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1、1基于学生可持续发展：成都市中小学教育质量综合评价指标（讨论稿）一、对教育质量的认识1. 学生后续学习与终身发展所需的能力联合国可持续发展教育十年计划（2005-2014） 指出，可持续发展教育的基本目标是让“世界上每个人都能接受优质教育并从中受益，学习到可持续未来和实现社会积极转变所需要的价值观、行为和生活方式” 。 可持续发展教育成为新时期国家教育改革与发展的“战略主题” ， 在育人目标上，各级各类教育要注重培养具有可持续发展需要的科学知识、学习能力、价值观念与生活方式的新一代公民。具体有四个方面的含义：一是关于人类社会可持续发展价值观的教育，体现了以人类为本、以人为本的原则；二是可持续发
2、展科学知识的教育，即培养青少年掌握社会、经济、环境与文化可持续发展所需要的科学知识，体现了新时期素质教育的重要内容；三是可持续发展教育坚持能力为重，注重培养学生后续学习与终身发展需要的可持续学习能力，鼓励开展以解决可持续发展实际问题为目的的科技发明创新活动，体现了创新型国家建设的新要求；四是可持续发展教育是培养高尚人文精神和生活方式的教育，体现了创新人才培养模式的“知行统一”宗旨。2011 年 10 月 18 日第五届北京可持续发展教育国际论坛，来自 14 个国家和地区及国际组织与非政府组织的全体代表通过的可持续发展教育北京共识指出，“各国有必要结合十年计划与各自国情，制定地区和学校可持续发展
3、教育质量标准，并利用信息通讯技术开展质量监测与评估。 ”2成都市坚持可持续发展的教育质量观，因此，本研究认为教育质量综合评价要关注学生的学习动机、学习方法、技能、学习自我监控能力、身心健康、公民素质等反映学生可持续发展的指标，以及学习环境等反映学校可持续发展的指标。2.教育对象所达到的结果如前所述，经过国际教育界对教育质量的讨论, 教育质量有了广泛认同的三项原则: 较多的相关性、受教育机会和教育结果的更大的公平性、适当尊重个人权利。在当今国际教育的理念中, 这些原则涵盖了教育内容和教育过程, 代表了更为广泛的社会目标。在这些原则当中, 权利问题是第一位的, 学习者是拥有教育权利的人, 学习者应
4、该是教育过程的核心。教育质量体现在是否让年轻人在认知、情感和创造性等能力方面充分发挥潜力。再结合世界银行教育质量观点，教育质量即指学生在知识、技能和价值观上收获的结果。以及教育大辞典中对教育质量的定义 “教育水平高低和效果优劣的程度，最终体现在培养对象的质量上” 。因此，本研究认为教育质量监测评价要关注教育公平、学生的受教育权利和需求、学生在知识、技能和综合素质方面所达到的水准。二、成都市中小学可持续发展教育质量综合评价指标1. 指标建立的政策基础和理论基础政策基础：国家、省、市教育规划纲要， 义务教育法和教育督导条例 ， 教育部关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见 ，联合国教科文组织可持
5、续发展教育北京共识精神。理论基础：本指标研究报告对教育质量概念的综述分析，发达3国家和地区教育质量评价的指标体系、成功经验和他们的共同关注点。2.指标内容按照教育部中小学教育质量综合评价指标框架（试行） 包括品德发展水平、学业发展水平、身心发展水平、兴趣特长养成、学业负担状况共 5 个一级指标，20 个二级指标。我们据此，研发出31 个（暂时）三级指标进行测评，将教育部印发的指标框架可操作化。3.评价对象抽样选取成都市基础教育阶段学生，来评价学校及其区（市）县的教育质量情况。评价的直接对象是学校，在学校基础上评价区（市）县。4.评价手段运用学业监测、量表测试、问卷调查、行为观察、访谈（学生、教
6、师、学校领导干部、家长或者社区） ，学生体质健康监测等方式开展评价。5.结果呈现与运用通过教育质量综合评价，克服把学业成绩作为教育教学唯一目的，造成的教育价值观偏移。从过度追求现实功利转向追求教育对人的发展的价值，从过度注重学科知识成绩转向全面发展的评价。评价结果主要用于帮助学校改进和辅助政府决策。建立帮助薄弱学校（包括一般学校的薄弱项目）的专业支持制度和政策帮扶制度。逐步研究向社会公开发布评价督导报告（不计总分，不排名。只报告各个项目上的优势与不足，提出改进的咨询建议） ，让社会知情和4有效监督，同时又不会恶性竞争。让优质学校找到进一步改进的点位和路径，让薄弱学校获得改变形象和发展的机会。基
7、于学生的可持续发展:成都市中小学教育质量综合评价指标（讨论稿）一级指标二级指标三级指标 评价要点和量化信息和数据来源 备注1 是否结合本地或者本校实际将中小学生日常行为规范具体化为条约与家长和学生签订（权重 40%）小学生日常行为规范（修订） 、 中学生日常行为规范（修订） 自编问卷调查B1 行为习惯指数（权重 40%） C2 学生行为符合中小学生日常行为规范程度（权重60%）根据小学生日常行为规范（修订） 、 中学生日常行为规范（修订） 抽样问卷调查；集会、就餐、购物、上车等活动中的排队情况和秩序，教室、宿舍、餐厅、卫生间环境卫生爱护，遵守交通规则等文明行为抽样观察。调查、观察对象是学生。行
