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1、浙 江 国 税 信 息（增 刊）第 22 期浙江省国家税务 局 2008年7月3日认清形势 狠抓落实 为扎实推进创业富民创新强省总战略做好国税工作在省局机关党员 干部大会上的讲话钱宝荣（2008年 6月 30日）同志们：明天是7 月1日，是中国共产党成立 87周年的纪 念日。在举国欢庆建党87周年的庄严时刻，我 们 召集局机关全体党员 干部 职 工上一次党课 。党 课的主题是，深入学习贯彻党的十七大精神和省第十二次党代会精神，进一步提高对创业富民、 创 新强省 总战 略重要意义的 认识，强 化国税各项 工作措施，为扎实 推进创业富民、创 新强 省总战略作出新的贡 献。下面，我结合浙江国税工作实
2、际，着重就如何为 深入贯彻和扎实推进创业 富民、创新 强省总战略做好国税工作，谈谈自己的看法和认识 ，与同志们共勉，供同志们参考。一、认清形势、提高认识，准确理解和把握创业富民创新强省总战略的重大意义及精神实质省第十二次党代会提出了“全面建设小康社会,继续走在前列” 的 奋斗目标, 并在今后五年全省工作 总 体要求中提出“坚定不移地走创业富民、创 新 强省之路 ”这一重大决策。党的十七大胜利召开之后, 浙江省委在认 真学习和深刻 领 会党的十七大精神、系统总结浙江发展经验 、全面分析当前及今后一个时期形势和任务的基 础上，召开了省委第十二届二次全会，对创业富民、创新强省 总战略 进行了具体规
3、划, 制定了中共浙江省委关于认 真贯彻党的十七大精神，扎 实推 进创业富民 创 新强省的决定 （以下 简称 决定 ），作出了扎 实推进创业 富民、创 新强省的战略决策。创业富民、创 新强省,是改革开放以来浙江发 展经验的深刻总结 ,是“八八 战 略”的深化, 是省第十二次党代会作出的落实科学发展观、全面建 设小康社会的重大决策,是今后一个时期推动浙江 发展的总战略。这一战略决策，是邓小平理 论和 “三个代表 ”重要思想以及科学发 展 观在浙江的深入实 践，体现了坚持中国特色社会主义理论体系的根本要求；这一 战略决策，是 “一个中心、两个基本点”的基本路线、中国特色社会主义事 业“四位一体”总体
4、布局在浙江的深入实 践，体现了坚 定不移走中国特色社会主义 道路的根本要求。总体来说，制定和实 施这 一战略决策，就是不断深入推进中国特色社会主义在浙江的生动实践。省委提出的创业富民、创新 强省 总战 略，对今后浙江的发 展影响深远、意义重大。作为经济管理重要方面的国税部门 ，必须认清形 势、提高认识 ，切 实做到三个“准确理解和把握 ”：（一）准确理解和把握创业富民、 创 新强省是浙江全面建设小康社会，继续走在前列的必由之路创业富民、创新强省是改革开放以来浙江发展经验的深刻总结, 是符合浙江省情、有浙江特色和 时 代特征的科学、和谐发 展之路, 是浙江继续走在前列,再 创发展辉煌的必然选择
5、。应该说 ,“两创” 总战 略的提出具有很强的现实基 础背景，这个基 础 主要是两个方面: 一方面是我省改革开放以来的发 展经验表明 ,今后一个时期必须 走创业富民、创 新强 省之路;另一方面是新时期、新阶段我省发 展面临 的新问题、新矛盾迫切需要 进 一步 创业创新。首先,改革开放以来的浙江实 践经验表明,我省的发展成就主要来自于创业创新。改革开放之前,浙江省是个落后的农业 省份,人口多,耕地少,工业 基 础薄弱, 矿产资源 贫 瘠,国家投资少。改革开放以来,在 历届省委、省政府的 带领 下 ,浙江人们艰 苦 创业 ,开拓创新, 积 极探索和实践中国特色社会主义, 走出了一条具有浙江特点的发
