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1、人才是一个企业最重要也最稀缺的战略资源和核心能力，人才资源战略管理成为企业发展战略管理的重要组成部分。企业综合实力的竞争，归根到底是人才数量和质量的竞争，是人才成长和发挥作用机制的竞争。竞争是企业成败的核心所在，现代企业的核心竞争力往往是由企业所拥有的人才决定的，企业 80%的效益又是由最关键的 20%的人才为主创造的。因而，一个企业集团人才工作创新机制如何，能不能吸引和凝聚集团各分（子）公司及社会上的人才特别是高素质的人才，能否合理配置、管理、开发和利用好人才，将关系到企业集团生存发展。胡锦涛总书记指出：“人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题。人才资源是第一资源，要大力实施人才强国战略，
2、全面推进人才工作和人才队伍建设。抓住培养、吸引、使用人才三个环节，着力建设党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍，重点培养一批适应社会主义现代化建设和改革开放要求的高层次人才，创新人才工作机制，努力创造人才辈出、人尽其才的良好局面，把各类优秀人才聚集到党和国家的各项事业中来。”历史上，尚书咸有一德中最早提出“任官惟贤才”，即要任用有德行有才能的人。三国志中有一句名言：“功以才成，业由才广”，人才是成就事业的关键因素。被称做“经营之神”的日本著名企业家松下幸之助说：“国家的兴盛在于人，国家的灭亡亦在于人，古圣先贤，早有明训；回顾古来历史，可谓丝毫不爽。经营事业的成败，不容讳言，与治国同
3、一道理，在于人事安排是否合宜”。以及世界上最受尊敬的企业家之原 GE 的首席执行官杰克韦尔奇，将 60%以上的时间用在培养人才，特别是培养管理骨干。他说：“我们能做的是把赌注押在我们所选择的人身上。因此，我们大部分工作便是选择适当的人。”（在世界 500 强企业中，大概有 300 个企业的总经理是从通用电器出来的）。鉴于人才资源及任用如此之重要性，企业集团领导应审时度势，未雨绸缪，从战略和全局的高度，深刻认识人才在集团未来发展中的基础性、决定性、战略性作用，认真研究和制定适合企业当前和未来发展需要的人才战略。要实施机制创新，通过激励和竞争机制，创造以人为本、人尽其才、树人用人的良好环境；建立竞
4、争上岗、能上能下、能进能出的双向选择的劳动人事制度；建立效率优先，兼顾公平的收入分配制度等。使企业在知识经济的挑战中，在经济全球化的渗透下，在 WTO 的撞击中拓展生存及发展空间，增强综合实力，提高整体竞争力。 一、企业集团人才发展战略与人才定位 （一）人才资源 人力资源，主要是指一国或地区基本已经开发、具有劳动能力的总人口数，而人才是指总人口中具有特殊人力资本的群体，具有自信心和创造力、优良品德和团队精神，以及不只是知识掌握程度，关键是运用和驾驭知识的创新能力。人才资源一般是指具有承担专业技术工作、管理工作相应资格或能力的人员，简称为“高素质的专门人才”。相对于一般的人力资源而言，人才资源具
5、有高附加值的特点，因为人才资源的稀缺性决定了它比一般的人力资源更昂贵，价格更高；相对于一般人力资源，人才资源还具有可再生性强、能动性高、时效性明显等特点。 （二）人才发展战略 著名管理学家明茨伯格提出：“战略就是一系列或整套的决策或行动方式”。企业集团人才发展战略，是指引导集团全局的人才规划、人才目标和人才策略及对策措施，它包括战略内容、战略眼光、战略措施及发展任务和战略重点等。 1战略内容。即系统化的人才规划，市场化的人才配置，社会化的人才开发，价值化的人才分配，业绩化的人才使用等方面。 2战略眼光。对战略对象的高度重视，对战略目标的科学预见，对战略内容的理性把握，对战略方法的周密谋划，拥有
