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1、以水为魂，以旅游为杠杆，撬动东湖风景名胜区开发中国武汉东湖风景名胜区概念规划方案国际征集工作计划书一、 项目概况武汉市位于江汉平原东部，长江中游与长江、汉水交汇处。国土面积8467.11 平方公里。市区由隔江鼎立的武昌、汉口、汉阳三镇组成，通称武汉三镇。武汉历史悠久，古迹众多，是历史文化名城。汉口自古为江南三大名镇之一，武昌黄鹤楼位居江南三大名楼之首，汉阳晴川阁号称楚天第一楼，东湖、古琴台、归元寺等风景名胜不胜枚举。武汉市素有九省通衢之称，交通大动脉京广铁路与长江黄金水道在此交叉，京珠高速与沪蓉高速纵横交错，是重要的交通枢纽。武汉市下辖 13 个行政区、2 个经济开发区，总人口 830 万。主
2、要支柱产业有钢铁、石化、烟草、汽车制造、光电子通信等。东湖，位于武汉市之东。一九八二年被国务院列为首批国家重点风景名胜区。整个风景区面积八十八平方公里，规划建设范围七十三平方公里，约占市区面积的四分之一。每年接待游客二百多万人次，是武汉市最大的风景游览地。东湖四季皆可游览，素有“春兰、秋桂、夏荷、冬梅”之美誉。自 1993年风景区总体规划编制实施以来，东湖风景区已被初步建成为以大型湖泊为主体、自然山水风光与楚地文化风情相融合，兼具观光、度假、休养等多种功能的国家 4A 级旅游景区，是武汉吸引国内外游客的重要旅游目的地之一。为了有效整合资源、保护生态环境，将东湖打造成为全国一流、世界知名的风景名
3、胜区，实现东湖风景名胜区的可持续发展，武汉市政府决定对东湖风景名胜区编制概念规划。本次概念规划的范围是东湖生态旅游风景区管委会托管范围及其南侧的部分原景区保护范围和九峰城市森林保护区用地，总面积 107.6 平方公里。为利于与城市总体规划相衔接，规划研究范围可适当扩大，将武昌、青山、洪山、东湖新技术开发区等区域的毗邻地区及新一轮武汉城市总体规划确定的严东湖严西湖生态走廊整体纳入，总面积约 200 平方公里。目前，西湖 CED（西湖经济圈）年销售收入达到三四百亿元人民币，已直接把杭州推入“东方休闲之都”的新境地。面对西湖 CED（杭州中央休闲区）的巨大成功，东湖的建设规划需要大胆创新，才能得以超
4、越，借“水”兴市打造成“江汉水乡”大都市圈，与“江南水乡”比翼齐飞。二、 机遇与挑战机遇把握发展的契机 目前，武汉城市圈建设正拉开帷幕。中外专家认为，以武汉为中心的都市密集区与周边城市群优势互补，是我国内陆最具有发展潜力的区域。武汉城市圈以武汉为中心，以 100 公里为半径的城市群落，包括了武汉及黄石、鄂州、孝感、黄冈、咸宁、仙桃、潜江、天门等 8 个周边城市。武汉城市圈的建设将加紧以“大东湖 CED”、汉阳水乡 CED，汉口都市圈 CED， “大东湖生态水网”和武汉（1+8）城市圈江河湖库生态水网构建工程，以中国长江中央金三角都市休闲区 YCED 为纽带，建好国际休博园，用长江黄金水道流域经
5、济的全新理念诠释国际休博园。挑战亟待突破的瓶颈武汉东湖湖底经检测表明，东湖平均水深 3 米，最深 5 米。据介绍，东湖被人为分割成 12 个湖区，水面面积达 33.2 平方公里，水域面积较上世纪 80年代没有减少，保护控制较好。然而，对东湖水下地形及淤泥厚度的“CT”扫描发现，东湖最大淤泥厚度达 4 米，平均淤泥厚度 1.06 米，淤泥总量达到3522 万立方米，是东湖库容的 20。东湖清淤已十分急迫。据了解，面积是杭州西湖 6 倍的武汉东湖上世纪 70 年代还很清澈，为给其治污，武汉市 10 多年来致力于修建截污设施和污水处理厂。从去年开始，武汉市开始对东湖近岸的茶港、水果湖地段进行清淤，但
