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1、王绍联在市直教育系统创先争优活动推进会上的讲话(摘要)（2011 年 4月 11日）今年是中国共产党成立 90周年，也是深入贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，推动创先争优活动深化之年。今天召开这次会议，主要是深入贯彻省、市创先争优活动推进会精神，对创先争优活动进行再安排再部署，进一步加大工作力度，推动市直教育系统创先争优活动深入开展，在市直教育系统大力营造学先进、赶先进、创一流、争上游的浓厚氛围，为全面贯彻落实全市教育工作会议和教育规划纲要精神凝聚合力、提供保障。下面，我就做好创先争优工作讲三个问题： 一、要深化思想认识，以高度负责的精神把创先争优活动组织好、开展好。按照中央和省、市委的要求部署，
2、广泛开展创先争优活动，是党的十八大以前各基层党组织着力抓好的一件大事。开展创先争优活动，就是围绕中心工作、重点任务和正在干的事，组织党组织和党员立足岗位创先进、争优秀，努力推动各项工作提高到一个新水平。我局党委对创先争优活动非常重视。自去年 4月创先争优活动启动以来，局党委带领市直教育系统各基层党组织围绕“科学发展，执教为民，建教育强市，让人民满意”的目标，不断深化市委“五要三有四机制”总要求（主题要鲜明、目标要明确、结合要到位、指导要有力、机制要创新，经常有动作、阶段有中心、节点有高潮，全面对标、认责承诺、夺旗争星、亮旗示范） ，加强组织领导，精心谋划部署，努力推动活动扎实有效开展。当前，创
3、先争优活动已经进入深化拓展阶段，市委对创先争优活动提出了明确要求，局党委按照市委要求，也已经将今年的创先争优工作要点和落实“四项机制”工作的文件下发，希望各基层党组织按照文件要求，认真抓好落实，确保教育系统的创先争优活动在全市保持先进位次，力争涌现更多的先进典型。二、要抓实抓好“四项机制” ，推进创先争优活动扎实力有效开展 。 今年，市直教育系统创先争优活动总的要求，就是要在落实和深化“全面对标，认责承诺，夺旗争星，亮旗示范”四项机制上下力气、出成效。 “四项机制”是有机统一的，全面对标、认责承诺是创先争优的内容和基础，就是围绕各项工作创先进，选择对标对象，根据党员岗位实际进行认责承诺，明确党
4、组织和党员赶超进位的目标和工作措施；夺旗争星、亮旗示范是创先争优的载体和保障，就是围绕落实对标和认责事项，开展多种形式的亮旗竞赛活动，发挥党组织和党员的先进模范作用，最终实现创先争优的工作目标。 “四项机制”既是深化创先争优活动的重要内容，推动工作创先进争优秀的有效抓手，也是规定动作，必须不折不扣地抓好落实。1、深化“全面对标”活动。 “全面对标” ，就是机关和各学校、单位都要对标先进典型，查找差距不足，奋力进行赶超，实现整体提升。具体说，就是做到“三要”：一要明确争创目标。根据市委要求，结合教育实际，义务教育要抓均衡、抓创新，全面提高整体水平。教育投入要抓政策，抓落实，保到位。队伍建设要抓师
5、德，正行风，树形象，全面提高德能素质。各学校、单位都要结合本单位实际，紧紧围绕抓班子，带队伍，严管理，上水平，全面实施素质教育，全面提高教育质量，多出人才，出好人才等方面，量身分析研究单位情况，提出切合实际的对标目标和完成措施。各处室也要结合工作职能，对照局创先争优目标，认真分析情况，提出本处室工作的对标目标和完成措施，特别是刚刚我讲到的七方面重点工作涉及到的处室，一定要认真制定对标方案，确保完成。二要勇于对标先进。机关和每个学校、单位都要在全省教育系统或全市范围内选择一个或几个先进典型，作为自己学习和赶超的对象。选择对标对象，可以就整体工作选择一个对标对象，进行整体对标和赶超；也可以就几项重
