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1、临安市一季度经济形势分析报告临安市一季度经济形势分析报告临安市发展和改革局(2015年4月22日)今年以来,面对宏观形势新常态,全市上下紧紧围绕市委十三届七次、八次全委会和市十五届人大四次会议提出的工作目标和工作重点,积极开展三个年 活动,着力推进 三美临安建设,一季度全市经济呈现总体平稳、动力偏弱的运行态势.一季度经济运行基本情况及特点从产业运行看:开局平稳,增速回落.1.工业经济运行平稳.一季度,全市实现规模工业销售产值141.03亿元,同比增长1.4%,比上年同期回升2.1个百分点.重点行业销售良好,化学原料和化学制品制造业、非金属矿物制品业、橡胶和塑料制品业、电气机械和器材制造业?、通
2、信和其他电子设备制造业等产业增速高于平均增速.规模工业高新技术产业实现产值80.47亿元,占比达到57.1%;规模工业新产品产值率达到29.5%.大企业大集团增速下降,全市32家大企业大集团共实现销售产值75.42亿元,同比下降1.4%,从企业看,南都电源增长45.9%,福斯特增长27.2%,万马控股增长22.4%;杭氧、杭叉、华旺纸业销售产值增速同比分别下降16.7%、16.1%、36.7%.2.农业经济有所回落.一季度,实现农业总产值12.07亿元,同比增长3.0%,增速同比回落3.3个百分点.完成油菜和春粮播种面积7.89万亩,为全年完成16万亩播种面积打下了良好基础.一季度作为农业主导
3、产业的竹笋呈现量增价减,产量3.49万吨,增长2%,价格略减,总体产值增长1.5%.畜牧业受五水共治 、禁养限养、价格下滑等影响,产值同比下降6.2%.生猪、家禽各存栏15.98万头和50.44万羽,同比分别下降9.3%和57.2%;羊、兔各存栏3.8万只和9.86万只,分别增长3.2%和7.2%.新发展果园、茶28.2%,其中实现一般公共预算收入9.68亿元,同比增长8.3%(同口径),完成年度预算的29.9%.二产税收增长明显,完成10.52亿元,增长24.4%,占全部税收的64.1%;三产税收略有下降,完成5.85亿元,同比下降0.8%,其中房地产税收同比下降15.6%.2.居民收入平稳
4、增长.一季度,城镇和 农村居民可支配收入分别增长8.6%和9.8%,城镇居民主要是受退休金增加、低保收入提高等政策性因素影响,农村居民主要是受工资性收入增加影响.物价温和上涨,一季度,居民消费价格同比上涨0.5%,八大类商品呈现六升两降, 即食品、居住、衣着、医疗保健、烟酒、家庭用品及维修服务等六大类商品价格增长,娱乐教育文化用品及服务、交通及通信两大类商品价格下降.3.企业效益趋向好转.1-2月,全市规模工业企业实现利税总额8.05亿元,同比增长23.9%,其中利润4.81亿元,增长45.9%.规上工业企业亏损面为32.7%,比上年同期收窄3.2个百分点.二、当前发展中存在的主要问题从一季度
5、的经济运行情况看,总体仍延续了去年平稳增长的态势,但在新常态下,我市经济下行压力持续,回升基础还不稳固,发展后劲略显不足.1、实体经济不容乐观.从经济指标看,增速均处相对低位,部分指标出现负增长,如农业总产值、规上工业销售产值、投资、社会消费品零售额等指标增速与年度目标差距较大.大企业大集团拉动工业增长的难度较大,杭叉、杭氧等企业由于受宏观大环境影响出现了负增长,加上基数偏大,已对全市工业增幅造成很大影响;虽然食品炒货等行业出现较大的增幅,但随着淡季的到来,增速将不可持续,并且由于占比较小,对全市支撑拉动作用不大.同时,农业生产规模化、集约化、市场化程度不高,传统养殖业面临较多困难,抗风险能力
