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1、乌兹别克是世界第五产棉大国，第二出口大国，平均年产籽棉 350-370 万吨，可加工 100-120 万吨皮棉，但乌纺织工业发展相对落后，独立初期棉花加工能力仅为 8%，最近几年棉花加工能力为 40%。十几年来，乌纺织工业得到一定发展，1991 年有 4 家大型纺织企业，到 1995 年该行业吸引外资 8 亿美元，实施 44 个项目，成立了 40 几家外商投资企业。产品出口规模从 1000 万美元增加到 2004 年的 1.95 亿美元，其中对欧盟的棉纱出口占欧盟总进口量的 9%，纺织制成品出口达到 1000 万美元。2004 年实施 17 个纺织项目，项目总额1.8 亿美元，其中吸引非政府担
2、保的外商直接投资 1 亿美元，约占 2004 年乌吸引外资总额的 30%。一、乌纺织工业结构和生产情况乌纺织工业包括棉纱、棉布、丝绸生产和成衣制作。乌兹别克现有 863 家纺织厂和1043 家服装企业。棉花和生丝是乌纺织业的主要原料，因此乌纺织业分为棉纺织业和丝绸业。政府部门也分为两个方向进行管理。棉纺织业由乌轻工股份公司进行管理，包括 94 个大型企业，其中 20 家为合资企业，还有 150 家中小企业。丝绸生产是由乌丝绸协会进行管理，包括182 个企业，其中 6 家合资企业。表 1 . 乌纺织和服装产品生产情况（万美元）1998 年 1999 年 2000 年 2001 年 2002 年纺
3、 织 15133 23385 31969 50647 77299服 装 855 1115 1856 2403 4856乌纺织业的产品主要是生产初级产品：棉纱和布。服装业包括成衣、床上用品、日用和工业用品等，生产规模较小。近年来，乌毛纺织业发展较快，1998-2002 年增长了1.25 倍，但 2001 年和 2002 年却大幅下降，主要原因之一是乌和土耳其合资的毛纺厂Kasansai-Tekmen 停产。 表 2. 乌 1998 年和 2002 年服装产量比较 （万件）类 别 1998 年 2002 年女士大衣 0.2 0.6儿童大衣 0.1 0.4女士套装 0.1 1.7男士西装 77.6
4、93.3男士上衣 0.2 2.6童裤 1.8 55.2男士裤子 28 13.4男士衬衫 30.4 19.4连衣裙 35.3 22.6从表 2 可以看出，1998 年和 2002 年相比，服装产量有所提高，主要原因是新服装厂的建立，但对于 2500 万人口的国家来说，服装业相对落后，由于资金缺乏，原料中断，管理混乱，私有化改制不成功等原因，大部分企业停产，纺织设备变卖。另外，进口服装的大幅增加也对乌企业造成冲击，无论是在质量、款式、品种和营销策略等方面乌企业均相差很远，其产品缺乏竞争力。二、乌纺织品进口关税和消费税情况根据 2004 年 1 月 7 日乌内阁令，自 2004 年 1 月 1 日起
5、施行新的纺织品关税（见附录），平均进口关税为 20%左右。乌一方面鼓励本国企业的纺织品生产，同时，利用进口关税和税收等手段控制进口增长，非关税壁垒也是乌采取的重要措施，如，提高进口标准，规定任何纺织品均需要持有品质证书。2002 年 11 月 26 日乌政府令规定，从事进口纺织品等消费品的个体商贩需要进行登记、获得销售许可，支付海关费用，有关手续必须由个体商贩本人办理。乌对 8 类纺织品进口除征收进口关税外，还征收消费税，这些措施有利于限制进口商品，保护国内纺织和服装企业，但由于本国企业资金缺乏、管理经验欠缺导致其产品无法满足国内市场的需求，迫切需要引进外资和先进的企业管理经验。三、乌加大对纺
6、织工业吸引外资力度，为我企业带来新的市场开拓机遇（一）乌加大对纺织业的招商引资力度2005 年 1 月 27 日，乌通过内阁 38 号决议纺织工业吸引投资的措施，力求为纺织业的发展创造更好的投资环境。该决议部署的主要任务有：组织进行现代化棉花生产；生产高质量、高附加值、具有竞争力的纺织产品；确保不少于生产总量 80%的纺织品对外出口；优先将纺织企业设在失业劳动力人口集中的地区。2005 年 3 月底，乌政府推出了2005-2008 年国家支持纺织工业吸引投资措施计划，确定了 4 年内向乌纺织行业投资计划，该计划包括 94 个项目，总金额 12 亿美元，实现企业从棉纱到针织服装的现代化生产。（二
7、）乌向投资计划中的项目提供特殊优惠政策1， 到 2009 年前，所有生产服装和袜子制成品的外商投资企业，免除一切税费，但如产品在境内销售将征收增值税。2， 实施设备更新和改造的企业所进口的技术设备及其辅料，如化学品、染料等均免除关税，只交纳报关手续费。3， 向外资企业提供购买原料的价格优惠，即比利物浦棉花交易市场的价格低15%。在完成从棉花到制成品的生产，并出口产品总额 80%的条件下，棉花价格优惠可达 20%。4， 为简化和规范支付程序，在支付方式上，允许正在开拓国际市场的企业开立有效期为 90 天的信用证，并建议银行向纺织企业提供 180 天的短期贷款，包括外汇贷款。（三）我企业在乌纺织领
8、域的新机遇乌发展纺织工业具有较好的条件：首先具有稳定的原料市场，能源（水电气）价格低廉，劳动力水平较高且价格便宜，交通发达；其次有较大的产品销售市场潜力；同时，乌政府致力于建立健康的法制环境，为企业消除外部干预，整顿市场秩序，简化登记、许可证管理及质量检验程序，并为外商投资企业提供各种优惠待遇和条件。目前，韩国、日本、土耳其、美国、意大利、德国在乌纺织业十分活跃，在不久前乌政府举办的纺织投资项目推介会上，美国、土耳其、意大利、德国等国的企业立即与乌轻工股份公司签订了 22 个合作意向书，拟成立 15 个合资企业，计划投资规模 1.7 亿美元，预计对外出口 2000 万美元。我国纺织工业十分成熟