6、点工作分别选择对标对象，进行单项对标，分别进行赶超。如：推进义务教育均衡发展可以向邯郸学习，普及高中段教育可以向唐山学习等。总的要求就是，选择对标对象要立足实际，可学可比、可赶可超，要敢于和先进典型对标，勇于赶超进位、争创一流。三要定实对标方案。对标对象确定后，机关和各学校、单位都要对照对标对象，深入学习先进典型的经验做法，认真查找自己在发展方式、优化环境、改进作风和校风、提升效能和教育教学质量、加强师德师风建设、服务群众等方面存在的不足，找准突出问题和关键症结，制定切实可行的对标赶超方案，并全部上墙公开，接受监督。对标方案要明确对标对象是哪儿、他们的经验做法是什么、自己的工作目标和具体的赶超
7、措施是什么，责任领导和责任处室、责任单位是谁等，都要具体明确。2、抓实“认责承诺”活动。 “认责承诺” ，就是紧紧围绕落实对标方案，机关和各基层党组织及党员都要立足本职岗位做出承诺，并公开承诺事项，广泛接受监督。做好“认责承诺” ，要抓好三个关键环节：一是抓“定诺” 。就是抓好领导班子、党员领导干部和党员三个层次的承诺书。领导班子要重点围绕实现赶超目标，强化工作举措，明确为教师、群众办的实事，加强干部、教师队伍自身建设，加强师德师风建设等方面进行承诺。党员领导干部要结合工作分工，重点围绕分管工作，服务教师、群众，提高办事效率和办学效益等方面进行承诺。党员要开展“依岗承诺”和“一句话承诺” ，对
8、党员承诺的事项，各基层党组织要加强具体指导，注重目标激励。机关各处室和各学校、单位领导班子及党员领导干部的认责承诺书报局党委审定；机关党员的认责承诺书由所在处室处长、主管领导和所属党组织审定；各学校、单位党员的认责承诺书审定方式由所在党组织负责安排。二是抓“亮诺” 。就是领导班子和党员的承诺事项都要以适当的形式进行公开，接受上级组织和基层群众的监督。公开的形式要结合单位实际，可以通过设立电子屏、橱窗、展板、网络等方式进行。无论采取哪种公开形式，都要做到内容具体、条目规范、便于监督、资料完整、可查可看。 “定诺”和“亮诺”工作要抓紧进行，4 月中旬全部完成，以迎接市委活动办对这项工作进行的专项检
9、查。三是抓“践诺” 。就是领导班子和党员按照承诺内容和时限要求，落实好承诺事项，做到兑现承诺，让群众满意。党组织和党员践诺的成效，要在单位显著位置定期公示，纳入党员评议的主要内容，作为评优评先的重要依据。3、广泛开展“夺旗争星”和“亮旗示范”活动。 “夺旗争星” 、 “亮旗示范”，就是通过精心设计载体，开展多种形式的竞赛活动，让党组织都动起来，党员的身份都亮出来，带动身边群众，围绕实现对标和认责任务，履职尽责，争创一流。开展好这两项活动，要把握好两个方面：一是“夺旗争星” 、 “亮旗示范”活动要抓细。要按照保教创先办（2011）8 号文件和保教党发（2011）1号文件对“夺旗争星” 、 “亮旗
10、示范”提出的要求，认真开展好争当四面“先锋旗” 、争做“五类”模范星活动，开展好以亮身份、亮承诺、亮业绩为主要内容的“三亮”活动，努力形成党组织和党员争先进、创佳绩的长效机制，使争创局面更加活跃，创先争优的氛围更加浓厚。二是评诺、考诺、奖诺工作要做实。评诺就是要求各基层党组织以评议会的形式，组织党员对承诺事项落实情况进行自评，党组织书记点评，同时对党组织承诺事项落实情况进行自查，组织群众进行评议。通过领导点评、党员互评、群众评议、民主测评等方式，肯定成绩，指出存在的问题和努力方向，确保认责践诺事项落实到位。考诺就是将认责践诺情况纳入年底党建工作目标和领导班子工作实绩考核内容进行考核，作为单位和