6、开阔的视野、宽广的胸怀和超人的胆识。 3战略措施及任务。人才开发，人力资源管理，人才制度建设，人才培养、任用、选拔、保护和引进机制的建立与完善等措施。 （三）企业集团人才需求的战略定位 企业集团制定发展战略和经营策略，要以国家产业政策和行业发展为目标，遵循客观经济规律，适应市场竞争需要，通过优化配置企业集团资源及整合战略，抓往改革、创新、发展、与时俱进这一主线，积极寻找新的利润增长点，提升核心竞争力。抓住机遇，发挥自身优势，结合集团各分（子）公司具体业务人才需求情况，可从以下几方面进行人才需求定位，从而可持续有效地支持组织发展战略目标的实现。 1制度上定位。参照国家、属地有关人才发展的政策法规
7、，及企业具体情况，制定企业集团人才发展中长期（510 年）规划，并进行合乎实际需求定位。 2观念上定位。一要树立人才资源是“第一资源”的观念，要把人才资源放在人力资源和物力资源之首来定位；二要发挥人才在人力资源中的决定地位，企业如不能发挥其主导作用，就意味着危及人才队伍的正常功能；三要树立人才资源开发的理念，尤其要重视人才能力的开发。 3目标上定位。人才的选拔、流动、引进、使用、培养及其队伍建设，都要与企业发展的现实需要、长远需要相协调；要从企业集团发展的中、长远战略目标出发，有计划、有步骤、有重点、实实在在地制定人才战略。 4手段上定位。要利用现代化的科学手段建立人才网络，适量储备发展人才，
8、科学合理配置、规划和管理人才资源，最大限度发挥人才的创造性。 5结构上定位。一是在现有人才中，重点关注高层次、高素质人才；二是在人才留用上，要发挥各分（子）公司人才的基础性作用；三是在人才引进上，要以“战略发展人才”为主。 6时间上定位。首先要从实际工作需要出发，充分调动和发挥企业现有人才的积极性和创造性；其次，通过培养、培训、吸纳或引进等途径，聚集和网罗战略性人才。 二、人才发展中存在的问题及主要任务 （一）人才发展中存在的问题 我国加入 WTO 后，国家外管局首批通过资格认定 200 多家境外人才中介机构正式进入我国人才市场，截止 2000 年底，全国共有人才流动机构 4100 多家，挂牌
9、人才市场 2600 多家。据统计，2001 年全国人才流动量预计逼近 1000 万，2005 年远远超过上述数字，因而人才流动、人才争夺已在所难免。要针对企业如何充分发挥和开发利用现有人力资源将是企业集团人才发展战略要面对的一个重要问题。 大家似乎都清楚一点，人才是企业发展的核心。管理主要是管人，上到中高层管理者，下到一线员工。但是一个好的企业不是管人的企业，而是培养优秀、成功人才的组织。因而如何从员工中造就成功的人才队伍，是一个值得企业集团及各分（子）公司领导认真思考的问题。 关于为员工职业生涯进行设计问题，是将组织目标与员工个人的发展目标紧密结合起来，来安排其工作、培训和职业发展。显然，培
10、养成功的人才，最终的受益者是企业。如何推进企业集团用人制度、分配制度的改革，激励员工工作的积极性，以及如何加强培训、学习，培养对市场需求变化，能作出快速、果断及明智超前反应的企业经营管理人才和专业人才也是一个重要内容。 对于引进人才，笔者觉得可以将人才管理比喻成创造一个有效的“磁场”，这个“磁场”就是管理的文化以及一系列的制度和程序。“磁场”的作用就是吸引“好铁、好钢”高层次、高素质人才，到企业集团大“磁场”中来，共同实现集团的发展战略目标，创造财富。以及企业集团领导不仅是战略决策者，同时还是集团全体员工的“老师”，努力把大家培养成才和造就一批企业家，也象韦尔奇的通用电器公司，若干年后把大家输
11、送出去独挡一面。 此外企业集团在人才方面还存在其他一些问题。如目前一部分企业集团人才结构不尽合理，高层次管理人才、技术人才和应用开发型人才偏少；人才队伍创新能力不够强；吸引人才创业的环境建设滞后，比较优势弱化；人才培养的力度和规模不能适应国内外激烈竞争和企业集团经营发展战略需要等。 （二）人才发展的主要任务 1、实施企业集团人才资源开发工程 （1）人才培养工程。一要抓好人才培养源头。根据企业集团发展战略需要，制定人才培养计划，以创新和市场需求为导向，利用高等院校、科研院所、教育培训基地等，抓紧培养一批熟悉和精通 WTO 知识、外贸、工商管理、产品生产、市场营销、科技、法律、金融、英语、IT 知
