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1、1X xx 系统工程一期工程项目监理实施细则目录xx 系统工程一期工程项目监理实施细则第 1 章 概述第 2 章 监理项目部的组织形式与人员组成第 3 章 监理工作方法及流程第 4 章 监理工作制度第 5 章 质量控制第 6 进度控制第 7 章 投资控制 第 8 章合同管理第 9 章 信息管理第 10 章 工程过程中的检测方案第 11 章监理文档第 12 章 监理工作表格第 1 章 概述1.1 文档概述1.1.1 编写目的编写本文档的目的是定义对 xx 省 xx 指挥系统一期工程进行监理活动的工作框架。用以指导监理单位各项监理活动的技术、经济、组织和管理的综合性文件本文档是实施 xx 省 xx
2、 指挥系统一期工程监理服务的依据之一。 1.1.2 标识文档标识号为监理方-GCJL-GSSF-JLXZ-10522文档的正式标题为xx 省 xx 指挥系统工程一期工程项目监理实施细则1.1.3 缩略语及术语文档中的缩略语有：xx 工程、xx 指挥系统工程：xxx 省 xxx 指挥系统工程一期工程；业主：xx 省 xx 指挥系统工程项目建设办公室；监理：北京 xx 信息工程监理有限公司，本项目的监理单位；监理合同：业主与监理方签订的xx 省 xx 指挥系统工程一期工程项目监理合同 。分系统：在总体方案框架下，有计划、有目的分步实施的方案中的各部分内容；文档中的术语有：监理项目部：监理单位监理方
3、派驻的负责履行委托监理合同执行的组织机构；本项目：xx 省 xx 指挥系统工程一期工程；业 主：即甲方，xx 省 xx 指挥系统工程项目建设办公室；监理方：北京 xx 信息工程监理有限公司。相关方：项目中涉及的总集成商、专项集成商、各分系统承建商、原生产厂商（或其委托的代理商） ；1.2 工程概况1.2.1 背景xx 工程是 xx 行政管理系统信息化工程的总称。xxx 工程的总目标是：利用现代信息技术，建立覆盖全国工商系统的标准化、整体化的电子政务系统，实现工商系统各项业务管理和行政办公信息化、网络化；建立规范的业务流程，强化监管力度，提高工商整体工作水平和效率，实现“信息互通、资源共享、业务
4、联动” ；建立与 xx、xx、xx、xx、xx 等政府部门和相关机构的横向协作网络系统，实现政府部门间的信息交换、联合执法；建立对企业、对社会公众服务的系统平台，实现政务公开；建立市场准入、市场监管等基础信息资源平台，为中央、国务院宏观决策提供支持。1.2.2 建设目标xx 省 xx 指挥系统工程一期工程的目标是：在一期工程建设的基础上，结合国务院对政府信息化的要求，根据工商行政管理工作的需要，围绕市场监管3执法职能和市场监管方式改革，采用现代信息技术，建立以市场经营主体登记和监督管理为基础、以“经济户口”管理为纽带、贯穿各级工商管理部门、覆盖工商管理主要业务的全国工商行政管理信息系统；建立工
5、商电子政务平台和与海关、税务等政府部门的执法协作平台，开展网上办公，实现工商政务公开，提高政府监管有效性，提高政府工作效率，提高公众服务水平。1.2.3 建设内容xx 省 xx 指挥系统工程一期工程的主要任务是：依托两种支撑平台、建立二级数据中心、构建三个网络系统、推进三类业务应用，建立起工商系统信息化基本框架，大力推进网络应用水平，使工商系统信息化建设和应用整体水平再上一个新的台阶。1.2.4 计划建设工期xx 省 xx 指挥系统工程一期工程的建设工期为 2004 年至 2006 年。1.3 监理工作概述1.3.1 监理原则在“xx 省 xx 指挥系统工程一期工程”的监理过程中，我们将遵循以