6、对大湖实施清淤还有待时日。三、 规划理念的引入1、独特吸引力与品牌提炼，是本次规划的核心技能。本项目对“江汉水乡”的提炼，是以资源挖掘、市场趋势分析、文化差异探索、游憩模式创新、风貌景观创意五个方面深度研究为前提，站在东湖旅游目的地建设的高度上，实施系统规划的结果。2、大胆创新水域水岸景观结构，突破水利形态局限，形成城中湖旅游的新模式。在保证湖的水面面积、湖容量不变的前提下，大胆地改变水面与陆地的结构，形成了多个水中岛、半岛，以及其它的一些水陆交叉的结构区。比如打造出 “水乡大观园 ”、 “武汉 EOD”这样的产品和功能，形成了大量的延伸到水中的陆地，从而形成了“水乡园林”这样的格局，甚至形成
7、了生态办公区这样的旅游、商业房地产类型。3、泛旅游产业链接互动理念的有效贯彻，是项目成功的重要因素。深度结合泛旅游产业（康体、会展、娱乐、博彩、农业等） ，系统整合大东湖经济圈的旅游资源与城市发展，力求使东湖风景名胜区成为龙头，产生典型示范与龙头带动作用；特别强调把旅游产业与城市化发展及其他产业发展结合起来，比如旅游城镇化发展、步行街区、生态人居社区、度假房地产等。4、引“活水”入东湖，让湖水“鲜活”起来。近 20 年来，东湖污染治理进展不大，目前部分水体水质已降为劣五类，成为不可接触的水体，治污已刻不容缓。东湖治污，除了从源头上截住污水外，引活水入湖势在必行。调鄂东南清泉进东湖湖群，以“引库
8、济湖清澈换水生态通江工程”为主线，沟通仙岛湖、梁子湖、东湖三湖水系。四、 工作思路基于以上规划理念，本次“中国武汉东湖风景名胜区概念规划方案国际征集”工作将如下展开：1、研究国内外相关的经典案例，吸取其精华，为本次规划工作提供科学的依据。2、分析项目的宏观背景，从国家战略看东湖：骑在扬子江头上的“王冠”天景；从武汉战略看东湖: 实现武汉“国际休闲之都”的 CED（中央休闲区） 。3、深入研究发展条件，明确武汉市的核心优势以及东湖风景名胜区所面临的挑战, 确定核心目标和发展定位。4、依据武汉市经济、社会等因素，以及东湖风景名胜区的发展目标，确定规划区域的人口规模，人口容量及人口结构等。5、产业发
9、展作为武汉近期的核心任务,制定产业先行策略,重构大东湖经济圈的产业结构,形成由点到线, 结构明晰、分工协调、特色突出的沿湖产业走廊。6、分析东湖风景名胜区各类用地增长及构成变化态势及其反映出的城市规划和建设的新问题,在本次规划中,构筑合理的城市用地结构和拓展城市远景发展空间的对策与措施。7、分析武汉市的环境、资源承载力，制定环境和资源的保护策略。8、制定分期建设规划，实现武汉东湖风景名胜区的可持续发展。五、 内容重点本次概念规划应具有较强的针对性、前瞻性和科学性，突出武汉东湖风景区的自然和文化特色，与城市发展和总体规划相协调，重点解决以下方面的问题：1、制定风景区空间发展战略，做好旅游策划。旅
10、游业发展是一把双刃剑,其既是资源型产业,又不可避免地给旅游地生态环境带来破坏,并在既利用又破坏的过程中发展.旅游业发展所带来的主要病症就是生态环境的破坏,病根之一就在于旅游地的旅游空间发展的无序及其空间布局的不合理。因此,应从宏观角度正确运用旅游地空间发展战略,以优化旅游地生态环境。 2、注重生态环境与资源的保护。科学合理地开发利用和保护水利资源，保护水生态环境，促进水利建设的经济效益、生态环境效益和社会效益的有机统一。3、合理组织风景区的交通和旅游线路。构筑景区旅游交通网络,合理组织安排旅游线路，使风景线、交通线(游步道)、游览线有机融合,连点成线;在此基础上,合理配置各景区的旅游项目和功能
11、内容，拓线成面，使各个景区既协调统一，又风貌各异。 4、强调景观设计与文化发展的融合。景观是文化的一面镜子，是文化的载体，文化又往往充当景观的内涵；文化之与景观，如人之思想与躯体。因此，规划中，只有将景观设计与文化发展融合，才能塑造沉积浑厚文化底蕴的景观。5、提出风景名胜区的社会协调与建设管理模式。面对竞争日益激烈的旅游业市场，要在有限的市场份额中争取更多的游客，就需要在社会协调机制和项目建设管理方式等方面建立一套适合于自身的模式。六、 成果形式1、 说 明 书说明书将详细阐述本方案的设计构思、理念、方法等主要原则，阐释设计的主要特点，包括总体布局的了解，流程规划设计，设计原则，设计内容等。2