11、党员个人争先评优的重要依据。奖诺就是对履行岗位职责和兑现承诺好的单位和党员，给予表彰奖励。三、要强化工作举措，着力在推进落实上创先争优创先争优活动能否扎实开展， “四项机制”能否取得实效，各项工作能否再上一个新台阶，责任在领导，重点在落实。各基层党组织一定要高度重视，把创先争优活动作为自我加压、拼搏进取、加强和改进工作的过程，研究制定更加具体可行的实施方案，加强对活动的领导和组织推动，毫不松懈地抓好各项工作落实。1、抓责任，加大推进力度。各基层党组织书记（副书记）要把活动牢牢抓在手上，履行好第一责任人职责，对全面对标等重点环节的工作，要亲自研究谋划、亲自安排部署、亲自督促落实，推动活动深入开展
12、。局党委领导班子成员每半年至少要到联系点进行一次调研指导，开展一次专门点评。各学校、单位党组织也要建立党员领导干部联系点制度，将工作抓到党支部、党小组。年内，局党委将组织基层党组织书记进行一次创先争优专项述职，对开展活动情况进行测评。2、抓结合，扩大活动成效。一是与落实教育规划纲要 ，抓好“十二五”开局的各项工作部署结合起来。要根据工作职能，围绕当前正在抓的中心工作，来谋划和推动创先争优活动，引导党组织和广大党员围绕中心、服务大局，以克难攻坚的精神和创先争优的行动，把各项工作部署落到实处，提升到一个新水平。二是与转变作风、严肃纪律结合起来。要在推进创先争优活动中，下大力解决好纪律不严、作风不实
13、、执行不力的问题，特别是要在整肃机关工作纪律、查纠突出问题、提高效能、改进服务上下功夫、求实效，坚决消除与创先争优不合拍的不良风气，以创先争优的实际行动，促进干部作风的明显转变，纪律意识的明显增强。3、抓节点，强化组织推动。要按照“节点有高潮”的要求，围绕今年的重大节点，精心设计形式多样的主题实践活动，不断掀起创先争优活动新高潮。一是“五一”前后，各学校、单位可开展“学劳模精神，展教师（职工）风采”活动；机关结合群众工作站、亲民爱民活动，组织党员干部走出机关，深入农村、社区等基层单位，帮贫扶困，办一批基层关心关注的实事好事。二是从现在起到“七一” ，以培树表彰典型和“七个一” （读一本党史书籍
14、、组织一场宣讲报告、讲一次党课、参观一次爱国主义教育基地、开展一次警示教育、召开一次组织生活会、组织一次党员志愿者服务活动）为主要形式开展活动，确保活动效果。三是“十一”前后，以展示创先争优成果为重点，组织开展好理论研讨、举办成果展等活动，集中展示创先争优成果，扩大活动影响力，在全系统营造创先争优的浓厚氛围。4、抓典型，营造争创氛围。没有典型的支撑，活动就没有特色。营造争创氛围，关键要做到“十有” ，即：活动的亮点工作有展板，显示屏有标语，公示栏有内容，活动有专门办公室，有规范的上墙制度，有齐全的文件资料，有党员创先争优的桌牌，有示范服务窗口，党员上岗着装有党徽，有干净卫生的环境和创先争优的精神风貌。抓氛围，还要注重抓好外宣工作。机关和各学校、单位都要注意挖掘典型人物和典型做法，加大宣传报道力度，力争年内在市级以上刊物和信息专刊发表 1篇以上活动稿件。在市活动办组织的信息工作专项考核中，局创先争优信息工作要力争取得好名次。同志们，创先争优活动责任重大、意义深远。希望大家要充分认识肩负的重大政治责任，以高度负责的精神，认真谋划、精心部署、扎实推进，把市直教育系统创先争优活动不断推向深入！
