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1、1全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神努力开创我省农业产业化发展的新局面在全省农业产业化工作会议上的讲话（2008 年 12 月 11 日）陈全国同志们：这次全省农业产业化工作会议，是在全省上下深入开展学习实践科学发展观活动、纪念改革开放 30 周年的新形势下，省委、省政府研究决定召开的一次重要会议。主要任务是，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，认真落实刚刚召开的中央经济工作会议精神，以学习贯彻胡锦涛总书记视察河南时重要讲话精神为动力，总结回顾我省发展农业产业化的成绩和经验，研究部署当前和今后一个时期的农业产业化工作，为开创农村改革发展的新局面、谱写中原崛起的新篇章提供有力支撑、做出新
2、的贡献。省委、省政府对这次会议高度重视。省委书记、省人大常委会主任徐光春同志多次作出重要指示，要求各级党委、政府和各有关部门要以改革创新的精神，扎实推进我省农业产业化工作。省委副书记、代省长郭庚茂同志也就我省农业产业化工作提出了明确的要求。昨天，大家分三个组参观了我省的一些规模较大、发展较好的龙头企业，很受启发，也很受鼓舞。刚才，大会又对 100 家优秀龙头企业进行了隆重表彰。下面，根据省委、省政府研究的意见，我就贯彻落实中央精神和省委要求，进一步做好全省农业产业化工作，讲几点意见。一、认清形势，深化认识，进一步增强发展农业产业化的责任感和使命感（一）发展农业产业化，是贯彻落实党的十七大和十七
3、届三中全会精神、推进农村改革发展的需要。党的十七大报告中明确提出，要“支持农业产业化经营和龙头企业发展” ；党的十七届三中全会 对进一步推进农村改革发展作出了全面的部署，对发展现代农业、加快农业产业化经营提出了新的要求。特别是在党的十七届三中全会召开前夕，胡锦涛总书记来我省进行视2察时指出， “要推进农业结构战略性调整， 发展农业产业化经营” 。面对新的形势、新的任务，进一步做好农业产业化工作，既是贯彻党的十七大和十七届三中全会精神的重要内容，也是落实胡锦涛总书记重要讲话精神的实际行动。我们要站在贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神和胡锦涛总书记重要讲话精神的高度，来看待农业产业化工作、重视
4、农业产业化工作、发展农业产业化工作，为推进我省农村改革发展提供有力的支撑。（二）发展农业产业化，是深入贯彻落实科学发展观、实现经济社会又好又快发展的需要。科学发展观，是我们党从新世纪新阶段党和国家事业全局出发提出的重大战略思想，是推动农村改革发展的重要指导方针。大力发展农业产业化，能够把城市工商资本更多地引向农业农村，把工业理念、市场信息和先进技术更好地输送给农民群众，进而按照科学发展观的要求，创新农业发展的思路、转变农业发展的方式、提高农业发展的质量，进一步促进城乡区域协调发展、实现经济社会又好又快发展。（三）发展农业产业化，是应对国际国内经济形势深刻变化、保持经济平稳较快发展的需要。当前，
5、国际金融危机的影响持续加深，已经并将继续向我国的实体经济蔓延。以胡锦涛同志为总书记的党中央高屋建瓴、审时度势， 积极应对挑战、及时果断决策，出台了进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。省委、省政府坚决贯彻中央精神，紧密结合河南实际，提出要坚定必胜信心，千方百计打赢“扩内需、保增 长” 这场硬仗，努力实现经济平稳较快发展。发展农业产业化，有利于我们紧紧抓住国家出台重大政策的机遇，紧紧抓住市场空间扩大的机遇，紧紧抓住产业结构调整转移的机遇，更好地迎接挑战、化“危”为“ 机”，切实 把“扩内需、保增长”的决策部署，落实到促进经济平稳较快发展的具体行动中，牢牢掌握发展的主动权。（四）发展农业产业化，
