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1、陈少杰同志在市政府办公室 “作风建设年”活动动员大会上的讲话（2011 年 4 月 11 日）同志们：全市“作风 建设年” 活 动动员大会已于 4 月 9 日在市会议中心一楼礼堂顺利召开了，刚才尹秘书长已经传达了会议的主要精神，我就不再重复了。会后，根据动员大会的精神，办公室迅速制定了市政府办公室“作风建 设年” 活动实施方案，刚才周书记也已经宣读了。现在，我就办公室如何贯彻落实好市委、市政府的会议精神，开展好作风建设年活动讲几点意见，供大家参考。一、要充分认识开展作风建设年活动的重要性和必要性（一）开展作风建设年活动，是提高办公室干部队伍素质的迫切需要。近几年，办公室机关新进了不少年轻干部，
2、改善了办公室干部结构，但机关干部的整体知识结构和年龄结构还需要进一步完善，少数干部的综合素质与全市抢抓跨越发展机遇的新形势、新要求还不相适应。如任其发展下去，既浪费青春、影响形象，又贻误工作、影响发展。办公室机关开展作风建设年活动，就是要通过学习、通过比较，查找和发现自身的不足，提高干部的理论修养和政策理论水平，增强做好工作的本领，从而树立起市政府办公室机关干部的良好形象。（二）开展作风建设年活动，是创建文明高效机关的迫切需要。机关作风是党风的重要体现，加强机关作风建设是党的建设和精神文明建设的重要内容，是提高机关办事效率的重要途径。机关作风建设是一项长期的重要任务，需要在实践中不断完善、不断
3、创新，才能取得好的成效。加强机关作风建设，积极开展“ 作风建设年” 活动是精神文明建 设的前提保障和必然要求，也是我们培养积极向上的精神的实际需要，因此，需要我们更加重视作风建设年活动。（三）开展作风建设年活动，是加快我市“两区一市” 建设，实现科学发展、跨越发展的迫切需要。2010 年，我市全市生产总值、固定资产投资、一般预算收入增速排名较前几年相比不升反降，反映出我们机关干部在发展理念、创业精神和工作作风方面还存在欠缺。2011 年是“ 十二五” 规划的起步开局之年，如何在全市实现科学发展、跨越发展大潮中贡献自己的力量，这就需要所有机关干部，特别是我们市政府办公室的干部转变工作作风，积极部
4、署落实和督办政府工作报告和“ 十件 实事” 中提出的目 标任务，咬定 发展，真抓实干，以时不我待，只争朝夕的紧迫感和使命感，以与时俱进、开拓创新的进取精神，投身到我市实现科学发展、跨越发展的各项工作中去。二、要认真查找并深刻认识办公室机关作风中存在的主要问题我们市政府办公室机关干部的作风一直以来都是比较优良的，无论是在经济建设的主战场，还是在完成其他工作任务中，市政府办公室的干部都发挥了中流砥柱的作用。但在文化多元化的背景下，各种思想文化交流交融，社会价值取向走向多元。受其消极影响，可能导致少数干部理想缺失、追求错位，出现“官本位 ”思想，心浮气躁，当老好人， 见面作揖，拉关系，结人缘。这些现
5、象将表现在以下几个方面，现在提出来，大家引以为戒。（一）中心意识淡薄，服务意识不强。有少数干部只讲个人利益，不讲宗旨观念，少数职能部门和科室把权力作为部门和个人捞取好处、谋取利益的工具，不尊重办事群众，对群众态度冷漠，有“ 门难进，脸难看，话难 听，事难办” 的现象。（二）行政作风不力，工作效率不高。少数部门及工作人员对应履行的职责不能认真对待，能推则推，能拖则拖，相互推诿、扯皮；有些机关干部服务意识差，工作拖拉，致使基层、群众反映的问题得不到及时解决。（三）进取心不强，开拓创新不够。有个别干部长期不读书、不看报，对新知识、新技能充耳不闻，视而不见，把学习看做一种负担，导致思想不够解放，眼界不
