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1、海南省人民政府公文主题词表词表用于标引省政府、省政府办公厅印发的文件；用于标引各市、县、自治县，省政府直属各单位以及其他单位、部门报送省政府、省政府办公厅的文件。省政府报送国务院的文件，仍按国务院公文主题词表标引主题词。海南省人民政府公文主题词表使用说明一、体系结构词表共由 16 类 1382 个主题词组成。词表分为三个层次。第一层是对主题词区域的分类，如“综合经济”、“财政、金融”类等。第二层是类别词，即对主题词的具体分类，如“工交、能源、邮电”类中的“工业”、“交通”、“能源”和“邮电”等。第三层是类属词，如“工业”中的“冶金”、“钢铁”、“地矿”等。第二层和第三层统称为主题词，用于文件的
2、标引。二、标引方法（一）一份文件的标引，除类别词外最多不超过 5 个主题词。主题词标在文件的抄送栏之上，顶格写。（二）标引顺序是先标类别词，再标类属词。在标类属词时，先标反映文件内容的词，最后标反映文件形式的词。如海南省人民政府办公厅印发海南省普通高等学校招生报考条件规定的通知，先标类别词“教育”，然后标类属词“招生”，再标类属词“通知”。（三）一份文件如有两个以上的主题内容，先集中对一个主题内容进行标引，再对第二个主题内容进行标引。如国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的通知，先标反映第一个主题内容的类别词“经济管理”，再标类属词“企业”、“破产”；然后标反映第二个主
3、题内容的类别词“劳动”，再标类属词“就业”；最后标“通知”。（四）根据需要，可将不同类的主题词进行组配标引。如国务院关于加强农业生产资料价格以及对其主要品种实行最高限价的通知，可标“农业、物资、物价、管理、通知”。（五）如果词表中找不到准确反映文件主题内容的类属词，可在类别词中选择适当的词标引。本词表自 2005 年 10 月 1 日起执行。海南省人民政府公文主题词01 综合经济（102 个）01A 计划规划 统计 指标 分配 统配 调拨 平衡 规模01B 经济管理经济 管理 调整 调控 控制 结构 制度 所有制 股份制责任制 流通 产业 行业 改革 改造 竞争 兼并 开放 开发协作 资源 土
4、地 资产 资料 产权 物价 价格 投资 招标 经营 生产 转产 项目 产品 质量 承包 租赁 合同 包干国有 国营 私营 集体 个体 企业 公司 集团 合作社 普查工商 商标 注册 广告 监督 增产 效益 节约 浪费 破产亏损 特区 开发区 保税区 展销 展览 机制 发展 龙头企业 变更 评估 统筹 普查 集资 优化 产量 扭亏 资本 第三产业 生产资料 国有 收费 宏观 微观 统筹 重组 招商 经济体制 市场化 市场经济 商品化 产业化 基地 经济结构 产业结构02.工交、能源、邮电（79 个）02A 工业冶金 钢铁 地矿 机械 汽车 电子 电器 仪器 仪表 化工航天 航空 核工 船舶 兵器
5、 军工 轻工 有色金属 盐业 食品 印刷 包装 手工业 纺织 服装 丝绸 设备 原料 材料 加工 02B 交通铁路 公路 桥梁 民航 机场 航线 航道 空中管制 飞机 港口 码头 口岸 车站 车辆 运输 旅客 公交 货运 客运 空运路政 高速公路 水运 运费 航权 交通管理卡 出租车 海运粤海铁路02C 能源石油 煤炭 电力 燃料 天然气 煤气 沼气 风力 太阳能 汽油 柴油02D 邮电通信 电信 邮政 网络 数据 无线电 通讯 光缆 03旅游、城乡建设、环保（66 个）03A 旅游景观 旅行社 风景区 导游 黄金周 名胜 景点 度假村 游客 民族文化村03B 服务业饮食业 宾馆 饭店03C
