《xxx同志在全市上半年工作汇报会上的讲话》由会员分享，可在线阅读，更多相关《xxx同志在全市上半年工作汇报会上的讲话（14页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、XXX 同志在全市上半年工作汇报会上的讲话这次会议是在宏观经济形势出现积极变化、区域经济发展蕴育新的变革、我市今年工作处于承上启下关键时期召开的一次重要会议。主要任务是，深入贯彻全省上半年工作汇报会和市委二届十次全会精神，总结回顾上半年工作，研究部署下半年工作，动员全市干部群众围绕“ 两个着力” ，进一步 坚定目标、凝聚力量、抢抓机遇、乘势而上，全力加快资阳发展，确保圆满完成全年各项目标任务。刚才，4 个县（市、区）分别作了汇报，市 级相关部门的汇报材料已印发给大家。综合平时掌握的情况和今天的发言，我感到各地、各部门贯彻市委、市政府决策部署坚决有力，特别是大家认准方向主动抓、定下目标埋头干，你
2、追我赶、竞先发展，推动各项工作呈现出新的气象。市委、市政府对各地、各部门的工作是充分肯定的，希望大家再鼓干劲、再添措施，攻坚破难、奋力拼搏，进一步巩固和扩大加快发展的良好势头。下面，我讲三点意见。一、关于上半年工作今年以来，我们坚持以科学发展观为 指导，紧紧围绕全省“保增长、保民生、保稳定” 工作主线和“两个加快”大局，牢牢扭住加快发展主题，坚持“ 全党抓经济，重点抓工 业，关键在项目” 的总体要求，坚定信心、爬坡上行，推动各项工作取得了积极进展。上半年，全市实现生产总值 249.5 亿元，增长 14.7%；规模以上工业增加值 140.6 亿元，增长 28.7%；全社会投资 135.2 亿元，
3、增长65.3%；社会消 费品零售 总额 85.2 亿元，增长 18.9%；地方财政一般预算收入 9.4 亿元，增长 9.9%；城镇居民人均可支配收入 7247元，农村居民人均现金收入 2463 元，分别增长 11.9%、11%，主要目标任务圆满实现“双过半” ，呈现出经济 持续较快增长、民生不断改善、社会保持和谐稳定的良好局面。回顾总结上半年工作，主要呈现以下特点：一是 进一步明确了思路、优化了思路。我们着眼形势的发展变化，深化市情认识，立足新的起点和更大空间谋划全局，成功召开了市委二届十次全会，优化了以打造“ 一区两带四基地” 为载 体，着力建设成渝经济区新兴工业城市、着力建设开放和谐政治清
4、明新资阳的目标定位，确立了“充分开放、融入成渝，工业主导、三化 联动，大抓 项目、抓大项目”的发展路径，明确了 产业培育壮大、城 乡统筹发展、基础设施建设、富民惠民安民“四大突破” 的工作重点，得到了全市上下的一致认同，迅速成为干部群众的统一行动。二是进一步突出了重点、推动了重点。我们把项目作为经济工作的第一抓手、推动经济社会事业快速发展的重要支撑，将今年确定为“项目落地年”，大抓项目、抓大项目，着力扭住工 业发展、区域 经济合作、基础设施建设、改善民生等重点，不少工作进一步打开了局面、赢得了主动。唯鼎 100 万吨干法水泥等项目竣工投产，四海食品产业园等项目开工建设，凯力威 210 万套全钢
5、子午胎等项目正在加快推进；成安渝高速公路招标成功，成渝铁路客运专线前期工作加快，毗河供水一期工程正式上报国家发改委；九曲河综合整治项目启动实施，一批民生和社会事业项目加快建设。三是进一步强化了落实、狠抓了落实。从明确目标任务到落实工作任务，全市各个方面都埋头苦干、真抓实干，市级领导带头强化责任，各县（市、区）和市级各部门超常作为，广大干部群众和企业家奋力拼搏，各方面齐心协力推动加快发展，进一步形成了奋进实干、奋勇争先的浓厚氛围。上半年全市工作成绩的取得，是省委、省政府正确领导和省级部门关心支持的结果，是全市上下团结一心、共同努力的结果。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协，对大家的辛勤劳动
