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1、1在美岱召镇党建工作会议上的讲话同志们：今天召开这次会议主要是贯彻落实旗十一届二次全委（扩大）会议和全旗党建工作会议精神，简要回顾 2011 年我镇党建工作和今后一个时期全镇的党建工作进行安排部署。下面，根据镇党委研究，我重点讲以下几个方面的意见：一、2011 年工作简要回顾及 2012 年工作思路2011 年，在全镇各位同志的共同努力下，我镇党建工作取得了全面进步。一是加强党委班子自身建设，提高驾驭农村工作的能力。深入开展领导干部“下基层、转作风 ”活动，积极为群众解决生产生活中遇到的热点、难点问题 116 件。加强民主集中制，凡重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、3 万元以上的大额资
2、金使用都要由镇领导班子集体作出决定。严格要求班子成员讲党性、讲大局、讲原则，认真执行党委的决议，自觉维护班子的团结。我镇也先后获得“自治区五四 红旗团委” 、“自治区文明村镇”等称号。二是加强村级班子建设，不断增强战斗力和凝聚力。加强各村的团、妇、民兵等配套组织建设，有力地推动了村级组织“一体化” 建设，沙图沟村获得“全国文明村 ”荣誉称号。加 强教育培训，采取以会代训、举办培训班、外出学习、远程教育平台等方式，共培训村干部296 人次，不断增强做好农村工作的能力。认真执行党务、村务、财务公开制度，全面推行“四议两公开两 报告一监督” 工作法，村级组织民主管理和科学决策水平得到提升，强化了对村
3、干部的约束2和监督。严格执行土右旗村级组织运转经费管理暂行办法，从资金上保证了村级组织的正常运转。进一步加强阵地建设，投资 58万元，新建了八犋牛村级组织活动室，维修了缸房营等 4 个村级组织活动场所，完善了任三尧等 2 个村活动场所的规范化建设。三是加强党员队伍建设，保持共产党员的先进性。认真抓好党员发展工作，严格按照“坚持 标准、保证质量、改善结构、慎重发展” 的工作方针，严把发展党员的质量关，2011 年发展党员 33 名。认真落实党内激励、关怀和帮扶制度， “七一” 期间 ，对 7 个先进基层党组织、40 名优秀共产党员和 16 名优秀党务工作者予以表彰，并对 28 名生活困难的老党员
4、进行了慰问。四是深入开展创先争优活动，不断提升基层党建工作水平。在创先争优活动中，全镇各级党组织累计为群众办好事实事共 129 件。投入 120 万元进行沙图沟村景观渠改造建设；大古营村党支部投资 40 万元，完成了全村自来水改造项目，解决了村民吃水困难问题。大力推进“双服务” 试点工作，各村设立民生服务代办点，投资 10 万元建成镇民生服务大厅，设置六个窗口，可为群众提供 32 项服务，实行一站式办公，方便了群众办事。建立镇领导接访、领导干部下访、定期约访和重大信访事件驻村监控化解制度， 2011 年接待群众来访 53 件，全部得到妥善处理，实现了零进京、零非访的目标。积极探索新形势下党组织
5、设置形式，我镇城乡一体化懋龙新村试点建设项目规划范围内的8 个村和内蒙古懋龙集团、土右旗明石农业专业合作社联合成立了非建制性党组织懋龙新村党总支部，促进城乡一体化懋龙新村试点项目建设。2012 年 ，全 镇 基 层 组 织 工 作 的 总 体 思 路 是 ：以 邓 小 平 理 论 和 “三3个 代 表 ”重 要 思 想 为 指 导 ，深 入 贯 彻 科 学 发 展 观 ，认 真 落 实 旗 委 十 一届 二 次 全 委 （扩 大 ）会 议 和 全 旗 组 织 工 作 会 议 精 神 ，以 基 层 组 织 建 设年 为 主 题 ，以 创 建 “五 个 好 ”乡 镇 党 委 和 “五 个 好 ”村
6、 党 支 部 为 目 标 ，以 基 层 组 织 建 设 项 目 化 管 理 为 抓 手 ，重 点 推 进 创 先 争 优 活 动 再 深 化 、党 建 责 任 制 再 落 实 、党 组 织 建 设 再 加 强 、党 员 内 生 动 力 再 提 升 、党建 示 范 点 建 设 再 强 化 ，不 断 提 升 全 镇 基 层 组 织 建 设 工 作 水 平 ，为 把美 岱 召 镇 建 设 成 为 经 济 强 镇 、旅 游 名 镇 、文 化 大 镇 ”和 呼 包 鄂 新 型 中等 城 市 辅 城 区 提 供 有 力 的 组 织 保 证 ，以 优 异 的 成 绩 向 党 的 十 八 大 胜利 召 开 献
7、 礼 。二、站在科学发展的高度，充分认识加强基层组织建设的重要意义第一，加强基层组织建设是新形势新任务的必然要求。当前，经济全球化、市场一体化进程日益加快，竞争日趋激烈。随着十二五规划战略措施的实施，我镇正在向“ 经济强镇、旅游名镇、文化大镇” 和呼包鄂区域新型中等城市辅城区大跨步迈进，周边环境呈现高压态势。特别是以基层组织建设年为契机，构建和谐社会和建设社会主义新农村，更加注重以人为本，更加注重速度质量效益的相统一，更加注重统筹协调可持续发展，更加注重环境保护和治理。这些都为我们基层党组织提出了新的更高的要求。就我镇目前情况来讲，无论扩大经济总量、调整经济结构、转变经济增长方式，还是统筹城乡
