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1、本 科 毕 业 论 文题 目： 住房难产生的原因及对策 姓 名： 学 号： 专 业： 教学站点： 入学时间： _ _ _ _指导教师： I目 录摘要： .1关键词： .1一、目前住房问题的基本情况 .1（一）商品房价格上涨过快 .1（二）房屋拆迁纠纷多发 .2（三）老小区住房设施老化严重 .2二、住房难存在的问题原因 .2（一）商品房价格上涨过快的原因 .2（二）房屋拆迁中的纠纷原因 .3（三）老小区旧房改造难度大 .4三、解决住房难问题的对策与建议 .4（一）规范政府职能，协调政府与市场的关系 .5（二）严格土地审批制度，依法规范用土地 .5（三）完善拆迁补偿制度，保障被拆迁人居住条件 .5
2、（四）发展保障性住房，完善住房保障体系 .6（五）规范房地产市场管理，构建良好的住房开发体系 .6（六）严格依法行政，加强住房制度管理 .7四、新“国五条”实施 .7（一）完善稳定房价工作责任制 .7（二）坚决抑制投机投资购房 .8（三）增加普通商品住房及用地供应 .8（四）加快保障性安居工程规划建设 .9（五）加强市场监管和预期管理 .9（六）加快建立和完善引导房地产市场健康发展的长效机制 .9主要参考文献: .101住房难产生的原因及对策摘要：构建社会主义和谐社会，必须坚持以人为本，切实解决好与人民群众切身利益密切相关的问题，住房问题是老百姓最为关注的民生问题，目前在一定范围一定程度上存在
3、部分百姓住房难问题，住房问题已经不单纯是一个经济问题、社会问题，更是一个政治问题。在中国梦这个时代背景下，妥善地解决好居住房问题，真正让人民群众满意，是一个需要慎重考量的大课题。 “住房梦”是中国百姓最基本的梦想，从央行公布调查数据来看，约七成居民认为房价过高，这确实是一个不小的问题。可以说，在所有中国人的梦想里面， “住房梦”是很难实现的梦想。 关键词：和谐社会 依法行政 住房市场化 住房难问题 住房梦我国房地产业在快速发展中出现了房价飞速上涨、住房超前消费、非理性消费、投资性住房需求旺盛、城市居民购房压力加大、环境污染、生态环境破坏严重等诸多问题。这些问题关系到房地产市场的可持续发展，也关
4、系到社会的和谐与稳定，关系到城市居民住房消费可 续发展。众所周知，近几年来，房价持续上涨、住房供应结构不尽合理等问题，使住房市场化制度面临着严峻的考验。目前住房难问题已经成为人们最为关注的民生问题，也成为影响构建和谐社会的重要方面。构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务。住房是民生之本，建立更改的良好的住房体制是一项长期而又艰巨的任务。目前，住房难问题已经成为老百姓最为之关注的民生问题，已成为构建和谐社会和实现中国梦的重要一方面。要实现中国梦最重要的是一定要把住房梦实现好，只有老百姓住的好，才能加快中国梦的实现。一、目前住房
5、问题的基本情况 （一）商品房价格上涨过快 房价上涨成为全国各个城市的共同现象，房价过高，超出了普通消费者的支付能力，或者说是占民众消费支出的比重过高，这是一种不合理的现象。以我市为例，近五年来的房价和全国其他地区一样都在平稳上升。在 2008，2009年上升较快。在 2010 年全市新房均价基本维持在 4000 元每平方米左右。 2（二）房屋拆迁纠纷多发 随着经济的发展，城市化进程的步伐加快，拆迁成为每个城市中最常见的现象，而拆迁纠纷也是每一次拆迁过程中的必发现象，更有严重的发展到暴力冲突。据信访部门介绍，目前城市拆迁问题已成为群众信访反映的焦点之一。国家信访局接待的群众集体上访中，反映企业劳