6、和辛苦付出表示衷心感谢！在充分肯定成绩的同时，我们也要把上半年的 发展成效放到全年发展总目标、放到全省发展大格局来对比分析、横向比较，找准薄弱环节，明确着力方向。这里，着重就几个重点方面来进行分析、研究。一是在工业经济方面。上半年，我们紧紧 扭住工业加快发展不放松，强力推进“ 千百亿工程” ，全市工 业继续保持了持续加快发展的良好势头，增速居全省第 3 位，亿元企业同比新增 36 户、达到 104 户。特别是在一批重大技改项目的带动下，上半年工业投资增长 84.9%，居全省第 3 位， 为工业下步发展增添了后劲。但也要清醒看到，我市工业是在低基数上的快速增长，上半年全市规模工业总量居全省第 9
7、 位，占全省份额的 4.9%；除机车、南骏、四海、海大等企业正在或将实施一批投资上 10 亿元的大项目外，我们来年还拿不出 1 个新开工的 10 亿元以上的项目；工业园区存在基础设施不配套、服务体系不健全等问题；企业生产经营还面临库存增加、资金短缺等困难。对此，我们务必高度重视，在狠抓运行调节、确保完成今年目标任务的同时，下功夫推动骨干企业发展、加快园区配套建设、强化大项目策划包装，为工业持续增长、做大做强打下坚实基础！二是在项目投入方面。今年以来，我们 抓住扩内需保增长有利机遇，大抓项目、抓大项目，投资保持了强劲增长势头，上半年投资增速居全省第 6 位。在重灾区投资超常增长情况下，能够取得这
8、样的成绩，相当不容易！但也要看到，我市投资增速快，总量小，占全省份额的 2.43%，排市州第 16 位。项目工作还需进一步加强和突破：总体上看，大项目仍然不多，今年在建总投资亿元以上项目 96 个，但总投资上 10 亿元的项目仅 17 个，大项目对投资快速增长的支撑不足；一些项目前期工作不充分，难以顺利落地，特别是部分重大项目前期投入不足、推进较慢；一些项目受征地、拆迁等问题影响，开工后建设进度不太理想，部分重点项目没有达到预期进度。谁拥有项目，谁就拥有竞争力；谁拥有大项目，谁就拥有制胜力！在宏观政策鼓励投资的情况下，我们必须进一步强化项目意识，以责任落实、机制完善，确保多上项目、大上项目、上
9、大项目取得更大突破！三是在招商引资方面。发展的核心问题 是资本，招商引资是资阳解决发展资本不足的现实抓手。今年以来，我们大力承接产业转移，上半年引进到位国内资金 137 亿元，增长 55.8%；参加重大招商活动新签约项目 23 个、协议引资总额 33.7 亿元，但要完成全年新签约项目 100 个、协议引资 300 亿元的目标，还存在比较大的差距。如果不包装生成更多大项目，加大招商引资力度，在参加全省赴五省（市）招商活动和西博会时，我们将拿不出多少大项目签约。就近年的招商引资看，引进大项目特别是重大产业项目少的问题还比较突出，去年参加“大招商 ”签约的 102 个项目中，工业项目 31 个，其中
10、投资额上亿元的工业项目 24 个；签约项目在落地过程中，也还不同程度存在制约因素。招商引资，项目落地才是硬道理，建成投产就是硬增量！我们必须突出招商选资、招大引强，狠抓签约落地、竣工投产，在增强招商引资实效上狠下功夫！四是在财政金融方面。上半年，在企业 效益下滑、政策性减收因素增多等多重因素影响下，全市加强税收征管，地方财政一般预算收入完成全年目标任务的 51.5%，成绩来之不易，值得充分肯定。从完成全年征收目标看，也还面临不小压力。特别是今年收支矛盾将会十分突出，预计全市全年新增财力 2 亿元，新增支出 7.6 亿元。我市财政实力弱，根本原因在于经济结构不合理，我们要加快优势产业培育，加强优
11、质税源培植，增强财政造血功能。从金融运行看，上半年全市各项存款余额比年初增长18.1%，贷款余额比年初增长 17.9%，继续保持了稳定增长态势。但我市上半年贷款余额比年初增加 28.9 亿元，净增额居全省第15 位，只占全省净增额的 0.94%。这说明我市金融投放不足，项目融资包装不够。为加强流动性管理，中央将在保持货币政策稳定性的同时实行动态微调。我们必须抢在货币政策收紧前，确保重大融资项目尽快争取到银行支持，这事关资阳未来发展，必须抓紧抓紧再抓紧！五是在县域经济方面。县域经济是资 阳经济的主体。今年以来，各县（市、区）你追我赶，经济发展同步整体加快，雁江增长15.6%，简阳增长 15.5%