6、是提高农业市场竞争力、促进农业增效农民增收的需要。当今世界农业的竞争，主要是质量的竞争、品牌的竞争、价格的竞争。通过发展农业产业化，有利于促进农业的规模化经营，提高农民的组织化程度，使千家万户的分散生产与千变万化的大市场实现有效对接；有利于促进农业结构调整，拉长农业产业链条，提升农业产业整体水平；有利于增加就业机会，加快农村劳动力就近就地转移，促进农民收入的稳定增长，进 而更加有效地提升农业的整体效益，在市场竞争中赢得主动。（五）发展农业产业化，是加快我省“三化”进程、实现中原崛起的需要。立足新的起点，加快我省“三化” 的进程， 实现中原崛起，是党中央的期望和重托，是全省人民的迫切愿望。我省作
7、为农业大省，发展农业产业化，能够3更好地用现代发展理念引领农业、现代产业体系提升农业、现代经营形式推动农业，加快发展现代农业；能够更好地为工业提供丰富的原料、充裕的劳动力、巨大的市场和广阔的产业发展空间，加快农区工业化步伐；能够更好地促进产业向园区集中、人口向城镇集中，进而以农业产业化的加快发展，统筹推进我省“ 三化” 进程， 为实现中原崛起奠定坚实基础。二、肯定成绩，总结经验，进一步坚定发展农业产业化的信心和决心改革开放以来特别是近年来，在党中央、国务院的正确领导下，全省各级党委、政府和各有关部门坚持以科学发展观为指导，紧紧抓住国家促进中部地区崛起和建设社会主义新农村、发展现代农业等重大机遇
8、，高度重视、大力发展农业产业化经营，实现了由“ 卖原粮” 到“卖产品”的转变、由“国人粮仓 ”到“国人厨房”的转变，探索出了一条在推 进工业化、城镇化进程中不以牺牲和削弱农业为代价的发展路子。（一）粮食产量不断跨上新台阶。我省作为全国重要的粮食主产区，省委、省政府始终把粮食生产作为头等大事来抓，坚持以粮食生产促进农业产业化经营、以产业化经营带动粮食产业发展。改革开放以来，全省粮食总产从 400 亿斤增加到 1000 亿斤，先后迈上 6 个台阶，今年达到 1074 亿斤，连续 3 年超过 1000 亿斤，连续 5 年创历史新高，连续 9 年位居全国第一，不仅用全国 6%的耕地生产了全国 10%以
9、上的粮食，每年还调出 300 亿斤原粮及加工制成品，为国家粮食安全做出了重要贡献。全省 24 个高产县单季亩产超千斤，有 3 个县成为夏秋两季亩产吨粮县，滑县连续 5 年荣获“全国粮食生产先进县标兵” 称号，总产突破 25 亿斤；浚县万亩玉米核心区平均亩产达到 1663 斤，还创造了小麦-夏玉米一年两熟平均亩产 3467 斤等高产纪录。（二）龙头企业不断增强新实力。近年来，我省通过强化政策扶持、加大资金投入、提高服务质量等一系列措施，促进和形成了一批不同层次、不同类别、覆盖全省的农业龙头企业群体。目前，全省各类农业产业化组织达到 11674 个，其中龙头企业 5724 家，省级以上龙头企业 3
10、66 家。2007 年，全省各类农业产业化经营组织年销售总收入达到 3450 亿元，421 家企业的年销售收入超亿元，三全、众品等 9 家企业在国内外上市；大用、永达、莲花等 7 家企业超 30 亿元；双汇集团年销售收入超过 350 亿元，年加工生猪1500 多万头、羊 1000 万只、牛 50 万头、鸡肉和鸡蛋 4 万吨，带动了周边150 多万农民从事种植业、养殖业，年转化粮食 60 多亿公斤，成为亚洲最大的肉类加工企业。目前，全省食品加工已发展到 24 个行业、23 个门类，4粮食、肉类、乳品加工能力分别达到 3450 万吨、703 万吨和 300 万吨，火腿肠、味精、面粉、方便面、挂面、
11、汤圆等面制速冻食品的产量均居全国首位，规模以上企业销售收入 2730 亿元，居全国同行业第二位，居全省工业各行业之首。永城市通过大力发展以面粉食品产业为主的“白色经济” ，年加工转化小麦超过 40 亿斤，成为全国县级加工规模最大的面粉食品基地。全省有 17 家企业的 21 个产品荣获“中国名牌 ”，占全省“中国名牌”总数的60；18 个农业龙头企业的商标被国家认定为“中国驰名商标” ，占全省“中国驰名商标”总数的 2/3。郑州思念食品公司连续五年被评为“中国 500 最具有价值品牌”， 2008 年品牌价值评估超过 40 亿元。（三）基地建设不断取得新推进。全省各地紧密结合实际，把农业产业化与
