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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 72008 年县安全生产工作计划2008 年是我们按照党的十七大精神,全国贯彻落实科学发展观、保持国民经济又好又快持续健康发展的关键一年,也是落实全国安全生产“隐患治理年”和自治州“平安建设年” ,紧紧围绕县委十届三次全委(扩大)会议精神,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以实施安全生产“十一五”规划为重点,认真落实各级安全生产责任制,强化安全生产监督监察,继续深化安全生产隐患排查整治,建立健全安全生产长效机制,在安全治本、严格执法、强化基础方面狠下功夫,努力实现全县 2008 年安全生产形势稳定和好转。
2、指导思想:2008 年,全县安全生产工作的指导思想是:以 “三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,以科学发展观统领安全生产工作全局,坚持以人为本;以建设“平安轮台”构建和谐社会为目标,健全完善以政府为主导的监管体系,突出抓好道路交通、煤矿、公共聚集场所、危险化学品(烟花爆竹) 、建筑施工、非煤矿山、民爆物品等高危行业和重点领域的安全生产专项整治活动,加大对重大危险源的监管力度,落实政府、部门、企业三个层面安全生产责任制,严格安全生产执法监察。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 7工作目标:全民安全意识进一步提高,基层基础进一步加强,全县安全生产秩
3、序进一步规范,企业安全生产条件进一步改善,力争在全县各类生产事故死亡人数在 2007 年基础上下降 3%以上,重点行业和领域安全状况继续好转;减少一般事故发生,控制较大事故,坚决杜绝重大事故的发生,将事故指标控制在自治州下达的范围之内,为轮台县经济社会发展创造良好环境。(一)全面落实安全生产责任制,强化安全生产综合监管。1、完善目标管理考核办法。根据自治州2008 年安全生产目标管理责任书,规.断提高应急救援整体水平。(二)强化隐患排查治理,建立事故防范约束机制。1、巩固隐患排查治理专项行动的成果。继续深入开展安全生产隐患排查治理专项行动,建立健全隐患排查台帐和隐患整治台帐,做到整改措施、整改
4、责任领精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 7导、整改资金投入、整改期限“四落实” 。继续深入开展重大危险源普查活动,对重大危险源进行分类建档、分类实行动态监控和管理。对重大危险源实行挂牌管理,落实责任领导、责任单位和责任人,对每个重大危险源都要制定专门的应急救援预案。2、建立隐患排查治理的长效机制。加强隐患排查治理的信息调度机制、联席会议机制、专家会诊机制、挂牌督办机制、验收消号机制、督促检查机制等六大机制建设,形成“政府统一领导、部门督促指导、企业自主负责、多方参与联动”的隐患排查治理工作格局。把隐患排查治理工作纳入年度安全生产目标管理考核,对在隐
5、患排查治理工作中进展缓慢、造成严重影响的单位,取消年度评先评优资格。3、建立安全隐患举报制度。健全安全生产隐患举报制度,落实举报奖励政策。健全隐患排查分级管理和分级监控制度,完善事故隐患数据库,制定重大安全隐患管理办法和重大危险源申报登记、检测、评估、监控制度,努力实现隐患排查治理工作规范化、制度化和经常化。认真落实企业在隐患排查治理中的主体责任,建立企业自查隐患登记上报制和整改配套责任制,在高危企业推行隐患自查自改情况与安全生产许可证申办颁证挂钩制度,对瞒报安全隐患或隐患限期整改不到位的生产经营单位,精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 7依法实施行
6、政处罚。建立隐患排查三级报告制度,形成一线从业人员查找隐患、企业安全员查报隐患、各乡镇(场)和各部门督查隐患的排查信息报送渠道。4、突出治理重点,严厉打击违法行为。突出打“三非” ,反“三违” ,防“三超” ;突出非煤矿山、危险化学品、烟化爆竹等高危企业及非公有制中小企业;突出事故隐患、行政许可、机构人员、资质资格、安全投入、规章制度、安全教育、劳动防护用品、 “三同时”等重点内容;突出拒绝执法监察、不按要求整改等难点单位,开展专项执法和联合执法;以安全生产许可证专项执法为核心,对高危行业进行全面的现场核查,对颁证后放松管理、隐患严重、安全生产条件滑坡和不再具备安全生产条件的,要暂扣或吊销安全