8、为观察自编问卷调查B1 一个独立问卷（已经解决）1 品德发展水平B2 公民素养指数（权重 30%）C3 规则意识与行为指数（权重40%）学生遵守中小学生守则、学校、班级纪律抽样问卷调查；集会、就餐、购物、上车等活动中坚持排队，遵守交通规则等文明行为调查。三个问卷调查：学生问卷、教师问卷、家长问卷。行为观察自编问卷调查B2 一个独立问卷，但C2C3C4 分项统计，基本解决5C4 权益、责任意识与行为指数（权重 30%）学生参与学校、班级有关学生管理的规则制定、承担学校义务、家庭义务、参加社区服务和其他公益服务的比例。三个问卷调查：学生问卷、教师问卷、家长问卷。C5 公共意识与文明行为指数（权重3
9、0%）学生在公共场合文明言行、学生爱护公共环境卫生（学校、家庭居住的小区、街道社区、广场、商场、公园、公路、乡村、海洋河流与沙滩）的比例。三个问卷调查：学生问卷、教师问卷、家长问卷。B3 人格品质指数（权重 20%）C6 人格品质指数（权重%）关注学生自尊自信、自律自强、尊重他人、乐观向上的品质运用人格评定量表测量 解决B4 理想信念指数（权重 10%）C7 理想信念和公民道德教育指数（权重%）课程实施中对学生的爱国情感、民族认同、社会责任、集体意识、人生理想等方面的教育情况。考察品德课、政治课落实国家课程标准的程度（开齐课时、无挤占） ；有行为习惯训练或者道德教育校本课程（有课程内容、有实施
10、活动） 。访谈自编问卷调查查看备课基本解决C8 学业成绩及格率指数（权重50%）依据学业水平测试结果计算依据学科课程标准开展的学业水平测试解决C9 学业成绩优秀率指数（权重20%）依据学业水平测试结果计算依据学科课程标准开展的学业水平测试解决C10 学业成绩增值率指数（权重20%）依据学业水平测试结果计算依据学科课程标准开展的学业水平测试解决A2学业发展水平B5 知识技能指数（权重 60%）C11 学业成 依据学业水平测试结果计 依据学科课 解决6绩校际或者班际均衡指数（权重10%）算 程标准开展的学业水平测试B6 学科思想方法指数（权重10%C12 学科思想方法指数（权重%）依据学业水平测试
11、结果分析依据学科课程标准开展的学业水平测试？C13 学习动力指数（权重 30%）学习动机 量表测量 解决C14 学习方法技能指数（权重30%）学习方法和技能 量表测量 解决B7 实践能力指数（权重 15%）C15 社会实践指数（权重 40%）学生参加社会实践和社区服务等各类志愿服务活动的达标率（课程方案所确定的标准）自编问卷调查（职业准备尚未解决）基本解决B8 创新意识指数（权重 15%）C16 创造性指数（权重%）创新意识与创造能力 量表测量 解决C17 学生体质健康合格率指数（权重 60%）C18 学生体质健康优秀率指数（权重 10%）B9 身体形态机能指数（权重60%） C19 学生视力
12、正常率指数（权重30%）学生身高、体重、肺活量、身体运动能力等达到国家学生体质健康标准要求的情况、视力状况等体质健康监测结果体质健康监测网B10 健康生活方式指数（权重10%）C20 健康生活方式指数（权重%）学生生活、卫生习惯，参加文娱体育活动等情况自编问卷调查可以解决A3身心发展水平B11 审美修养指数（权C21 审美修养指数（权重%）学生在审美情趣和艺术修养等方面的发展情况 ？ ？7重 10%）B12 情绪行为调控指数（权重10%）C22 情绪行为调控指数（权重%）学生对自己情绪的觉察与排解、对行为的自我约束情况，应对和克服学习、生活中遇到的困难的态度和表现情况。用心理健康量表解决可以解
13、决B13 人际沟通指数（权重 10%）C23 人际沟通指数（权重%）师生关系、同伴关系、亲子关系等方面的情况心理健康量表测试，配合问卷调查可以解决B14 好奇心指数（权重40%）C24 好奇心指数（权重%）对某些知识、事务、现象的专注、思考和探索用创造性量表测试可以解决B15 爱好特长指数（权重 40%）C25 爱好特长指数（权重%）学生课余生活的丰富性、在文学、科学、体育、艺术等领域表现出的喜好、付出的努力、表现的结果自编问卷调查可以解决A4兴趣特长养成B16 潜能发展指数（权重 20%）C26 潜能发展指数（权重%）学生在某些方面表现出的突出素质和进一步发展的能力。？ ？C27 学习时间指
14、数（权重 50%）B17 学习时间指数（权重 40%）C28 睡眠时间指数（权重 50%）学生上课时间、作业时间、补课时间、睡眠时间等。自编问卷调查可以解决B18 课业质量指数（权重 20%）C29 课业质量指数（权重%）课程教学、作业和考试（测验）的有效程度以及学生的感受和看法。自编问卷调查加学校期中、期末考试成绩学生统计可以解决B19 课业难度指数（权重 20%）C30 课业难度指数（权重%）课程教学、作业和考试（测验）的难易程度以及学生的感受和看法。自编问卷调查加学校期中、期末考试学生成绩统计可以解决A5学业负担状况B20 学习压力指数（权重 20%）C31 学习压力指数（权重%）学生在学习过程中表现出的快乐、疲倦、焦虑、厌学等状态量表或者自编问卷调查可以解决注：尚有 3 个问题（3 个二级指标的测评）没有找到解决的办法。8