12、，安岳增长 14.1%，乐至增长 14.5%，为全市加快发展作出了积极贡献。但我们不能局限于纵向的、市内的比较，而要放到全省类区、成渝经济区中去横向比较、竞先发展。上半年，在全省 59 个扩权县中，从纳入评比的 12 项主要经济指标看，简阳市有 11 项指标绝对额进入前 10 位，增速指标中有生产总值 1 项进入前 10 位；安岳县有 3 项指标绝对额进入前10 位，增速指标中有第二产业增加值、规模工业增加值 2 项进入前 10 位；乐至县目前还没有指标总量进入前 10 位，增速指标中有第二产业增加值、规模工业增加值 2 项进入前 10 位。雁江也要把发展放到全省类区中进行对比分析。区域经济发
13、展竞争如逆水行舟，不进则退、慢进亦退！不加快发展必定加速落后！各县（市、区）一定要在横向比较中明确方向，在奋起直追中大步跨越，推动县域经济驶入加快发展快车道。二、关于工作中需重点研究的几个问题加快资阳发展，必须善于审时度势、抢 抓机遇，创新理念、推动发展。当前，我们正面临扩内需保增长、成渝经济区加快建设和西部综合交通枢纽规划加紧实施等重大机遇。抓住用好了这些机遇，就能够抢占发展先机，赢得工作主动。机遇只是一种发展的可能，要把可能变为现实，必须要有抢抓机遇的意识，必须要有创新的理念和办法，必须着力破解制约发展的关键问题。当前，要重点研究以下几个问题。一是招商引资问题。招商引资是加快 发展的“生命
14、线”，这个道理大家都明白，但真正落脚到具体的企业、项目引进上，个别地方、个别部门还需要进一步解放思想、更新观念：首先，招商引资需要付出成本。招商引资的竞争日趋激烈，只要是好的项目，根本不愁地方落地。如果我们不进一步优化政策、服务环境，降低企业、项目入驻成本，是难以招来商的。我们要着眼长远“算大账”，不能只盯住眼前“ 算小账”，要更多地看项目建成后对产业、就业的贡献，对地方经济发展和群众增收的带动作用。其次，招商引资需要创新方法。招商引资不能盲目出击，而要有的放矢。一个地方没有大企业入驻，很难有大发展。要坚持优势优先，围绕培育壮大主导产业、延伸产业链条，围绕做大做强骨干企业、发展配套企业，包装生
15、成项目，大力开展专题招商活动，切实增强招商引资实效。第三，招商引资需要优化服务。招商引资核心就是推销环境，寻求外来投资者购买我们的环境。我们既要千方百计把项目“引进来”，又要强化跟踪让项 目“落下去”，更要优质服务使项目“建起来”，一定不能在项目落地中用所 谓的条条款款去“卡”企业，更不能在服 务项目建设上扯皮推 诿。我们要以开放的姿态、开明的胸怀、开阔的视野来谋划推动开放合作，强化“你发财、我发展” 的双赢理念，用大气的胸怀 、创新的方法、一流的服务争取一切可能到资阳落户的项目。二是盘活土地问题。土地具有要素保障、融 资平台支撑、建设资金筹措三大功能。目前，我们一方面在想尽千方百计争取用地增
16、量，但另一方面却存在土地低效利用和闲置的问题。最近，市上对资阳城区土地开发利用情况进行了清理，对已供未开发的土地实行分类处置，必须限期开发建设。盘活土地资源，核心是要解决理念、方法问题，关键是要充分运用市场机制，按照“分步实施、分类指导” 的原则，科学发挥土地的后两种功能，提高土地利用率，实现土地资源效益最大化。盘活城市土地方面，政府要根据不同的发展时期、不同的用地情况灵活掌控土地投放的时机与总量，科学调控土地价格；在控制土地投放总量的情况下，要依托政府融资平台向银行融资；对房地产市场有需求的商住用地，实行“熟地 ”拍卖，必 须由政府主导一级土地整理； 对一定时期内不能启动开发建设的地块，在以现状拍卖时，预期土地收益不能低估，政府要对拍卖底价把好关；对工业用地，要提高投资强度，集约节约用地。盘活农村土地方面，要下决心整合支农资金，扎实推进以城镇建设用地与农村建设用地增减挂钩为主的农村土地综合整治，既解决发展用地供需矛盾，又促进城乡统筹发展。这里，特别强调的是，盘活土地资源，各级各部门都要开动脑筋、全力配合，特别是
