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1、盛 国 民 市 长在全市经济运行电视电话会议上的讲话（2011 年 10 月 13 日 根据录音整理）同志们：刚才，我们共同收听收看了全省经济运行电视电话会议，全市各级各部门一定要认真学习领会，结合各自实际，层层分解任务，逐项抓好落实。下面，结合濮阳实际，我就落实好全省经济运行电视电话会议精神，做好第四季度各项工作，讲三点意见。一、正确认识当前我市经济形势今年以来，全市上下切实强化经济运行调控调节，着力解决经济运行中的突出矛盾和问题，经济社会发展的好态势、好趋势、好气势进一步形成，主要经济指标均有不同程度的提升。一是GDP 增速逐步加快。预计前三季度我市 GDP 增长 11.5%，较上半年提高
2、了 0.2 个百分点，较去年同期提高了 1.5 个百分点。二是工业经济发展稳步回升。预计前三季度，全市规模以上工业增加值增长 16.5%，较去年同期、今年上半年分别提高了 3.1 个和1.2 个百分点。三是投资增速稳定在较高水平。预计前三季度，全市固定资产投资完成 424 亿元，同比增长 33.4%，继续在全省保持较高位次。四是财政收入状况良好。前三季度，全市财政一般预算收入累计完成 30.7 亿元，增长 27.4%，比全省高了近 3 个百分点，较去年同期提高 4.2 个百分点。其中，税收收入累计完成22.6 亿元，增长 34.1%，占一般预算收入的 73.6%；五是消费保持较快增长。前三季度
3、，全市社会消费品零售总额完成 199.8 亿元，增长 18.7%，略高于全省平均水平。六是重点项目及产业集聚区建设等重点工作进展顺利。前三季度，全市 246 个重点项目累计完成投资 306.6 亿元，占计划的 86.6%，75 个项目竣工；8 个产业集聚区累计完成投资 228.5 亿元，是去年同期的 2.3 倍；招商引资取得了显著成效。总的来看，我市经济社会发展保持较快增长，但与全省和周边兄弟市发展水平相比，还有不小的差距。一些经济指标完成全年目标任务难度不小，比如工业增加值、节能减排等。同时，还有很大一部分已签约项目没有落地，也影响了经济社会发展。对此，各级各部门一定要保持清醒的头脑，切实增
4、强忧患意识和责任意识，进一步坚定信心和决心，继续保持迎难而上、奋发有为的精神状态，按照市六次党代会和市委、市政府各项工作部署，做到执行政策不动摇，狠抓工作不放松，进一步巩固发展的良好势头，确保圆满完成全年各项目标任务。二、全力以赴大干第四季度现在，距年底仅剩 80 天，各项工作已到了最后冲刺阶段，时间紧迫，形势严峻，任务繁重。今天会议之后，全市各级各部门各单位要立即对照各自的目标任务、工作台账和工作要求，全面分析、认真盘点工作任务进展情况，对剩余工作任务要做到心中有数，特别要找出存在的问题和薄弱环节，进一步明确工作重点和主攻方向，采取责任制推进和倒排工期的办法，加强工作调度，查漏补缺，迎头赶上
5、，确保全年目标任务完成或超额完成，为明年乃至今后一个时期的发展打下良好基础。一要全力以赴抓好重点项目建设。要进一步落实好重点项目联审联批机制和重点项目协调推进机制，加大工作力度，加快工作进度，确保完成年度建设任务。要利用 10 月份剩余时间，组织精干力量，加快进度，突击包装，确保项目集中谋划包装成效。要研究政策，吃透精神，加强沟通，做好 2012 年度第一批省重点项目的申报工作，力争进入省盘子项目的排序前进 2 至 3 个位次。市政府对省重点项目申报工作进行了安排部署，但是仍有个别县（区）患得患失、态度消极。各级各部门必须充分认识抓好这项工作的重要性，严格按照市发改委、市重点办的要求，切实把项
6、目谋划好、包装好，积极作为，主动申报，力争有更多的项目进入省重点项目盘子。市发改委、市重点项目办要定期通报各县（区）和市直有关部门的项目申报情况，进一步加大督促指导力度，推动此项工作扎实有效开展。二要全力以赴抓好产业集聚区建设。要进一步加快集聚区内道路、电力、供排水、供气、标准化厂房等基础设施建设，为项目入驻创造条件。要围绕特色产业定位，坚持“四个千万” （千山万水、千言万语、千方百计、千辛万苦），大力引进一批符合主导产业方向，关联度高、产业带动能力强的大项目和集群式项目，年内完成各产业集聚区主导产业骨架的搭建，夯实产业基础。11月底或 12 月初，全省要组织今年第二次产业集聚区观摩，我们要及