6、偏弱.2、经济发展动力缺乏.在新常态下,产业转型、新增长点培育、大项目招引等难度增大,造成发展后劲不足.绿色照明、电线电缆两大传统产业目前都面临产业转型的问题,并且行业内中小规模企业居多,产业转型升级面临较大挑战.从招商引资情况看,产业类项目储备不足,大好高项目缺乏,影响发展后劲.房地产投资受市场影响仍将惯性下行,新建房产项目进度放缓,销售压力增大.消费热点不多,消费动力不足,小汽车限牌政策对全市消费形成制约,传统商贸业受电子商务分流影响明显,增速回落.3、有效投入相对不足.一是投资结构有待优化.2014年,全市固定资产投资总量中,房地产投资和基础设施投资各占3成,工业性投资仅占2成.工业项目
7、的偏少,造成我市工业性投资增速持续负增长或低增长.一季度,重点项目中新开工的工业项目只有3个,加上续建项目投资额偏小,工业性投资总量不足.二是民间投资意愿不强.由于市场低迷、信贷收紧,企业没钱投、谨慎投的情况较为普遍.据180家企业监测数据显示,二季度有88%的企业无投资计划,市场前景不明和缺乏好的项目是不愿投资的主要原因.三是随着国家清理规范政府融资平台政策的实施,政府融资的难度将进一步加大,依靠政府性投入支撑投资额缺乏持续力.三、下阶段工作对策与建议虽然我市一季度经济运行中存在增速不快、投入不足等问题,但目前一些有利因素也在不断积蓄:从宏观环境看,国家正大力推进一带一路、长江经济带建设等战
8、略,出台营改征范围扩面、房贷新政等稳增长 系列政策组合拳,以及国务院刚施行降费、价改、减税政策三管齐下救急,直接减轻企业负担,支持实体经济发展.从微观看,我市大力发展信息经济,加快产业转型,提出和实施科技城、度假区两轮驱动发展战略,加快推进三美临安建设等举措,为经济发展提供了 新动力;从30家重点工业企业和150家中小企业的经济监测数据看,认为国际、国内宏观环境和本行业发展情况二季度形势变好的企业在增加,有55%的企业手持1-3个月订单,在销售产值、盈利状况等指标预测上都认为比一季度好.下阶段,我市经济发展机遇与挑战并存,困难面前,保持和提振信心最重要.下一步,我市将围绕市委市政府确定的工作目
9、标任务,紧盯互联网+、杭州获批跨境电商综合试验区、国家自主创新示范区和六大中心 建设等重大战略举措和政策利好,扎实推进三个年活动,编制好十三五 产业发展规划,抢抓信息经济发展新机遇,赶在潮头,谋定而动,在创新驱动、结构调整、有效投资、环境营造等方面下功夫,抓落实,促进我市经济新发展.1.提升招商精度,增强发展后劲.不断深化招商引资年活动内容,继续发挥招商指挥部的统筹、协调作用,组织、指导小分队开展专业招商、产业招商.一要聚焦产业.立足4+3+1平台,围绕新型城市化推进及一城一区两轮驱动、东西并进的战略布局,开展靶向招商,不断优化招引结构.二要突出专业.以资本为纽带助推企业直接融资,抓实以企引企
10、工作,积极推进存量招商、零土地招商.三要体现实效.深化落实好责任机制、评估谈判、审批服务反馈等一系列体制机制,不断优化招商考核体系,使各镇(街道) 、平台、部门、小分队形成合力凝聚、务实高效的作战堡垒,提升招引实效.2.聚焦发展质量,奋力转型突破.继续坚持以四换三名工程为突破,严格推行企业ABC绩效管理机制,以亩产效益、能耗控制、环境容量等倒逼企业转型升级.深化腾笼换鸟、 机器换人工作,制定出台 机器换人示范区建 设资金使用方案,加大对机器换人企业的资金扶持.推进两化深度融合,制定工业企业机联网工程实施方案,培育示范试点企业,推进 双软认证工作.通过建立兼并重组项目库、邀请专业机构开展专业培训
11、、搭建信息对接平台、加大金融服务和开通审批绿色通道等手段,引导企业开展兼并重组,增强做强做大的信心,促进转型升级.3.突出项目支撑,促进有效投入.一是开展环境优化专项行动.要坚持问题导向,抓紧启动征地拆迁再突破、项目审批再提速、施工环境再治理等专项行动,制定工作方案,明确考核办法,为项目提供全方位保姆式店小二式的服务,不断优化项目投资的生态环境.二是强化项目谋划和管理.要结合十三五规划编制,加强项目谋划,做深项目前期,形成建设一批、储备一批、谋划一批的重大项目滚动机制,探索PPP等投资模式;同时,要梳理一批符合国家产业发展导向的项目列入上级规划和计划,实现借势借力发展.三是完善要素保障.要充分利用多规融