6、 展之路,形成了具有经济市场 化程度高，民营经济发达,专业市场 量大面广,块状经济密集,县 域经济强 等特征的“浙江模式”,创造出“ 浙江奇迹”,经济社会发展取得了巨大成 绩 。从经济发展情况看,30年来我省经济持 续快速发展 ,综合实 力不断提升,截至2007年底,经济总量达18640亿元, 居全国第4 位 , 财 政总收入增加到3240亿元,人均GDP接近5000美元;工业 化水平居全国前列,产业结构不断优化,2007年底规模以上工业企 业增加 值 达7028.5亿元;居民收入快速增长, 收入差距相对较小,2007年, 全省城镇居民人均可支配收入20574元, 连续7 年居全国第三位 ,农
7、村居民人均纯收入8265元,连续23年稳 居全国各省(区)之首,城镇 居民人均可支配收入与农村居民人均纯 收入之比为2.49倍,小于全国 2006年的3.28倍;民营经济发达, 全省非公有制 经济增加 值 占GDP的比重达71%,其中个私经济增加值比重达54.9%;外向型经济发达,2007年全省进出口总额1768亿 美元,其中出口1283亿美元，出口规 模居全国第4 位；浙江在其他省区市 经 商务 工人员超 过500万, 累计投资超过5000亿元,实现年营业收入超过10000亿元。从社会发展情况看,我省城市基 础设施条件大幅改善,城乡 面貌 发生巨大变化,2007 年全省城市化率达 57.2%
8、,高出全国12 个百分点;科教文卫社会事业发展加快 ,民生不断得到改善,养老、医疗等社会保险 制度覆盖率不断提高,群众安全感满 意度高于全国平均水平。改革开放30年来,我省成功地走过了 发达国家或地区几十年乃至几百年才完成的发展历程,从一个欠发 达的农业 省份发展成为一个工业大省、经济大省、市场 大省,从全国的中游走到了全国的前列 ,人民生活也实现了由温饱 向小康的历史性跨越并大踏步地向全面小康迈进。纵观我省改革开放以来的 经济 社会发展历 程,从不同的角度和侧重点,对“浙江经验”有各种总结 ,但最根本的就是人民群众勇于创业创 新、各级 党委政府 坚持富民 强 省,浙江经济 社会发展史就是一部
9、创业富民史、 创新强省史。 其次,从解决新时期、新阶 段我省发展面临的新课题 、新矛盾看, 创业富民、创新强省是保证 浙江 继续走在前列的必然选择 。当前及今后一个时期,是浙江深入推进工业 化、信息化、城市化、市场化、国际 化的关键时期, 既面临前所未有的机遇,也面临前所未有的挑战。我们既要充分看到改革开放以来所取得的巨大成就 ,更要清醒地看到前进中 还 面临 不少的困 难 和问题。比较 突出的有:一是经济结构 调 整和增长方式转变 的任务仍然十分艰 巨,经济粗放型增长 方式的格局还 没有根本改变, 自主创新能力不强, 能源利用率偏低,环境约束不断加大, 一二三产业结构调整任务艰巨,先进 制造
10、业 比重偏少;二是实现城乡 区域 协调发展任 务依然十分繁重, 农业农村基础设 施 还比 较落后,抗自然灾害能力还比较 弱,农民素 质有待进一步提高,“三 农”问题还没有从根本上解决,欠 发达地区面临 着加快 发展和保护环境的双重任务 ;三是影响社会和谐发展因素不容忽视, 就 业、收入分配、社会保障、教育、医疗卫生、食品安全、司法公正、安全生产、社会治安、环境 污染等事关群众切身利益的问题依然不少,群众对干部作风和机关效率 还 不够满意 ,不正之风和腐 败现象在某些领域 还比 较突出。切实解决这些 问题和矛盾,只有靠坚持 创业再创业, 在 发展中解决存在的矛盾和问题,通过创新发展途径、 发展体
11、制和工作机制等来破解 这些难题。对上述浙江当前的发展态势，我 们必须保持清醒的 头脑,增强忧患意识 ,对创业富民、创新 强省这 一发 展之路的确立，树立统一的认识, 把创业富民、创 新强 省作 为认真 贯彻党的十七大精神的重大举措 ,进一步增强紧迫性、责任感, 充分激发广大党员干部职工 创业创新的热情, 不断增添各方面创业创新的活力,以创业创新破解发展 难题,增强发展后劲, 才能在新起点上实现新的更大的发展 ,不断深化中国特色社会主义 在浙江的实 践。(二)准确理解和把握创业富民、创新 强省是深入贯彻落实 科学发 展 观的重大举措党的十七大报告指出,科学发 展观 是对党的三代中央 领导集体关于