7、早安排，切实做好各项准备工作。三要全力以赴抓好招商引资。要坚持一手抓招商，一手抓落地，两手抓，两手都要硬。在今年招商引资目标考核时，市委、市政府将把项目落地率和资金到位率作为监督考核、效果评价的重要依据，也就是说不看你签约合同额是 800 亿还是 1000 亿，而是实地去看一看你落地了多少，开工了多少，投产了多少。第四季度，各级各部门要进一步完善项目推进机制，落实奖惩措施，重点抓好已签约项目的跟踪问效及后续管理工作，争取更多的项目早落地、早开工、早投产、早见效。四要全力以赴抓好中心城市综合提升和新区建设。要按照郭庚茂省长“ 一纲带 三化” 的要求，将城 镇化放在重要位置来抓。10 月 9 日至
8、 12 日，市四大班子考察团赴陕西西安、咸阳考察学习了城市规划建设管理方面的先进经验和做法，受到了很好的教育和启示。我们要把外地的好经验、好做法学深学透，结合濮阳实际，大胆借鉴运用，不断加快中心城市综合提升和新区建设步伐。关于这项工作，市委、市政府还要专门召开大会进行安排部署，这里就不再多讲。五要全力以赴抓好今冬明春农业农村五项重点工作。10 月8 日，全市召开了今冬明春农业农村五项重点工作动员大会，各级各部门要严格按照会议安排部署，统筹做好水利建设、造林绿化、设施农业、村容村貌和土地综合整治，确保五项重点工作任务按时保质完成。其中，村容村貌综合整治工作的一项重要任务就是扎实推进产业集聚区内拆
9、村并居，建设一批农村新型社区，统筹推进新农村建设试点工作，确保明年各县（区）都有实质性进展和大的突破。要切实做好小麦播种和冬季田间管理，为夺取明年夏粮丰收打好基础。六要全力以赴抓好民生保障和改善。要着力抓好市委、市政府年初确定的十项民生工程，切实把实事办好、好事办实，使人民群众真正得到实惠。要统筹推进文化、教育、科技、医疗卫生等各项社会事业发展。要加强重点行业和重点企业的安全监管，坚决遏制重特大安全事故发生，保障广大人民群众生命财产安全。要着力做好食品药品安全、信访稳定、治安防控、应急处理、物价监管等工作，确保社会大局稳定。对于十项民生工程，各位分管副市长要组织开展“回头看” ，对照年初确定的
10、目 标任务，加快进度，扎实推进，近期，市委、市政府要专门听一次汇报。七要全力以赴抓好明年工作谋划。各级各部门要认真总结今年经济发展中的好经验、好做法，深入 调研，及早谋划明年的工作思路、工作重点、工作任务、工作目标和推进措施，始终掌握经济工作的主动权。特别是在重点项目建设、产业集聚区建设、招商引资等方面，要有明确的目标定位、工作思路和关键举措。11 月下旬，各位副市长都要拿出明年的意见，为市委经济工作会做好准备。同时，要充分利用第四季度国家和省安排明年项目和资金的有利时机，时刻关注国家宏观经济政策的新变化，加强与国家、省有关部门的沟通衔接，争取更多的政策和资金支持。在此，需要强调的是， 国务院
11、关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见已经下发，其中明确提到支持濮阳的有 6 处，这对我们是一种激励，更是一种责任。各级各部门要认真学习贯彻指导意见的精神实质，深入研究指导意见的各项政策措施，加强沟通和衔接，争取更多的支持。要全面落实指导意见中涉及濮阳的各项任务，成立专门的领导班子，拿出具体的实施意见，在中原经济区建设中有所作为、主动作为，发挥更大作用，做出应有贡献。三、集中精力抓好工作落实各级各部门各单位都要按照市委、市政府的统一部署和要求，切实加强组织领导，健全推进机制，严肃工作纪律，强化保障措施，强力推动各项工作。各级各部门各单位的主要领导要把主要精力放在抓落实上，将各项工作部署进一步细化、量化，层层分解，落实责任，一个战役一个战役地攻坚，一个项目一个项目地推进。市委市政府督查局要充分发挥作用，结合工作台账，严格督导检查，做好信息反馈，确保市委、市政府下达的各项工作目标圆满完成。同志们，做好第四季度的工作，不仅决定着今年目标任务的完成，而且关系到 “十二五” 规划良好开局的实现。全市各级各部门各单位要认清形势，抢抓机遇，迎难而上，扎实工作，确保完成全年目标任务，为建设富裕和谐美丽新濮阳打下坚实的基础。