12、、 图 纸（1） 区位图；（2） 现状资源与环境分析图；（3） 土地利用概念规划图；（4） 整体鸟瞰图；（5） 总平面图；（6） 总体空间结构图；（7） 功能分区图；（8） 交通流线分析图；（9） 绿化分析图；（10） 景观分析图；（11） 生态安全格局图；（12） 旅游产品规划图；（13） 景点布局图；（14） 各景点规划平面图；（15） 各景点总体鸟瞰图；（16） 分期建设规划图；（17） 建筑意向图；（18） 景观意向图；图纸以概念性示意图为主，以反映方案构思为主要目的，根据自身方案的特点，增加图纸内容和数量。3、具体形式和份数如下：所有成果的电子文件光盘 2 套多媒体光盘 2 张展板
13、1 套文本（A3）15 套，附所有设计图件（A3） ，装订成册。七、 时间进度安排“中国武汉东湖风景名胜区概念规划方案国际征集”具体时间进度安排如下：1、完成计划任务书制定，确定课题专家组成员，编制规划工组，调配设计、调查及其他工作人员 2 天；2、组织现场踏勘与市民问卷调查3 天；3、召开规划讨论会议1 天；4、分析与综合研究，形成初步方案15 天；5、在初步方案的基础上，组织二次现场踏勘2 天；6、确定规划方案，完成文字编写和图件编制20 天；7、方案评审、修改、定稿5 天；8、提交方案、验收成果。注：按此时间进度计划，设计总共需要时间 48 天，可根据要求在此基础上商榷调整。八、 机构设
14、置通过对本项目的认识、分析，设立“中国武汉东湖风景名胜区概念规划方案国际征集”工作组，主要工作人员配置如下：1、组长一名，由设计总监担任。 （高级城市规划师）汤姆逊艾伦（Alan Thomson Hewat）2、 副组长四名。 （高级城市规划师一名、旅游规划师一名、注册景观建筑师一名、注册建筑师一名）3、规划师六名，旅游规划师五名，景观设计师五名，建筑师三名，环保工程师、经济师、水电工程师各两名。4、助理设计师五名。5、制图员若干。九、 对组织者的要求1在规划前期，甲方必须明确项目规划技术要求、对投标人资格审查的标准、评标办法、押金金额及返还时间、进度款、预付款支付比例及时间、结算方式、工期奖
15、罚规定等所有实质性要求和条件，以及拟签订合同的主要条款。2在规划过程中，甲方应当在合同约定的时间内就我们书面提交并要求做出答复的事宜做出书面答复。3甲方应当授权一名熟悉本项目情况的代表保持与我们联系，代表甲方负责及时处理各种投标人提出的合理的问题，为我们尽可能的提供便利条件。4甲方应按时、合理支付投标人的规划设计经费。网络案例一让漂流成为大众旅游桂林五排河漂流部落的规划与设计北京绿维创景规划设计院 要雁峥 林峰五排河漂流部落旅游区开发战略总括以大众漂流为核心；动感时尚的多元化漂流产品为载体；节庆活动为促进的点、线、面结合的一体化开发战略；充分利用和提升五排河现有资源，推动区域化联动发展，做到淡
16、季不淡，旺季更旺，最终实现五排河漂流部落旅游区成为漂流生活方式代表和漂流精神家园的战略目标。网络案例二南宁市南湖城市景区规划 南湖形成于邕江故河道的多年演变，它是广西南宁市目前最大的城市内湖，紧邻城市中心区。年底根据广西壮族自治区党委、政府的决定，南宁市政府从加强南湖周边地区建设的综合整治入手，开始重点考虑该地区的规划建设问题。和以往不同，工作的起点并不是立即着手编制一份完整的规划成果，而是以前期规划研究的方法，针对南湖及其周边地区资源评价、规划原则、开发方式、效益分析等方面提交一份包含片区整体开发策划内容为核心的综合性研究报告。该报告主要解决的问题是：、对南湖的现状条件和发展潜力作出评价；、明确南湖地区的未来发展方向；、确定南湖城市景区的发展框架和发展目标；、根据所定目标