6、够开阔，做事凭老经验、老办法，管理的思路滞后于事物的发展；还有的机关干部精神不够振奋，工作积极性不高，责任心不强，只求过得去，不求过得硬，有“当一天和尚撞一天钟” 的现象。（四）工作纪律松散，自律意识不强。有的干部纪律松散，作风漂浮，上班迟到下班早退，想来就来、想走就走，或在工作时间玩电脑游戏、聊天等，严重影响机关干部的工作形象。以上这些现象与“用心做事、 发展为先、公正待人、人民至上” 的政府工作理念格格不入，要引起我们的高度重视，办公室每位干部要结合自己平时的工作情况，反思一下，自己是否也存在上述的问题，有则改之，无则加勉。三、要梳理清楚办公室开展作风建设年活动主抓的内容作风建设的力度，决
7、定跨越发展的强度，市政府办公室全体干部要高度重视，围绕以下六个方面的工作，扎实开展好办公室作风建设年活动，确保取得实实在在的效果。（1（抓市委重大决策的落实。建设“两区一市”、推动“ 六个跨越”，是市委 贯彻 中央大政方针和省委决策部署的具体化，符合鄂州实际，事关鄂州长远发展，是一项重大的政治任务。作为市政府办公室的工作人员，政府的核心机关，我们要时时“ 喊跨越” 、“想跨越”、 “干跨越”。要对十七届五中全会、省委工作会议暨全省经济工作会议以及市委五届十次全会和全市经济工作会议精神进行再学习、再领会、再落实。（2（抓办公室领导班子战斗力的提升。首先是抓民主集中制。这是提升班子战斗力的制度保证
8、。要坚持集体领导原则，严明个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级的政治纪律。开会讨论时，大家畅所欲言、各抒己见，一旦形成决议，就必须坚决服从、不能有杂音。其次是抓“团结工程”。团结是一个班子战斗力的基础。大家在一个班子共事是一个缘分，应该倍加珍惜，相互间要包容、要体谅，大事讲原则、讲制度、讲纪律，小事讲求同、讲风格、讲友谊。我作为办公室党组负责人，是“团结 工程” 的第一责任人，我一定尽最大努力抓好班子、带好队伍、搞好团结，更好地担负起驾驭一方全局、带领一支队伍、推动一域发展的职责。（3（抓苏柳英精神的学习。一是学习苏柳英把职位当成做事平台的职业精神。苏柳英职业精神的可贵之处，就是在职位上不
9、刻意追求，在做事上无止境追求。有人说， “职位太低，工作推不动” ；“单位或是科室 职能太弱，很 难有建树”。这些话在苏柳英面前都显得苍白无力。主任科员职位不算高吧？残联的职能不算强吧？可苏柳英就能在小职位上作出大文章，显示出了她的境界、她的能力、她的水平。我们市政府办公室的每一位干部要将自己的职位看做是一项责任、一个干事的平台，无论在什么岗位，无论职位高低，你都是人们群众的“ 打工仔 ”，必须 把职位所要求的这 份“ 工”打好。二是学习苏柳英在奉献中追求生活幸福的思想境界。苏柳英在工作中、在奉献中体验和享受着生活幸福的境界给我们以深刻的启迪。干部也是人，也需要幸福，但干部应该把个人的幸福与百
10、姓的幸福统一起来，把私欲降到最低点，把奉献升华到最高点。我们要不断学习、刻苦学习，体验成为知识渊博、情趣雅致的精神贵族的幸福。三是学习苏柳英在平凡中实现人生价值的高尚情操。我们每一个干部，在职务和待遇上要知足，官多大也不算大，官多小也不算小，关键是要实现自己的人生价值。在工作上要不知足，人的生命是有限的，在位的时间更是有限的，我们应该抓住这个“有限” 做更多无愧于人民、无愧于组织、无愧于人生的事情。这样，当你回首往事的时候，就不因虚度年华而悔恨，也不因碌碌无为而羞耻。（4（抓办公室创先争优精神的培育。要深入开展创先争优活动，使创先争优成为推动跨越发展的强大动力。一要争创“六型”机关，形成创先争
