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1、- 1 -解放思想敢突破 完美执行争前列奋力实现“十二五”经济社会发展精彩开局在 XXX 经济工作会议上的讲话（2011 年 2 月）同志们：这次会议是在 “十二五 ”新征程关键时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是：认真贯彻落实市十二届五次党代会和市经济工作会议精神，总结 2010 年工作，部署 2011 年经济工作，进一步动员 XXX 广大干部群众解放思想，创优争先，团结一心，同舟共济，奋力实现“十二五 ”经济社会发展精彩开局。首先，我代表 XXX 党工委、管委会向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！下面，我讲三点意见。一、2010 年工作简要回顾2010 年，XXX 在市委、市政府
2、的正确领导下，在 XXX 上下的共同努力下，认真贯彻落实市十二届四次党代会精神，紧紧围绕市委提出的“ 港口引领、陆海联动 、多极发展、全面跨越”总目标，以新一轮土地利用总体规划调整和全省 XXX 整合提- 2 -升为契机，突出创新转型、平台建设、项目促建、盘活用地等工作，XXX 经济运行整体上保持了平稳较快发展的态势。2010 年，XXX 实现工业总产值 亿元，同比增 长 %，其中规模上工业总产值 亿元，同比增长 %；实现财政总收入 亿元，同比增长 %，净增 亿元，其中国税 亿元，同比增长 %，地税 亿元，同比增长 %；完成工业性投入 亿元。回顾一年来的工作，主要突出在以下五个方面：（一）转型
3、发展步伐不断加快。2010 年，XXX 注重传统产业转型，提升发展，努力实现发展方式转变。整合提升工作有序推进。XXX 成功列入全省 试点单位，并修编和完善了XXX 总体规划和XXX 产业规划等发展规划，通过了省“811”新三年行动环境污染整治摘帽验收。创新能力不断提升。XXX 完成上报 XXX 市级以上自主创新、品牌建设、新产品研发、科技合作项目共 80 多项，其中列入国家级“火炬”、 “863”、“创 新基金” 、新产品 项目共 14 项；军民 对接项目项；与大专院校合作项目 12 项。企业发展成效显著。去年，XXX10 亿的财政收入 90以上都是工业税收，销售收入超亿元企业达到 家，税收
4、超千万企业有 家。 XX 企业 成功上市，成为全省上市企业最多的 XXX，为打造上市集聚区打下坚实基础。现代服务业有新起色。开展了对总部经济区、商贸综合体建设的调研和考察，完成初步规划选址；餐饮业、商贸业和房地产业得到稳步发展；建材、汽车、物流等市场迅猛发展；XXX 集团设- 3 -立了创投基金，新成立湖星村镇银行。（二）重点项目建设全面推进。2010 年，XXX 按照认真做好一批项目前期工作、推进一批重点企业开工投产、加快一批重点基础设施建设进度的要求，XXX 启动建设 项重点工业项目，完成投资 亿元，XXXX 等重大项目已完成建设并投产。累计完成重点建设项目投资 亿元，城 XXX 等一批重
5、点建设项目建成并投入使用。（三）招商引资工作成效显著。2010 年，我们注重招商思路的调整，创新招商方式，利用熟地招商、厂房招商，在闲置厂房和土地盘活上求突破。通过努力，XXX 完成实到市外内资 亿元，完成年度计划的 %，完成实际外资 万美元，完成年度计划的 %，被评为市招商引 资先进单位。XXX 共完成招拍挂工业地块 宗，净地面积 亩，引进各类企业 家，其中有 家汽摩配、机械、太阳能企业 ， 汽摩配基地初具规模。XXX 共引进租用厂房企业 家，面 积 万平方米，促进 块闲置用地开工建设，共 亩。（四）园区形象得到逐步丰满。2010 年，XXX 坚持集中、集约、集聚发展的原则，加快工业区块平台