9、，可充分抓住乌吸引外商投资纺织工业的机遇，做好两方面的市场开拓，一是加大我纺织机械的出口力度，将我具有国际先进水平的纺机新产品推向乌市场，今年 9 月，乌将举办国际纺织工业展览会，可利用这一机会支持国内有关企业参展；二是充分研究乌投资计划中的 94 个项目，做好可研报告，在纺织领域与乌开展投资合作项目，产品销售可辐射中亚和欧盟市场，为我企业实施“走出去”战略开拓一条新路。附录： 乌纺织品进口关税和消费税率乌纺织品进口关税商品分类号 税 号 商品名称 税 率（%） 对欧盟最高 税 率50 丝绸 500100000-500500 蚕茧、丝绸半成品、废丝10 0500600 蚕丝及蚕纱 30 050
10、07 丝绸布料 30 051 羊毛、动物毛发及马尾织成的纱和布5101-51055106-511300000羊毛及羊毛废料精纺毛纱等10300052 棉花 5201-52030000052045205-520652075208-5212520949100棉花及废料零售或非零售缝纫棉线含棉 85%获 85%以上的棉纱零售棉纱含棉 85%获 85%以上的棉布，密度超过或不超过每平米200 克提花布宽大于103010303010000000521149100 115cm,提花布10 053 其他纺织纤维5301-5308 亚麻、大麻、黄麻纤维、胡麻、椰子纤维、亚麻布、黄麻及其他植物纤维纱10 053
11、09 亚麻布 10 05310-531100 黄麻纤维及其他植物纺织纤维布30 054 化学线 5401-54065407-5408化学缝纫线、化纤线、人造线、单纤维化纤及人造线用化纤及人造线制成的布103001055 化学纤维 5501-55115512化纤线捆、人造线捆、零售或非零售的人造纤维、化学纤维废料、化纤线及纱含化纤 85%的布1030005513-5516 含 85%或以上的化纤和人造纤维布，密度超过或不超过每平米 170 克，其他化纤及人造布30 1056 棉絮、粗毛毡、细毛毡、非织造材料；特殊纤维、各种绳索、钢索等及其制成品5601-560900000纺织棉絮及制成品、粗毛毡
12、或细毛毡、非织造材料橡胶线及绳、用金银线制成的或不含金银的金300560110560312100560410000属线、绳索、网等妇女卫生巾、儿童襁褓、尿布及其他卫生棉絮制品带包覆层的非织造材料 带纺织包覆层的橡胶线及绳索510500057 地谈及铺地面纺织品5701-570500 地毯等 30 3058 特殊布料、塔夫绸制材料、花边、花毡、装饰材料、绣花58015802-581100000580890000除 5802 及5806 外的起绒布及绒绳布 毛巾布、编织布、纱、花展、窄布、标签及标志、带子、金属丝部、块状织物及缝合材料其他装饰材料30301080059 加层纺织材料、技术用途纺织材
13、料5901-5909005901100005910000005911591120000涂上树脂和上浆的纺织材料、加塑料层材料、漆布、墙布、涂胶材料、剧院舞台布景、纺织引线及纺织导管做书皮的涂上树脂和上浆的纺织材料纺织材料制成的传动带或传动皮带 ，无论是否上浆或涂层或镶金属丝等附件 7 中所列技术用其他纺织材料301010301000000筛网布60 机织或手工针织布6001-6006 机织或手工针织布30 061 针织机织或手工服装及附件6101-6110，6112-6114，6116-61176111，6115大衣、半大衣、枕头罩、披肩等凤仪、浸胶防水上衣、套装、针织衬衫、女短上衣、衬裤、衬
14、裙、圆领衫、绒线衫、运动服、手套等针织或手工儿童服装及附件、紧身下装、长袜、短袜等30105062 除针织机织或手工服装及附件以外的其他服装6201-6208，6210-62176209大衣、半大衣、枕头罩、披肩等凤仪、浸胶防水上衣、套装、针织衬衫、女短上衣、衬裤、衬裙、圆领衫、绒线衫、运动服、手套等儿童服装及附件30100063 其他纺织成衣、套服、碎布等630163012063026303-6308，6310630900000旅行被和毯子毛毯（非电）或动物丝毯床单、餐布等窗帘及内帘、除 9404 中的装饰材料、包装袋、帘子、幕、桌布或餐布、旧的绳子段等旧服装及纺织品 30303030300
15、101505乌纺织品进口消费税商品分类号 海关税号 商品名称 消费税率（%）50 5007 丝绸布料 2051 5109 用于零售的羊毛或其他动物毛制成的纱1052 5201-5206 棉花、棉花废料、棉纱棉线1056 520752085209-52125601-560900000零售用棉纱含 85%或以上的棉布，密度超过每平米 200克棉布纺织棉絮及制成品、粗毛毡或细毛毡、非织造材料橡胶线及绳、用金银线制成的或不含金银的金属线、绳索、网等3010302057 5701-570500 地谈及其他地面防止覆盖物9058 5801-581100000 特种布料、塔夫绸制的纺织织物、花边、提花壁毯、装饰材料、绣花2060 6001-6006 机织或手工针织布 2063 6301-6310 其他纺织成衣、套服、旧服装及纺织品、碎布等20