12、识等经营人才和专业技术人才。二要强化继续教育，构建终身教育体系。要实施“继续教育工程”，加强对企业经营者培训，提高他们的思想政治素质和宏观决策、综合协调、驾驭全局的能力。抓好年轻干部特别是后备干部的教育培训，提高理论素养，培养世界眼光和战略思维能力。加强对集团各分（子）公司专业技术人才和经营管理人才的培训，开展以“新理论、新技术、新技能、新知识、新信息、新方法”为主要内容的继续教育，不断更新知识，提高他们的综合素质和创新能力。通过选派优秀人才到国内外著名大学、科研机构进修学习、做访问学者以及挂职锻炼等多种方式和渠道培养高层次人才。完善继续教育考核制度，把考核结果与职务晋升、人才交流、职业转换有
13、机结合起来，形成有效的激励和约束机制。建立终身教育体系，达到学习新知识、树立新观念、把握新机遇、掌握新技能、促进新发展的目的。 （2）构建绿色通道，加大人才引进和交流力度。首先，创新人才引进机制。根据制度创新的需求，大力推进人才管理制度改革。在选人机制上，要从学历取向转向业绩取向；在用人机制上，要“量才使用，用人之长”，引入竞争机制，形成双向选择、契约管理、自由流动，优胜劣汰、激励先进、鞭策落后的竞争氛围；在分配机制上，严格考核，注重激励，发挥潜能，切实建立要素分配制度，或者说建立人才资本制度。同时，要树立“人才成本”观念，争取以低成本引进急需人才，发挥最大的作用。充分发挥企业集团各分（子）公
14、司在人才引进中的主导作用，所需人才的引进由用人单位提出，薪酬待遇由用人单位出面协商。集团在人才引进方面主要职责是，搞好宏观指导，创造良好的政策环境，提供必要的经费资助和相关服务，帮助解决用人分（子）公司自身难解决的问题。其次，引进重点急需人才。要着眼于企业集团未来的发展战略目标，引进一批熟悉和精通工商管理、外经知识和世贸组织规则的外向型、复合型经营管理人才。第三，以市场为导向，促进集团人才良性流动。建立和完善促进人才在集团各分（子）公司流动的有关（柔性）政策和制度。 2、抓好人才队伍建设 （1）建设一支高素质的集团各分（子）公司领导人才和后备干部队伍。以“四化”方针和德才兼备原则为要求，把忠实
15、实践“三个代表”作为各分（子）公司领导人才的首要条件，注重工作实绩和群众公认，以制度创新为动力，以能力建设为核心，以作风建设为重点，不断提高各分（子）公司领导班子的服务水平和工作能力。加强对集团各分（子）公司领导的战略决策能力、知人善任能力、组织协调、驾驭全局能力、开拓创新能力为重点的核心能力培养。完善民主推荐、民主测验、民主评议制度，采取轮岗、上挂、下派、交流等方式，改进后备干部培养。加强对领导班子成员及年轻干部的管理和监督，以保证他们健康成长。 （2）建设一支具有国际经营经验及创新精神的、职业化的企业经营管理人才队伍。在市场经济条件下，企业外部环境的变化需要具有应变能力，能作出快速、果断及
16、明智超前反应的企业经营管理人才；企业发展需要有倡导和实行“创新”，把创新成果转化为企业高成长、高效益的企业经管人才；企业内部管理，也需要有战略眼光和创新思维的经营管理人才。要按照建立现代企业制度要求，深化企业集团人事制度改革，建立一套适应企业经营管理人才特点的聘任、培养、考核、评价制度。实行企业经营管理者聘任制、任期制和任期目标责任制。从企业集团各分（子）公司实际出发，采取多种形式加强教育和培训，全面提高经营管理者素质。建设一支熟悉市场经济和世贸规则，适应国际竞争的有志向、懂经营、会管理、善决策、能开拓的创新型企业家和高素质职业化的经理人队伍。 （3）建设一支高素质专业技术人才队伍。从企业集团业务开展实际需要出发，加强对专业技术人才的分类管理，制定符合各类专业技术人才特点的培养方式、管理办法和激励措施，建立符合社会主义市场经济要求，能够充分发挥专业技术人才作用的分类管理体制。将培养高层次创造性人才和优秀青年人才作为专业技术人才队伍建设的重要内容。加快推