8、发展、缩小城乡差别、推进城镇化进程，任务都很繁重。这就要求我们各级党组织必须适应形势和任务的要求，进一步提高领导经济发展的能力，改进工作方式方法，创造性地开展工作。4第二，加强基层组织建设是广大群众的迫切愿望。随着改革开放的深化和市场经济的发展，广大农民群众的思维方式和思想观念发生了明显变化，民主意识和参政议政意识有了明显增强， “面向黄土背朝天” 、“日出而作日落而息 ”的生产生活方式已彻底改变。他们对国家大事、镇里和村里的大事越来越关心，创业致富的愿望越来越强，对各级各部门的服务要求也越来越高。镇村两级处在基层一线，直接与广大群众打交道，是各项工作和矛盾、问题的交汇点，这就要求我们必须公正
9、公道，为群众掌好权、用好权，进一步提高带头创业、服务群众的能力和水平。第三，加强基层组织建设是解决自身问题的客观需要。总体来讲，我镇基层党组织是坚强有力的，基层干部队伍整体素质是比较高的，但面对群众需求多元化、矛盾多样化的新形势，还有很多不适应，与上级的要求和群众愿望相比，还有较大差距：一是执政理念上需要进一步提升。基层干部特别是农村干部，对巩固党的执政地位的重大意义认识不深，对为谁执政、为谁服务这个问题研究不够。有的当干部是为了出人头地、为自己办事方便；有的是谁投我的票，我就为谁服务；有的宗族思想严重，上台后不是为老百姓谋利益、办好事，而是为本集团、本家族服务；有的不能与上级党委政府保持高度
10、一致，对上级决策部署执行不力，或者变调走样；有的农村干部不是积极化解矛盾，而是在基层制造矛盾，甚至在背后出谋划策，鼓惑和组织群众上访闹事。二是施政方式需要进一步改进。一些村工作程序不规范，行政随意性大，决策拍脑门、办事拍胸脯、失误拍屁股的“ 三拍干部” 不乏其人，致使村里 问题百出，矛盾升级，造成不稳定后果。一些村干部法制观念淡薄、作风粗暴、5办事不公、挥霍浪费，甚至弄虚作假、以权谋私，致使干群关系紧张，违纪违法案件增多。三是自身建设需要进一步加强。一些农村党组织核心作用发挥不好，班子不团结， “两委” 不协调，工作“两张皮” ；一些先进村存在原地踏步，没有 进一步加强；一些后进村软弱涣散的问
11、题长期得不到解决，班子不健全，多年不发展党员。四是领导发展经济能力需要进一步提高。相当一部分基层干部思想不解放，视野不开阔，工作推着干，发展没思路，干事等靠要，困难绕着走，带富能力差，集体经济薄弱。这些问题如不及时有效地解决，势必影响党的路线方针政策在农村的贯彻落实，势必影响党在农村的执政基础。三、加强领导，强化责任，奋力开创党建工作新局面加强和改进新形势下党的建设，提高党的建设科学化水平，是一项重大政治任务。我们要全面落实党建工作责任制，建立健全党建工作长效机制，确保党的建设各项部署落到实处。1、要强化管党意识。党要管党是党建工作的一项基本原则。各级党组织书记要充分认识加强和改进新形势下党的
12、建设的重大意义，切实增强抓党建的主动性和紧迫性，自觉把党建工作摆上重要位置，放到争先进位、创新发展的大局中去考量、去谋划、去推动，找准党建工作与经济工作的结合点，坚持一手抓经济建设，一手抓党的建设；坚持党的建设与经济建设在指导思想上相一致，在工作部署上相协调，在推进措施上相衔接，使党的建设和经济建设相互促进、整体推进，努力形成党建工作与经济工作相互促进、相得益彰的良好格局。2、要严肃管党责任。健全党委统一领导、部门齐抓共管、一级6抓一级、层层抓落实的党建工作格局，充分发挥党建工作的整体战斗力。各党总（支）部书记是党建工作的领导者、组织者和实施者，是第一责任人，要牢固树立“抓党建是本职，不抓党建
13、是失职，抓不好党建就是不称职”的观念，严格落实管党责任。要扭住党建工作中的薄弱环节，深入推进党建各项工作，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的党建工作新局面。3、要提高管党水平。适应新时期党建工作的新变化，积极推进党建工作的理念创新、制度创新和方法创新，努力提高党的建设科学化水平。要注重创新思路，加强党建工作调研，研究新情况、解决新问题、总结新经验，全面推进党建工作理论创新，指导党建工作实践，积极探索党建工作新的规律、新的举措。要注重打造载体，采取更多贴近群众、贴近生活，喜闻乐见、形式多样的方式方法，努力使党建工作符合时代的要求和发展的要求。同志们，今年是全国基层组织建设年，做好基层党建工作，是提高党的执政能力的重要举措，希望广大党员干部要增强责任感、使命感，积极参与，以强烈的政治责任感，以更加饱满的工作热情，以昂扬向上的精神风貌和求真务实的作风，不断探索加强基层党建的新途径，开创全镇党建工作新局面，夯实执政基础，为振兴美岱召提供更加坚强有力的政治保证。
