；计划生育窗口办理独生子女父母光荣证223 个， 再生育证93 个， 流动人口婚育证明1,203 个，接待咨询 310 人次；法律咨询窗口提供法律咨询 600 余人次，主持调解纠纷 36 件，办理法律援助案件 15 件；殡葬管理窗口积极宣传殡葬改革政策，加强对殡葬服务点的管理工作，及时
9、上报死亡人数，确保火化率 100%，办理生活困难群众的丧葬优惠 152 件；爱心超市窗口为 6,350 名贫困人员发放了大米 14,990 斤，面粉 16,030 斤，衣物、棉被 15,405 件（条）；中介服务窗口、服务热线电话为市民解决了 8,000 余件生活问题，得到了市民的肯定和赞扬。社区服务网站点击超过了 20 万次，社区服务论坛点击超过了 70 万次。平均每日接待办理事务、上访、政策咨询等 400 人次以上。五、存在的问题1、由于到大厅办理事务人员日益增多，办理事务人员的素质和情绪复杂多样，经常因琐事互相发生矛盾，严重影响了正常办公，威胁了他人的人身安全，急需配备保安人员维持办公环境和秩序。2、社区事务受理大厅承担了大量政府直接面对群众各项事务，政府未拨办公经费，靠民政的办公经费很难满足大量的业务需求。3、社区事务受理大厅的工作人员承担着繁重的工作，福利待遇需要区政府予以支持，从而提高他们工作的热情和积极性。二七年六月二十八日
