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1、- 1 -广 西 壮 族 自 治 区 总 工 会关于进一步做好困难职工精准摸底建档立卡工作的通知各市总工会，区各产业、系统工会，区总各直管基层工会：为贯彻落实中华全国总工会关于进一步做好困难职工解困脱困工作的实施意见 （总工发20167 号）精神，根据全总保障工作部关于做好困难职工解困脱困建档立卡工作的通知（工保字20162 号）要求，结合前阶段我区困难职工摸底建档情况，经区总领导同意，现就进一步做好我区困难职工精准摸底建档立卡工作有关事项通知如下。一、工作目标通过精准摸底，对全区困难职工进行精准识别，了解困难状况，分析致困原因，摸清帮扶需求，明确帮扶主体，落实帮扶措施，实施动态管理，进行考核
2、问效。全区各级工会要在前阶段摸底建档基础上，全面进行排查，于 2016 年 10 月 20 日前全面完成精准摸底和建档立卡工作，并对困难职工实行动态管理。二、方法步骤按照“分级负责、精准识别、一户一档、动态管理”的原则，为每户困难职工建立档案，并向其发放联系卡。（一）明确困难职工的认定标准和范围针对自治区总工会对各市前期困难职工摸底排查工作检查当- 2 -中发现的摸底不够彻底、建档不够规范、工作基础较为薄弱的问题，各级工会要严格按照桂工办发201555 号文件规定的标准，精准识别困难职工家庭，并对新申请的困难职工家庭严格执行入户调查、公示、审批、录入帮扶系统等建档程序。各级工会要加强对困难职工
3、帮扶工作的宣传力度，将救助的范围覆盖至全部已建工会的基层单位。各市总工会同时要将当地城市低保户名册（附件 1，通过网络传输）和现有在档困难职工家庭名册进行比对分析，对未纳入困难职工家庭范围的城市低保户逐一甄别，确保符合条件的困难职工一户不漏。（二）明确困难职工中的解困脱困对象根据全国总工会的工作部署和广西工会实际，以下五类重点人群确定为困难职工中的解困脱困对象：1、已经纳入低保救助范围且具有劳动能力，但未实现充分就业的困难职工；2、因各种原因造成实际收入或生活水平低于低保线，但尚未纳入低保救助范围的困难职工；3、因困难职工本人或家庭成员患重特大疾病、遭受自然灾害或意外事故等导致家庭支出突增的困
4、难职工；4、长期在区内城市居住、务工，生活遇到特殊困难的农民工；5、在供给侧结构性改革特别是化解产能过剩和企业兼并重组、破产清算、事业单位改革过程中下岗失业的困难职工。（三）明确解困脱困对象的帮扶需求和建立一户一档各级工会要加强与建档单位基层工会的协调，采取有效措- 3 -施全面摸清困难职工状况、致困原因和解困需求，按照“一户一档案”的要求，为每户困难职工单独建立档案，并在帮扶系统中完善每户已建档困难职工的救助信息，建立帮扶台账，实施动态管理。1、对已摸底建档的，要帮助困难职工按照全总要求重新填写困难职工档案表 （附件 2） ，已按照桂工办发201555 号文件规定的程序和上报资料齐全的，不需
5、重复；不符合规定的，需补充完善，并按照一户一档的要求归类整理档案。2、对新建档的，除严格按照桂工办发201555 号文件规定执行外，还需将全总的困难职工档案表 （附件 2） ，替代文件中的困难职工登记表 。今后所有新申请困难职工也要按照该表格填写。桂工办发201555 号文件要求填写的困难职工登记表相应废除。（四）明确解困脱困对象的帮扶单位和责任人各级工会要将困难职工解困脱困工作作为当前工会工作的重中之重，综合考虑所管辖的基层工会组织分布、工会干部总量和解困脱困对象的实际情况，合理确定每户解困脱困对象的帮扶单位和责任人。各级工会组织和工会干部都要确定帮扶对象，并填入困难职工档案表 （附件 2）