6、城乡建设城市 乡镇 基建 建设 建筑 建材 勘察 测绘 设计 市政公用事业 监理 环卫 征地 工程 房地产 房屋 住宅 装修设施 出让 转让 园林 岛屿 区域 市容 拆迁 国土 沿海道路 街道03D 环保保护区 植物 动物 污染 生态 生物 水质 垃圾 治理 油污 排污 环境 地质 生态省 污水 废气 排放04农业、渔业、林业、水务、气象（124 个）04A 农业农村 农民 农民负担 农场 农垦 粮食 棉花 油料 生猪 蔬菜 糖料 烟草 水产 渔业 水果 经济作物 农副产品 副业 畜牧业 乡镇企业 农膜 种子 化肥 农药 饲料 灾害 扶贫 菜篮子家禽 田间管理 村镇 农机 基地 综合开发 多种
7、经营 土特产小麦 农田 胡椒 橡胶 水稻 甘蔗 三农 热带作物 热带农业 绿色食品 04B 渔业海洋 海域 水产 养殖 种苗 捕捞 渔船 渔具 休渔 海水养殖 淡水养殖 水产加工 北部湾 琼州海峡 04C 林业绿化 木材 森林 草原 防沙治沙 平原 荒山 山区 果树 椰子 槟榔 菠萝 香蕉 荔枝 龙眼 芒果 造林 绿地 护林 森林公园 退耕还林 封山育林04D 水务河流 湖泊 滩涂 水库 水渠 水利 旱灾 水灾 灾情 水域流域 水土保持 节水 防汛 抗旱 水 移民 灌溉 人畜饮水水源 自来水 供水 排水 水利 水灾 旱灾 灾情 洪涝04E 气象气候 预报 预测 天气 人工增雨 气温 热带风景
8、台风 降雨05财政、金融（76 个）05A 财政预算 决算 核算 收支 财务 会计 税务 税率 审计 债务积累 经费 集资 收费 资金 基金 租金 拨款 利润 补贴折旧费 附加费 固定资产 养路费 增收 节支 征管 减免 税收 挂帐 罚没 账户05B 金融银行 货币 黄金 白银 存款 贷款 信贷 贴现 通货膨胀 交易 期货 利率 利息 贴息 外汇 外币 汇率 债券 证券 股票彩票 信托 保险 赔偿 信用社 融资 拆借 代理 担保 费用 抵押 国债 现金 流动资金 储蓄 折旧率 风险 私彩 信用信用卡 智能卡 索赔06. 贸易（59 个）06A 商业商品 物资 收购 定购 购置 市场 集贸 酒类
9、 副食品 日用品 销售 消费 批发 供应 零售 拍卖 专卖 订货 营业 仓库储备 储运 货物 供销 交易会 贸易 网点 食油 垄断 经贸食品 商场 质量 公平 诚信 消费者 超市06B 外贸对外援助 军贸 进口 出口 引进 海关 缉私 仲裁 商检 外商 外资 合资 合作 关贸 许可证 驻外企业 外经贸 劳务输出走私 通关 世贸组织07. 外事（47 个）07A 外交对外政策 对外关系 领土 领空 领海 外交人员 建交 公办大使 领事 条约 协定 协议 议定书 备忘录 照会 国际涉外事务 抗议07B 外事国际会议 国际组织 对外宣传 出访 出国 出入境 签证护照邀请 来访 谈判 会谈 会见 接见
10、 招待会 宴会 外国人 外宾 对外友协 外国专家 定居 公派 留学生 涉外 落地签证博鳌亚洲论坛08公安、司法、监察（78 个）08A 公安警察 武警 警衔 治安 非法组织 安全 保卫 禁毒 消防 防火 检查 扫黄 案件 处罚 户口 证件 事件 危险品 游行 海防 缉私 边防 边界 边境 综合治理 非法 牌照 身份证 侦查08B 政法立法 政法 法制 法律 司法 法院 律师 检察 程序 公证劳改 劳教 监狱 诉讼 复议 法规 规章 仲裁 贩毒 戒毒回避 法治 法律顾问 知识产权 著作权 商标权 专利权 检察 起诉 抗诉 裁判 犯罪08C 监察廉政建设 审查 纪检 执法 行贿 受贿 贪污 处分
11、目标 监督侦破 问责 责任 渎职09民政、劳动人事（113 个）09A 民政基层政权 选举 行政区划 地名 人口 双拥工作 社会保障 社团 救灾 救济 募捐 婚姻 移民 抚恤 慰问 调解 老龄问题 烈士 纠纷 残疾人 墓地 殡葬 社区服务 军属 追认 保障 村委会 救助 丧葬 拥军优属 安置 居委会09B 机构 驻外机构 体制 职能 编制 精简 更名 撤销 合并 领导小组 临时机构 协调小组 联席会议09C 人事行政人员 干部 公务员 考核 录用 职工 家属 子女 知识分子 专家 参事 院士 文史馆员 履历 聘任 任免 辞退 开除 退职 职称 待遇 离休 退休 交流 安置 调配 模范 表彰 奖