11、优氛围。争创学习型机关，办公室机关干部要认真学习经济、科技、法律、历史等方面的知识，全面掌握与办公室工作相关的业务知识，解决好“不能为”、“不会为”的问题。争 创服务型机关，要牢固 树立权力就是责任、工作就是服务、公务员就是服务员的意识，自觉为基层、为群众、为企业主动服务、超前服务、优质服务。争创法治型机关，要推进依法行政、文明执法，严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责，做到既不失职又不越权。争创廉洁型机关，从政要有官德，用权要讲原则，做人要重品格，要坚持用制度律权、律事、律人，严格按照公平、公正、公开的原则行事，树立干净干事的市政府办公室机关干部良好形象。争创和谐型机关，要着力培育风清气
12、正、和睦相处的和谐文化，团结、协作、统一的团队精神，相互协作、心齐劲足的工作氛围。争创节约型机关，要保持艰苦奋斗的优良传统，厉行节约、反对浪费，从节约一滴水、一张纸、一度电做起，争做勤俭节约的模范。二要创新活动载体，凝聚创先争优合力。深入开展“学先进、 转作风、促跨越” 活 动，要组织办公室机关干部联系实际开展“我向苏柳英学什么” 、“新风正气树什么”、“跨越发展靠什么 ”、“我为跨越发展做什么”大讨论，在办公室机关掀起学先进、赶先争先进的比学赶超热潮。深化“进农村、进企业”活 动，使办 公室干部深入群众、深入企业常态化。深化“ 亮身份、守承诺 、做表率” 活动，引导 党员立足本职岗位争优秀，
13、推动办公室党组织围绕办公室中心工作创先进。（5（抓机关干部心系群众活动的深化。全市正在开展的“两 进 ”活动 ，是推动 干部转变作风的有效形式。市政府 办公室的两个活动开展都取得了明显成效，特别是“进农户” 活动，做到了“干部全参与、农户全覆盖” ，受到了市活 动领导小组办公室的充分肯定。群众和企业都比较满意，机关干部也普遍反映受教育、增感情。要把“两进” 活 动继续引向深入，促进机关干部融入群众、心系群众。推进“进农户”活动，一要梳理和解决问题。对群众反映的问题要进行认真梳理，明确部门、区、乡、村的责任。对有政策、有条件，责任明确的问题，要马上动手，妥善解决；对要求合理、但暂时不具备条件的问
14、题，要纳入计划，分步解决；对不符合政策、条件也不具备的问题，要耐心细致地做好解释工作。二要使干部受教育。要以民情调研报告、民情日记为教材，开展“ 三看三想三要” 讨论，即看一看普通农民的生活、想一想自己的待遇、要有知足感，看一看农村存在的问题和困难、想一想自己为农民做了什么、要有欠账感，看一看群众的新期盼、想一想自己职责履行好没有、要有责任感。三是帮助联系村办实事。按照民情报告上的要求，加快对华容铁咀村承诺实事的落实速度，使农民尽快得到实惠。四是建立长效机制。将这一活动常态化、制度化，使办公室机关干部经常受教育、群众经常得实惠。推进“进企业”活动，要把落实市级领导联系重点企业、重点项目责任制和
15、单位向重点项目派驻工作队制度与“进企业” 活 动结 合起来，形成抓 经济工作的合力。要以“ 进企业”推进经济平稳运行，帮助协调解决企业自身难以解决的困难，夯实经济运行的微观基础；以“下工地”推进项目建设，协调解决项目建设中遇到的困难和问题，抓开工、抓建设、抓效益、抓税收。（6（抓为政不勤问题的查纠。一是定责。办公室作风建设各项措施要进一步细化、量化，逐一落实到科室、岗位和个人，公开承诺、接受监督。二是评责。作风好不好，主要交给人民群众评判，要深化“万人评” 活动 。今年，全市“万人评”活动，在“ 群众评机关 ”的基础上，加了一条 “企业评科长”，组织以企业为主的所有服务对象，不记名的给科长投票，我们办公室的科长们要引起高度重视。三是问责。做到“问事必问人、问人必问责、问责问到底”，既要过错问责，又要无为问责；既要个人问责，又要科室问责。对典型事件要公开曝光，违反纪律的要严肃处理，举一反三，以儆效尤。同志们，市委、市政府开展这次作风建设年活动意义重大、影响深远，我们一定要紧紧围绕市委、市政府的活动要求，精心组织、抓紧落实，努力推进办公室干部转作风、树新风，以更加饱满的激情、更加务实的作风，开拓进取、扎实工作，为市政府办公室服务鄂州跨越式发展作出更大贡献，以优异成绩向建党 90 周年献礼。