6、和困难职工解困脱困联系卡（附件 3） 。三、工作要求（一）加强组织领导。各级工会要高度重视困难职工建档立卡工作，主要负责同志要亲自抓，精心组织部署，加强指导协调。要抽调业务水平高、工作责任心强的人员认真做好困难职工精准- 4 -摸底和建档立卡工作。要组织力量对前阶段摸底建档中存在问题进行认真整改，确保建档质量。（二）强化宣传培训。各级工会要按照本通知要求，加大对困难职工精准摸底、建档立卡和解困脱困工作的宣传力度，把认定标准、帮扶要求等相关政策宣传到基层工会和困难职工身边。有条件的地方要组织相关业务培训，确保精准摸底建档立卡工作规范有序。（三）严格督促检查。精准摸底和建档立卡是困难职工解困脱困的
7、基础性工作，时间紧，任务重，各级工会务必抓实抓好，严格督促检查，确保工作进度和质量，为下一阶段的解困脱困工作奠定扎实的工作基础。自治区总工会将对全区精准摸底建档立卡工作再次进行督查，对工作不力，该建档未建档以及弄虚作假的，将追究单位领导和相关人员责任。各单位请于 10 月 20 日前将困难职工精准摸底建档立卡工作情况书面报自治区总工会保障工作部。联系人：杨春国，联系电话：0771-5780555。电子邮箱：。附件：1、各市城市低保户名册（XX 市）2、困难职工档案表3、困难职工解困脱困联系卡广西壮族自治区总工会办公室- 5 -2016 年 9 月 9 日- 6 -附件 2困难职工档案表（*为必
8、填项）注：填表要求与工会帮扶工作管理系统填表要求一致。*职工编号 *困难类别*姓名 *民族 *性别 *政治面貌 *身份证号 *出生日期 *健康状况 残疾类别 *工作状态 *劳模类型*住房类型 建筑面积 手机号码 其他联系方式 邮政编码 *工作时间 *所属行业 *婚姻状况 *户口类型*家庭住址 工作单位 单位性质 企业状况 是否单亲*本人月平均收入 *家庭其他非薪资年收入 *家庭年度总收入 *家庭人口 家庭月人均收入 *户口所在地行政区划 *医保状况是否有一定自救能力 是否为零就业家庭姓名 关系 性别 政治面貌 身份证号 出生日期 健康状况 月收入 身份 医保状况 单位或学校家庭主要成员致困原因
9、(选项)1.家庭成员无劳动能力； 2.有劳动能力而未就业； 3.下岗失业； 4.未参加社会保险； 5.社会保险待遇落实不到位；6.家庭成员患重特大疾病； 7.遭受自然灾害； 8.遭受意外事故； 9.子女上学； 10.其他。开户银行 支行名称 银行卡号附件类型 附件名称 备注附 件*建档人或审核人确定困难职工是否为解困脱困对象（ 是 否 ） （确定时间： 年 月 日 ） ，对解困脱困对象确定以下类别中的选项五类重点群体1.低保范围内有劳动能力而未充分就业2.收入或生活水平低于低保线而未纳入低保3.支出性生活困难4.城市困难农民工5.供给侧结构性改革中的困难职工6.其他（注明）“四个一批”措施1.
10、就业创业发展2.纳入社保制度覆盖3.纳入大病保险和医疗互助保险保障4.社会救助兜底5.其他（注明）七个行动计划1.技能培训促就业计划2.创业援助计划3.阳光就业计划4.职工医疗互助计划5.金秋助学计划6.一帮一结对计划7.送温暖精准化计划8.其他（注明）备 注 职工签字*建档人 *审核人 帮扶单位 帮扶责任人 录入人- 7 -附件 3困难职工解困脱困联系卡（帮扶责任人存）困难职工解困脱困联系卡（困难职工存）职工编号 职工姓名 性别 出生年月家庭住址工作单位家庭主要成员致困原因 困难类别帮扶任务完成时限 年 月底前实现解困脱困 联系方式帮扶单位 帮扶责任人职工姓名 性别 出生年月帮扶单位帮扶责任人 职务 联系方式困难职工所属工会联络人姓名 职务 联系方式解困脱困措施选项 1.就业创业发展；2.纳入社保制度覆盖；3.纳入大病保险和医疗互助保险保障；4.社会救助兜底；5.其他（注明）：解困脱困计划选项 1.技能培训促就业计划；2.创业援助计划；3.阳光就业计划；4.职工医疗互助计划；5.金秋助学计划；6.一帮一结对计划；7.送温暖精准化计划；8.其他（注明）备注