6、下原则： 委托原则监理方与业主签订书面的xx省xx指挥系统工程一期工程监理委托合同，合同中应包括对该项目的质量、进度、投资进行全面控制，对合同、信息和协调进行管理的监理条款。 独立公正原则监理方将公正、独立、自主地开展监理工作，对xx省xx指挥系统工程一期工程的质量、进度、投资进行全面监理，竭诚为业主提供监理服务，同时依法维护相关方的合法权益。 总监理工程师负责制原则监理方对xx省xx指挥系统工程一期工程的全过程监理实行总监理工程师负责制。 依法原则监理方的监理活动应符合国家现行的有关强制性标准、规范和规定。 回避原则监理方不从事与xx省xx指挥系统工程一期工程相关的信息系统集成业务，作为公正
7、、独立的第三方机构，对该项目的承建商在业务上以及核心技术上不构成竞争关系。4 保密原则监理方对在监理过程中所涉及的有关xx省xx指挥系统工程一期工程财务以及技术方案等方面的资料严格保密。1.3.2 监理关系 监理方及相关方与业主的关系是合同关系，共同为业主服务。 相关方与监理方无合同关系，但是其工作受监理方监督检查。 监理方的工作具有一定的独立性，由业主委托行使监理权，竭诚为业主提供监理服务。 监理方协调业主和总集成商、专项集成商、分系统承建商等的工作关系。 在最终目标上，各方具有一致性，最终的目标就是高质、高效、经济地完成xx省xx指挥系统工程一期工程。1.3.4 监理工作范围 监理范围为x
8、x省xx指挥系统工程一期工程所规定的内容，包括信息采集系统、通信系统、计算机网络系统和决策支持系统等四个子系统的建设。 监理方在xx省xx指挥系统工程一期工程监理委托合同限定的范围内开展监理工作。 监理方负责xx省xxx指挥系统工程一期工程中有关分系统的招标、设计、实施、验收和工程验收等五个阶段的质量、进度、投资控制、合同和信息管理工作以及协调工作。1.3.5 监理工作依据(1) 国家、信息产业部、北京市有关监理的政策、法规等文件 中华人民共和国合同法 中华人民共和国招标投标法 中华人民共和国国家安全法 中华人民共和国保守国家秘密法 中办发2002 17号文件我国电子政务建设指导意见 中华人民
9、共和国保守国家秘密法实施办法（1990年5月25日国家保密局令） 计算机信息系统保密管理暂行规定5 关于国家秘密载体保密管理的规定（新出办20001723号） 国办电子政务试点示范工程案例支撑平台和应用支撑平台技术规范 信息产业部信函200159号关于同意中国电子信息产业发展研究院开展信息化系统工程监理试点工作的批复 国家和信息产业部有关工程监理的政策、法规等文件 北京市有关工程监理的政策、法规等文件(2) 有关主管部门关于本项目的决议、批示、函电及技术文档 建设计划、规划要点、设计要点及有关文件 正式的设计文件、图纸及说明 工程施工过程中业主、监理方、承包商之间形成的会议纪要、函电及其他文字
10、记录(3) 业主和监理方签订的xx省xx指挥系统工程一期工程监理委托合同书(4) 业主和相关方签订的xx省xx指挥系统工程一期工程合同书(5) 有关国际和国家技术标准a) 综合布线 GB 50174-93电子计算机机房设计规范 GB 2887-89计算站场地技术条件b) 软件开发 GB 8567-88 计算机软件产品开发文件编制指南 GB 9385-88 计算机软件需求说明编写指南 GB 9386-88 计算机软件测试文件编制规范 GB/T 12504-90 计算机软件质量标准保证计划规范 GB/T 12505-90 计算机软件配置管理计划规范 ISO/IEC 12207-1995 信息技术
11、软件生存周期过程 GB/T 14079-93 计算机软件维护指南 GB/T 14394-93 计算机软件可靠性和可维护性管理 GB/T 15532-95 计算机软件单元测试 GB/T 11457-1995 软件工程术语c) 网络质量 ISO 7498 OSI七层参考模型 IEEE802.3快速以太网标准规范 IEEE802.3千兆以太网标准规范 IEEE802.10虚拟网络标准规范d) 安全质量 ANSI X3.92-1981 数据加密算法 ANSI X9.30-1993 公开密钥加密 FIPS-140-1:1994 密码模块的安全要求 FIPS-185:1994 证书加密标准 FIPS-18