6、建设。启动了铁路经济圈产业定位、规划设计等工作，部分区块土地征用工作已经推开； XX 区块路网基本建成； XX 新区 继续大建设、大投入，完成了 XX 等基础设 施建设；XX 区块 落地企业相继开工，正在加快建设进程；XX 工业园区、XX 中小企 业创业基地二期等- 4 -工业平台基础设施逐步完善。（五）干部状态得到有效激发。2010 年，我们 XXX 四街一场同舟共济，合心合拍，大胆探索，奋力争先，创新了许多可圈可点的特色工作。XXX 被评为全省土地集约利用示范XXX，预计在全省 XXX 排名将向前移位。我们还在 XXX 市级媒体上开展的转型升级系列报道，得到了市委市政府主要领导的高度肯定。
7、XX 创新“组团服务、点线并举、分类竞赛、强势推进” 的管理服 务方式，街道在市 综合类乡镇竞赛中排名第一，在 XXX 市新型工业化强镇考核中向前移位，预计进入前五。XX 围绕“打造中部城市工业经济最快发展极”的工作目标，着力打造机械汽摩配产业基地，成为全市工业最具活力区块，创新熟地招商的模式，受到市委市政府的高度肯定和推广，街道在市工业类乡镇竞赛中排名第一。XXX 街道重点培育“两区两线”工 业布局，加大方家弄工 业小区和横溪工业区块企业促建促产力度，加快 XXX 大道沿线和东方大道沿线产业聚集，拓展了工业空间。XXX 街道坚持“拉框架、强基础、促转型” ，基础设施进一步完善，在全市率先开展
8、“ 执行力推进月” 活动，干部精神状态明显提升。XXX 着力惠民生、抓建设、提效益，基地新引进小企业 11 家，中心菜场和职工安置房工程全面启动。2010 年，我们各项工作取得了可喜的成绩，这是 XXX 上下共同努力、克难攻坚、狠抓落实的结果，在此，我再一次向- 5 -你们一年来付出的辛劳工作表示感谢！在肯定成绩的同时，我们也要充分认识到，XXX 经济社会发展中，还存在一些不容忽视的矛盾和问题：一是发展面临严峻形势。分析我们的发展现状，纵向比较进步明显，横向比较令人担忧。从市外看，省内其他 XXX 整合提升的力度相当大，若安于现状，死守摊子，在全省 XXX 的排名必将逐年靠后，在 XXX 也会
9、被赶超；从市内看，东部大开发轰轰烈烈，他们的大投入必有大产出，照此发展，迟早一天也将赶超我们。二是发展理念不够创新。XXX 应该如何创新转型，今后的发展重点是什么，街道之间、产业之间如何协调发展，在这些问题的理解上，我们站的位置还不够高，谋划的思路还不够长远。三是工业化和城市化不够协调。随着城市的发展，城区已经东扩和南移，而我们的城市化发展水平不高，特别是一些城乡结合部设施落后，工业企业和城市建设布局凌乱；另外，现代服务业发展滞后，发展中普遍重工业轻服务业。四是现有产业层次不高。XXX 经过 18 年的发展，形成了四大工业产业，集聚了不少优秀企业，但产业链不成熟、缺乏科研机构，配套能力不强、高
10、端人才引进难、企业缺乏竞争力。五是固定资产投资乏力。随着发展空间减少，用地政策日趋紧绷，加上融资难、资金缺，固定资产投入不尽人意，投资后劲不足。六是发展要素制约严重。土地、电力、资金、用工等生产要素制约仍然严重，这些要素制约将成为我们发展中永恒的难题。七是干部精- 6 -神状态不良。当前，一些干部存在一种求稳怕乱思想，认为现在激励干部少了，多做少做一个样，多做则险，少做反稳，特别在征地工作中，怕困难，怕问题，工作缺思路、缺办法。面对上述问题和矛盾，我们要利用这次开展“解放思想、创业创新” 大讨论和蹲点活 动的有利时 机，努力破除阻碍新一轮发展的制约因素，切实解决当前干部思想作风方面的突出问题，
11、掀起 XXX 新一轮创业创新的热潮。 二、坚持“一流园区、现代新城 ”目标，积极谋划 2011 年各项工作2011 年是全面实施“十二五” 规划的开局之年、起步之年，也是实现“ 十二五” 奋 斗目标的奠基之年， XXX 经济工作的指导思想是：认真贯彻市委十二届五次全会和市经济工作会议精神，深入落实科学发展观，以打造“一流园区、现代新城”为目标，围绕转型发展、创新发展，推进产业高新化，资源集约化，环境生态化，社会和谐化，努力在解放思想、创业创新及经济各项工作中引领全市，走在前列，为“十二五”期间跻身全省经济 XXX 十强开好局、起好步。2011 年 XXX 的工作目标是：实现工业总产值 300