12、发展现代农业有机结合起来，积极引导农业产业化经营项目向优势产业集聚、向优势区域集中，初步形成了一批以优质专用小麦、玉米和水稻为主的粮食生产基地；以黄河滩区绿色奶业、中原肉牛肉羊、京广铁路沿线生猪产业带以及豫北肉鸡、豫南水禽等为主的畜产品生产基地；以洛阳牡丹、开封菊花、许昌花木、信阳茶叶、焦作怀药等为主的特色农业基地。全省农业产业化种植基地达 6242 万亩，养殖基地养畜量 6591 万头、养禽量 82563万只。济 源 市 通 过 实 施 万 亩 冬 凌 草 种 植 项 目 ，建 成 了 国 家 级 冬 凌 草 种植 基 地 。新郑市八千乡八千村在河南农大的支持下，在沙薄地上积极实施节水灌溉和
13、肥水一体化工程，大力发展蔬菜生产，建成大棚和日光温室 285座，亩 均年产值达到 1 万元左右，使昔日的沙丘薄地变成了反季节无公害蔬菜生产基地。内乡县牧原养殖公司经过 16 年的发展，从当年的 22 头猪发展成为现在拥有 19 个养猪分公司、年出栏 50 万头的大型农牧集团，在该公司的引导扶持下，周围农村新建中型养殖场 200 余家，专业户 1000 余户，形成了年出栏瘦肉型猪 200 万头的生猪饲养产业群，参与人员 1 万余人，社会效益超过 10 亿元。（四）对外开放不断拓展新领域。全省各地大力实施开放带动主战略，积极引进外资、技术、品种和智力，不断提高优势农产品的出口规模和水平。2007
14、年，全省农业产业化组织直接或间接出口创汇 10 亿多美元，出口超千万美元的农产品出口企业达 11 家，果汁、脱水蔬菜、调味品等纷纷打入国际市场， 远销日本、韩国、美国、欧盟等几十个国家和地区。三门峡市有 8家果汁生产企业，年生产能力达 40 万吨，生产的浓缩果汁 95%出口到英、美等国家。新乡县刘庄村从实际出发，把农、工、商、牧、副统一起来，成立农工商联合社，创办了食品、医药等企业，年销售收入达 15 亿元，出口创5汇超过 7000 万美元。信阳华英集团生产的鸭肉系列产品畅销全国并远销日本、韩国、新加坡、智利等 30 多个国家和地区，产品占到出口日本禽肉市场份额的 90%，韩国市场的 70%。
15、（五）农民收入不断得到新增加。近年来，随着农业产业化的加快发展，促进了产加销、贸工农的有机结合，有力带动了农民收入的持续增加。2007年，全省农民人均纯收入达到 3852 元、实际增长 12.2；自 2004 年以来，连续 4 年实现两位数增长，连续 2 年超过了城镇居民收入增速。今年前三季度，全省农民人均现金收入 3501 元，实际增长 12%。全省参与农业产业化经营的农户突破 1000 万户，50%以上的农户加入到农业产业化组织中，户均增收 1300 多元。汤阴县通过大力发展农产品加工业，粮食加工转化能力和畜产品加工能力分别达到 120 万吨、21 万吨，农民从中增收 4.46 亿元，人均
16、增收 1175 元，对农民人均纯收入的贡献率近 30%。偃师市邙岭乡庆丰花木园林公司带动 2000 农户种植黄杨 15000 亩，仅此一项人均纯收入超过 5000 元。商水县练集镇朱集村依托省农科院的技术优势，建立了葡萄专业生产合作社，大力推广名贵葡萄新品种“ 美人指” ，平均每亩收入超万元，最高达 1.6 万元，成为全国最大的“美人指 ”葡萄生产基地。濮阳市高新区王助乡乜庄村通过大力发展鲜切花产业，鲜切花面积达到 1600 多亩，成为全省最大的鲜切花生产基地，带动全村农民人均增收 5000 元以上。（六）农村经济不断实现新发展。农业产业化进一步拓展了农村经济发展的广度和深度，成为推动我省农村经济发展的有力支撑和重要力量。2007 年，全省第一产业增加值达到 2365.7 亿元、比上年增长 3.8；今年前三季度达到 2307.8 亿元，比上年同期增长 5.6%。农村二三产业和劳务经济发展迅速，2100 多万农村劳动力实现非农化转移就业，劳务收入超过 1300多亿元。全省县及县以下社会消费品零售总额 2058.3 亿元，增长 14.5；