12、6:1994 数字签名标准6 ECMA-97:1985 局域网-安全要求 ECMA- TR/46:1988 开放系统中安全-安全框架 ISO 7498-2:1989 信息处理系统-开放系统互连-基本参考模型第2部分：安全体系结构 ISO/IEC 10745:1995 信息技术-开放系统互连-上层安全模型 ISO/IEC 11577:1995 信息技术-开放系统互连-网络层安全协议 ISO/IEC 11770-2 信息技术-安全技术-密钥管理 第2部分：使用对称技术的机制 ISO/IEC DIS 11770-3 信息技术-安全技术-密钥管理 第3部分：使用非对称技术的机制 ISO/IEC CD
13、15408-1 信息技术安全的评估准则-第1部分：引言和一般模型 ISO/IEC CD 15408-2 信息技术安全的评估准则-第2部分：安全功能要求 ISO/IEC CD 15408-3 信息技术安全的评估准则-第3部分：安全保证要求 GB/T 18020-1999 应用级防火墙安全技术要求 GB/T 9387.2-1995 信息处理系统 开放系统互连基本参考模型第2部分 安全体系结构（ISO 7498-2:1989） GB9361-88 计算机场地安全要求 GB50057-94 建筑物防雷设计规范 GB9254-88 信息技术设备的无线电干扰极限值和测量方法 BG/T 15278-1994
14、 信息处理-数据加密-物理层互操作性要求（ISO9160:1988）e) 网络与信息安全管理标准 信息安全管理体系标准（BS 7799，其中第一部分成为ISO/IEC 17799） 。 信息安全管理标准（ISO 13335） IT安全管理方针系列（第一至第五部分） ，已经在国际社会中开发了很多年。5个部分组成分别如下：I. ISO/IEC13335-1:1996IT 安全的概念与模型II.ISO/IEC13335-2:1997IT 安全管理和计划制定III. ISO/IEC13335-3:1998IT 安全管理技术IV.ISO/IEC13335-4:2000安全措施的选择V. ISO/IEC1
15、3335-5网络安全管理方针注： GB：国家标准 ANSI：美国国家标准 FIPS：美国联邦标准 ECMA：欧洲计算机制造商协会信息安全标准7 ISO：国际标准化组织第 2 章 监理项目部的组织形式与人员组成2.1 监理项目部组织结构“xx 省 xx 指挥系统工程一期工程”项目涉及多方面的技术如：软件工程、网络技术、信息安全技术、软硬件选型等等，是一项规模庞大的信息系统工程，必须在项目的每个实施阶段有计划、有组织、有目的地对工程实施情况进行全面的评审、验证和监控。监理项目部的工作实行总监理工程师负责制，总监理工程师必要时可以任命一位总监理工程师代表，协助进行日常监理工作。针对xx 省 xx 指
16、挥系统工程一期工程的监理内容，我们将监理项目部的工作分为基础平台、安全平台、应用平台、应用系统、管理协调等多个相对独立的任务单元，并设置相应的任务小组（根据项目的实际情况可作相应调整） 。所有这些组的现场监理工作，将由现场监理组实施。监理方拟为 xx 省 xx 指挥系统工程一期工程组建的监理项目部组织总图如图 2-1：8总 监 理 工 程 师总 监 代 表监 理 测 试 组 专 家 组信 息 采 集 系 统 监 理 通 信 系 统 监 理 网 络 系 统 监 理 决 策 支 持 监 理 管 理 协 调图 2-1 xx 省 xx 指挥系统工程一期工程监理项目部组织总图2.2 监理项目部岗位职责2.2.1 总监理工程师 全面负责xx省xx指挥系统工程一期工程的监理工作。 确定项目监理