12、励评比 先进 人才 表扬 工勤人员09D 劳动就业 失业 招聘 合同制 工人 保护 劳务 第二职业 事故竞赛 再就业 安全 下岗 简历 工伤 养老保险 失业保险养老金 医疗保险 公积金 打工 劳务输出 兼职 社会保障09E 工资津贴 奖金 福利 收入 补助 奖惩10科、教、文、卫、体（134 个）10A 科技科学 技术 科普 科研 鉴定 标准 计量 专利 发明 实验情报 计算机 自动化 信息 卫星 地震 评审 高科技 名牌专利 电脑 信息化 航天 发射 多媒体 10B 教育学校 教师 招生 学生 培训 毕业 学位 留学 教材 校办企业 进修 扫盲 督导 义务教育 函授 院校 助学贷款 两基 学
13、历 学力 勤工俭学 培训 素质教育 10C 文化文字 文史 文学 语言 艺术 古籍 图书 宣传 广播 电视电影 出版 版权 报刊 新闻 音像 文物 古迹 纪念物电子出版物 美术 摄影 戏剧 娱乐 网络 游戏 智力成果 作品 文明 作者 作家 编辑 著作 发行 考古 歌曲 创作 娱乐场所 文章10D 卫生医院 中医 医疗 医药 药材 防疫 疾病 计划生育 妇幼 健康 检验 检疫 保健 优生优育 艾滋病 血液 献血 爱国卫生地方病 防治 改水 改厕 药检 体检 卫生院 药品 医药费康复 器械 预防10E 体育运动员 教练员 运动会 比赛 健身 竞技 裁判员 运动场 潜水 高尔夫球 奥运会 全运会
14、省运会11国防 （31 个）11A 军事军队 国防 空军 海军 征兵 服役 转业 民兵 预备役 军衔 复员 文职 后勤 装备 战备 作战 训练 防空 军需 武器弹药 人武 义务兵 退役 西沙 南沙 南中国海 南海 海航榆林基地12秘书、行政（118 个）12A 文秘工作 机关 国旗 国徽 机要 印章 信访 督查 保密 公文 档案会议 文件 秘书 电报 提案 议案 谈话 讲话 总结 批示汇报 建议 意见 文书 题词 章程 条例 办法 细则 规定方案 布告 决议 命令 决定 指示 公告 通告 通知 通报报告 请示 批复 函 会议纪要 名单 备案 纲要 记录 批准值班 文秘 规范 草案 修订 编纂
15、政务 转发 制定 登记无纸化 指南 要点 规范性文件 报送 实施 督办 政务信息化电子公文 电子政务 电子文档 交换 传输 主题词12B 行政事务行政 工作制度 纪念活动 庆典活动 休假 节假日 着装 参观接待 措施 调查 视察 考察 礼品 馈赠 服务 活动 落实检查 督察 审批 出席 名单 组织 咨询 考评 督导 评估减负 整改 清理 纠风 调研 整顿 听证 外出报告制度 评比 表彰 批评 处罚 协调 突发性公共事件综合党团（69 个）13A 党派团体共产党 民主党派 共青团 团体 工会 协会 学会 民间组织文联 学联 妇女 儿童 基金会 青年 妇联 政治 领导 负责人 法人代表 民主13B 统战政协 民主人士 爱国人士13C 民族 少数民族 民族事务 民俗 民族区域自治 民族关系 三月三黎族自治县 黎族苗族自治县 13D 宗教寺庙 信仰 教会13E 侨务外籍华人 归侨 侨乡13F 港澳台香港问题 澳门问题 台湾问题 一国两制13G 综合关系 形势 社会 精神文明 法人 发展 其它 试点 处理 代表 情况 领导 政策 人大 政府 问题 村务公开 推介 珠洽会冬交会 欢乐节附表01中国行政区域02世界行政区域03海南省行政区域（18 个）海口市 三亚市 文昌市 琼海市 儋州市 万宁市 五指山市东方市 定安县 屯昌县 澄迈县 临高县 昌江县 乐东县 陵水县 白沙县 保亭县 琼中县