6、保、城市拆迁、征地三类问题的批次和人次占到 60以上。主要原因：货币补偿的金额赶不上快速增长的房价，拆迁安置价一般要比商品房市场价少一半左右，所以拿到货币还建的价钱往往买不到一套商品房;房屋产权调换不能安排合适的房源，这也是被拆迁人不愿意拆迁的原因，被拆迁人一般不愿意去地段偏僻，交通不便的地方，既不利于上班，也不利于上学。 （三）老小区住房设施老化严重 上世纪 80 年代，在改革开放初期，人民群众生活水平逐步提高，对居住条件提高的需要越来越大，在这期间所建的住宅区特别多，这类房屋随着时代的演变，新房已变成旧房，一方面旧城区房屋混杂，不仅有大量住宅，而且还有相当多的商业用房、仓库用房、工业厂房、
7、办公业务用房等；另一方面旧城区人口数量多、人口密集、人员素质参差不齐。不仅新旧房屋交错，而且居住和经营交织。再一方面旧城区房屋陈旧，配套设施及环境质量存在先天不足。就旧城区物业本身而言，全部是旧房，使用时间至少是年限不等，有的时间甚至还要久远，由于历史原因，没有很好的规划，大多房型老化，式样陈旧，房屋质量、设备、各种质量指标远远不到规范设计要求，老化程度较严重。特别是在老城市中，房屋陈 旧的状况尤为明显，而且乱搭乱建的现象特别突出，严重破环了住宅区环境和公共设施。 二、住房难存在的问题原因 （一）商品房价格上涨过快的原因 1、人口及外来人口的增加，增加了对住宅的需求 而且还有相当多的商业用房、
8、仓库用房、工业厂房、办公业务用房等；另一方面旧城区人口数量多、人口密集、人员素质参差不齐。不仅新旧房屋交错，而且居住和经营交织。再一方面旧城区房屋陈旧，配套设施及环境质量存在先天不足。就旧城区本身而言，全部是旧房，使用时间至少是六十年以上，有的3时间甚至还要久远，由于历史原因，没有很好的规划，大多房型老化，式样陈旧，房屋质量、设备、各种质量指标远远达不到规范设计要求，老化程度较严重。特别是在老旧城区中，房屋陈旧的状况尤为明显，而且私搭乱建的现象特别突出，严重破环了住宅区环境和公共设施。 2、土地资源的稀缺性以及税收人增加，促使房价居高不下目前地价和政府征收的税费占据了房地产价格的大部分，估计是
9、在 50%以上，剩下的建筑成本其实很低。中国的富豪榜一半人都跟房地产有关。住房其实并不应该是暴利行业，因为它不是高科技产品。 ”单从供给和需求的关系来看，需求在增加，供给成本也在增加，价格会上扬。地价的不断上涨直接导致商品房价格的上涨。 3、设计标准的提高、原材料价格提高等，这些都会导致供给成本的提升 这几年钢材、水泥等建筑原材料价格的上涨幅度很大，建材价格上涨，必然会造成建筑开发成本的提高，从而对房价造成冲击。同时，新建住宅小区设计标准的提高，也必然增加商品住宅的建设成本，配套设施的完善和不断现代化和智能化也是房价成本的提高一个重要因素，成本提高必然导致房屋销售价格的提高，增加了中低收入家庭
10、的购房压力。 （二）房屋拆迁中的纠纷原因 1、关于拆迁的相关法律法规存还不健全 城市房屋拆迁管理条例的制度设计，一是强制许可制度，行政机关用城市房屋拆迁条例所赋予的拆迁许可权向拆迁人发放拆迁许可证。第二项是强制签约制度，拆迁人获得拆迁许可后， 城市房屋拆迁条例规定拆迁双方负有签约义务。不管被拆迁人是否愿意拆掉自己的房子，其有义务与开发商签订拆迁协议。第三项是强制裁决制度。补偿标准是拆迁协议的核心问题，标准过低是所有拆迁项目的共同特征， 城市房屋拆迁条例规定，当达不成拆迁协议时，任何一方可申请拆迁行政管理部门裁决。第四项是强制执行制度， 城市房屋拆迁条例规定拆迁人可申请行政强制或司法强制执行，通过法院或行政途径将被拆迁人强制迁出原居所地。我们从此立法制度来看，物权人对自己的物权其实是无
