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1、1德城区 PPP 项目德城创业孵化职教园区简介1、基本情况（1 ）项目内容。 德城创业孵化职教园项目以 PPP 模式进行建设，本质是要运用以社会资本为主体的社会资源，通过产学研深度融合和“政校企”协同合作而实现合作办学、合作育人、合作就业、合作发展“四个合作”的精髓，进而在创业孵化及职业教育办学机制中提升管理水平和综合实力。项目采用 PPP 模式后可建立“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系，既能充分利用社会资金，吸纳社会资本在融资、管理等方面积极有效的成分，改善创新创业孵化及职业教育的供给效率和质量，又能减轻政府在教育领域供给方面的财政负担。职教园区开设信息技术、财经商贸、机械加工、旅
2、游与教育、综合服务等 6 个系、8 大类、 21 个专业，可满足6000 余名学生入学需求。以基础教学区为主，规划配套现代化生态农业区、高新产业孵化区、电商园与学术交流综合区、智能工业区等九大板块，形成产学研一体的资本与技术平台。（二）项目规模。园区占地 780 亩，规划建筑面积 45万 m2，计划投资 15 亿元。二、参与方式2项目采用 BOO 合作方式建设具有国际先进理念的现代化职教园区。该项目定位为“一园三区”，以智慧创新创业园为平台创建“三区”创业孵化区（创新创业大学）、教育教学区（信息工程学校新校区）、实习实训区（德州市现代农业技术公共实训基地）。土地采用划拨的供给方式。三、项目合同
3、和回报机制（一）职教园区采取 PPP 模式建设，政府委托德州信息工程学校作为出资方（甲方）与海丰发展有限公司（香港）（乙方）于 2015 年 4 月 2 日达成合营协议，由双方合作建设，创建中国式双元制职业教育模式，于 11 月 7 日德城区政府和海丰集团签订PPP 项目合同 、政府购买服务协议、德州信息工程中等专业学校海丰集团签订股东协议、公司章程。（二）项目采用政府可用性付费加使用者付费加可行性缺口补贴的投资回报方式。（三）现金流构成为：政府可用性付费、使用者付费和可行性缺口补贴。其中政府可用性付费和可行性缺口补贴用来支付资金财务占用成本（按照银行同期贷款利率计算）；利润产生点是使用者付费
4、部分，利润增长点来源于园区运能能力的提高和扩展。（四）政府委托德州信息工程中等专业学校投资 3 亿元，海丰发展有限公司（香港）筹资 12 亿元。3四、实施情况（一）成立德城职业教育集团。德城区职业学校和海丰发展股份有限公司( 香港) 为原始股东 ,董事会为基本运营机构。（二）成立职教园区工作小组。领导小组由区长王震秀任组长,徐世勇任副组长,规划, 国土, 教育,天衢街道等部门,街道主要负责人为成员。（三）成立职教园区建设推进小组。区教育局牵头。协调财政,建设 ,规划 ,国土和天衢街道办事处; 办理项目立项,规划,安评, 环评等手续; 负责园区规划, 设计, 建设等工作;负责专业设置,孵化企业引进等工作。现已完成规划设计、可研批复、能评、用地预审、选址意见、用地规划、环评、地勘等前期立项手续，一期实习实训区已开工建设。