12、亿元以上，净增 50 亿元，同比增长 18%。规模上产值 260 亿元，同比增长 12.5%。完成税收 12.7 亿元以上，同比增长 15%；其中国税 76800 万元，地税 50860 亿元。工业性投入总量争取达到 39.4 亿元。自营出口突破 94800 万美元。市外内资达到- 7 -4.55 亿元，实际外资达到 1200 万美元。计划征用土地 2500 亩左右，其中工业用地 1700 多亩。上述发展目标既体现了 XXX 党工委、管委会加快发展的雄心魄力，也体现了“ 四街一场” 广大干部群众谋求跨越的境界追求。我们要以创新转型的理念、干事创业的魄力、攻坚破难的决心、争先创优的信心，努力完成
13、或超额完成 XXX 今年各项目标任务。基于今年的工作思路和工作目标，今年工作的重点要着力抓好以下五个方面：（一）共建宜居城市，科学谋划新局。XXX 就像一个小家庭，街道之间要上下一条心，拧成一股劲。发展中要有统筹规划、整合资源、同舟共济、共同发展的思想，形成合力求发展的良好氛围。当前要按照“一心两翼，多点并进”的发展思路，全面推进开发建设。“一心”是要加强 XXX 城市中心区建设，把中心区的规划建设作为当前经济社会发展的重中之重。最近，市政府主要领导在专题调研中心区建设问题，接下去，我们要按照中心区建设的新思路，精心打造城市中心区。XXX 已经很少有空间再去发展工业，要实施“ 强二优三” 战略
14、，大刀 阔斧发展现代服务业。“两翼”是要提升 XXX 汽摩配产业基地和启动开发铁路经济区。一是提升 XXX 汽摩配产业基地。完善 XXX 新区基- 8 -础设施，突出引进汽摩配企业，努力将 XXX 新区打造成国内领先、省内一流的汽摩生产基地，今年的目标要争创省级特色园区称号。二是要尽早启动建设铁路经济区，铁路经济区是XXX 未来几年的主战场，工业产业的提升区，也是接纳我市 “十二五” 期 间领军企 业的重点区域。XXX 、XXX、XXX 要加快铁路经济区块的征地工作，尽早启动跌路经济区开发建设。最近，XXX 集团利用创投基金并购上海一家拟上市企业，总部将迁至 XXX，我们一定要争取让这类好项目
15、落在 XXX 内。“多点并进”是指 XXX 方家弄、下沙、XXX 上下汇、钓鱼亭、35 省道周边及 XXX 小企业创业基地等工业区块加快设施建设，提高项目承载能力。要利用 XXX 现有的中小企业创业基地平台，拓展服务企业的各类中介机构，为区域内企业提供信息、技术、科研、人才、咨询、融资等服务，努力争创国家级中小企业创业服务中心。（二）加大投资力度，推进项目建设。今后一个时期，XXX能否加快发展、跨越发展，一定程度上就看项目投资。XXX 市、XXX 市两级，都对“ 十二五” 期间的大投入做了量化，XXX8000 亿、XXX1600 亿，XXX 作为我市经济发展的核心区，要有挑重梁、大手笔的思想准
16、备。各街道和企业要确定各自的项目建设和投资计划，特别要围绕重点区块和主导产业来抓，真正上一批好项目、大项目。2011 年，我们的主要项目建设计划：- 9 -一是工业投资项目。千万元以上工业重点项目 47 项，计划投资 18 亿元，加上部分在谈项目顺利落地后的投资，今年工业性投入预计将达 35 亿元以上。重点启动 XXX 新材、永太、临亚木门、邦得利、百特日用品、XXX 二期、金诺太阳能电池板、斯托尔、云洲科技等 1个重大项目。抓紧中剑、低速电动车、医药物流、LED 、隐形眼镜等 1个在谈项目的落地。加快XXX 一期、海宏一期、铁马、拓卡奔马、众邦电机、东海龙威等 7 个重大项目的建设进度，确保 2011 年建成投产。二是基础设施项目。重点建设项目 72 项，计划投资 38. 7亿元。促进启动灵湖公馆等一批房地产项目建设，加快 XXX港整治工程、双林大桥等一批公建项目建设，推进柏叶路跨洛河大桥建设，加快生产资料市场等一