12、发展的重要思想的继承和发 展,是 马克思主义关于发展的世界观 和方法论的集中体现, 是同马克思列宁主义、毛 泽东 思想、邓小平理论 和” 三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进 的科学理论 ,是我国经济社会发展的重要指导 方针 ,是发展中国特色社会主义 必须坚持和贯彻 的重大 战略思想。党的十六大以来,浙江认真 贯彻落 实科学发展 观 ,深入实 施“八八 战略”( 即浙江发展的八个优势 和八项举措),加快建设 “平安浙江 ”、“法治浙江”和文化大省, 全面推进党的建设 各 项工作, 经济 社会 发 展跃上一个新的台阶。 经过 改革开放30年的发展 ,浙江站在了一个新的历 史起点上,进入了全面建
13、设惠及全省人民小康社会的新的发展阶段。同全国其他地区一样,在新世纪 新阶 段, 我省 发展面临着一些新情况新问题,贯彻落实科学发展观 任重道远 而又十分紧 迫。新的时代,新的目标,需要新的发展思路,新的发 展战略。省委审时 度 势,勇于迎接挑战,在全面把握科学发 展观 的科学内涵、精神实质 和根本要求的基础上,进一步增强贯彻落 实科学发展观的自觉性和坚定性,着力转变不适应不符合科学发展 观的思想观念, 着力解决影响和制约科学发展的突出问题，进 一步创新发展理念、 发 展模式、发展举措,切实把全省人民的发展 积极性引导到科学发展上来,把科学发展观贯彻落实到经济社会发 展的各个方面。借助党的十七大
14、和省第十二次党代会胜利召开的东风,省委高瞻远瞩地把创业 富民、创新强省确定为今后一个时 期推 进浙江 发展的总战略。创业富民、创新强省是浙江深入贯彻落实科学发展观 的重大举措,其实质是为了争创新优势、推 进新 发展、实现新跨越。它坚持 发展这个第一要义,强调以创 新提升创业,以创业促进创 新 ,不断拓展创业创新领域,提高创业创新 层次和水平,推 动浙江 经济社会又好又快发展;坚持以人为本 这个核心, 切实做到 发 展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享 ,使全省人民家业更加殷实,全省企业更加兴旺,全省各项 事业 更加有成,走共同富裕道路;坚持全面协调可持续这个基本要求, 以改革创新精神全
15、面推 进经济、政治、文化、社会建设和党的建设,以 创业创新推 进 全面 发 展、协调发展和可持续发展;坚持 统筹兼顾这个根本方法,加大 统 筹经济 社会发展力度,加大统筹人与自然和谐发展力度,加大 统 筹对内 对外开放力度,使各方面利益得到 统筹兼顾,促进 社会更加和谐, 切实把经济社会发展转入科学发展的轨 道。(三)准确理解和把握创业富民、创新 强省的基本内涵和总 体要求创业富民、创新强省的基本内涵和总体要求,省委在决定中作了明确概括：基本内涵，就是要按照科学发展观 的要求，在新时 期新阶 段,全面推进 个人、企业和其他各 类组织的 创业 再创业，全面推 进理论创 新、制度 创新、科技 创
16、新、文化创新、社会管理创 新、党建工作创 新和其他各方面的创 新，形成全民创业和全面创 新的生动局面,使全省人民收入水平持续 提高，家庭财产 普遍增加，生活品质明 显 改善，全省综 合 实 力、国 际竞争力、可持续发展能力不断增强，加快建设富 强民主文明和谐 的新浙江。总体要求，就是高举中国特色社会主 义伟 大旗帜,以 邓小平理论和“三个代表” 重要思想为 指 导 ,深入贯彻落实 科学发展观 ,围绕 省第十二次党代会提出的各项 目 标任 务, 大力培育创业创新主体,积 极弘扬创业创新文化,不断健全创业创 新机制, 加快完善创业创新政策, 着力优 化创业创新 环 境, 把创业富民、创新 强省落实到经济建设、政治建 设、文化建设 、社会建设和党的建设各个方面, 贯穿于改革开放和现代化建设 全 过程 ,加快建设 全民创业 型社会,努力打造全面创新型省份,确保实现“全面建设 惠及全省人民的小康社会，继续 走在前列”