7、生产许可证。(三) 针对重点行业和领域,突出重点,深化安全生产专项整治,巩固专项整治成果。以降事故保平安为主线,继续深入开展道路交通、煤矿、危险化学品(烟花爆竹) 、人员密集场所、建筑施工、非煤矿山、农机等重点行业和领域安全专项整治,坚决遏制较大事故、预防和减少一般事故。1、道路交通领域 要深入落实“五整顿、三加强”工作措施,严格落实客货运输企业各项规章制度,强化源头管理。集中开展驾驶人员安全培训教育和客货车精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 7辆安全检查。突出抓好雨、雪、雾等恶劣天气的交通管制工作,重点抓好国道 314 线和县(乡)施工道路交通管理
8、,做到既要保证工程施工进度,又要保证行车安全。加强对危桥险路的监管和整治。进一步加大路查力度,严肃查处超速、超载、无牌无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶等违法违规行为,进一步净化道路安全环境。继续做好危险路段的隐患排查整治工作,加快道路交通安全的基础建设,加大安全生产投入力度,合理设置城区、城乡接合部等重点路段的交通安全警示标识标牌。2、煤炭部门 严格按照国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定 (国务院令第 446 号) 、 国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知 (国办发明电200521 号)精神和煤矿安全规程 ,坚持“先抽后采,以风定产,监测监控”十二字方针,结合我
9、县实际,继续加快资源整合力度,严厉打击非法开采活动;加大煤矿隐患排查整改力度,及时消除事故隐患;坚决关闭经整顿仍不具备安全生产条件的煤矿;开展煤矿安全质量标准化活动,严防超能力、超强度、超定员突击生产。继续抓好瓦斯集中整治工作,煤矿生产企业要把瓦斯治理作为工作重中之重,严格安全培训、煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班、加强监督和巡查力度,坚决杜绝瓦斯事故的发生,最大限度减少顶板、透水精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 7事故发生,力争将事故控制在县政府下达的控制指标之内,确保煤矿安全生产。3、危险化学品(烟花爆竹)安全专项整治 进一步完善危险化学品
10、(烟花爆竹)安全监管协调机制,落实监管责任,强化危险化学品(烟花爆竹)各环节的安全监管。要以规范“三同时”,淘汰落后生产工艺设备为重点,继续深化对液氯、液氨、液化气体和剧毒化学品、油漆等生产经营单位的安全专项整治,开展危险品生产、储存企业风险评估工作。严把市场准入关,严肃查处非法购销烟花爆竹经营违规行为。4、消防安全专项整治 进一步加大对人员密集场所、易燃易爆场所消防隐患的监控和整治力度,要治理整顿“三合一”场所消防安全隐患为重点,停产停业整顿直至关闭一批火灾隐患严重的生产经营单位。严肃查处违法违规行为,对消防不合格的单位,实行停业停产整顿,严防火灾事故的发生。同时,加大消防“五进”宣传的工作
11、力度。5、建筑施工安全专项整治 严把市场准入关,严格规划资质、施工资质、安全资质、监理资质等许可制度,强化工程质量监理,严把工程质量关,坚决克服“三违”现象;加大对施工队伍的安全培训力度,做到特殊工种持证上岗,一般岗位经过“三级教育” ,从源头上杜绝事精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 7故发生;要针对事故多发的企业,重点开展以预防高处坠落和施工坍塌为主要内容的专项整治,加强对各乡镇(场)建筑施工安全监管;继续深入开展城市燃气、供排水等重点领域的安全专项整治工作。6、非煤矿山安全专项整治 要以第二轮安全生产许可证换发证为契机,严格安全生产准入条件为重点,指导督促开采企业合理布局,实现台阶式开采。加大对非煤矿山安全隐患排查整改力度,及时消除隐患;以预防机械伤人和触电为重点,在全县范围组织开展专项整治,努力改善安全生产条件,加大对停产整顿矿山的监管力度,确保停产整顿到位。依法关闭经整顿仍达不到安全生产条件的企业。7、农机安全专项整治 农机部门继续做好田间路查工作。严厉。