hse体系在基层管理工作中存在的问题

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1、HSE 体系在基层管理工作中存在的问题摘要：健康、安全与环境管理体系简称为 HSE 管理体系，其 核 心 是 组 织 进 行 风 险 分 析 ，确 定 其 自 身 活 动 可 能 发 生 的 危 害 和 后 果 ， 从 而 采 取 有 效 的 防 范 手 段 和 控 制 措 施 防 止 其 发生 ， 以 便 减 少 可 能 引 起 的 人 员 伤 害 、 财 产 损 失 和 环 境 污 染 。 它 强 调 预 防 和 持 续 改 进 ， 具有 高 度 自 我 约 束 、 自 我 完 善 、 自 我 激 励 机 制 ， 它将传统安全管理中的事后处理变为事前预防，树立“安全第一、预防为主”的理念，

2、达到“零事故” ，实现目标管理。近年来，通过参与 HSE 管理体系管理，发现运输车队有一个通病，就是在体系运行推展和管理中或多或少地存在体系运行与实际操作不相符，写的是一套，做的是一套，特别是 HSE 管理体系在基层工作实施过程还存在一些问题。本文从基层管理工作的角度，结合本单位实际就这些问题进行初步分析和探索，并提出了相应解决办法。关键词：管理粗犷、参与度不够、走形式、解决对策、结论1 HSE 管理在基层管理工作中存在的问题1.1HSE 管理粗犷，体系运行与实际操作不相符现在运输公司各分公司、配送中心（运输车队）都落实了 HSE 管理体系，但个别配送中心（运输车队）在体系运行中与实际操作不相

3、符、缺乏内审员，体系内审与隐患整改脱节，未体现体系运行持续改进的精髓，只注重短期效应的“两张皮”现象。HSE 管理粗犷，只停留在制度层面上，并没有切实落实到基层管理工作中。1.2 全员参与度不够现在配送中心（运输车队）个别员工还存在着这样一种不正确的认识，认为 HSE 体系只是应付上级检查的幌子而已，上级怎么说他们怎么做就可以了，他们不了解 HSE 体系的执行就是帮助车队不断持续改进自身的健康、安全和环境状况。还存在一定的思想误区：认为 HSE 体系就是本单位安全环保负责部门编制、安全环保部门发布，最后同大家共同执行。这违背了 HSE 管理体全员参与的理念，也势必影响到 HSE 管理体系的有效

4、实施。由于以上认识和思想的误区使得 HSE 体系的运行还没有形成一个全员参与的状况，员工的主观能动性不够，员工没有在思想上形成由“要我安全”向“我要安全”的转变。1.3HSE 安全培训走形式，未注重实际效果安全培训是增强员工安全意识，提高员工安全操作技术水平的必要手段。但现在一些配送中心（运输车队）的安全培训流于形式，起不到实效性，主要体现以下方面：安全培训认识不到位，将学习上级下发的文件混同于安全学习；安全培训工作与技能培训工作没能很好地融合在一起，教育中有重合的地方，也有被双方都忽略、空白的地方；重理论、轻技能，针对性差。2 解决以上问题的对策2.1 加强细节管理建立实行以分队长为中心、以

5、设备检查为重点、以操作规程为准绳、以自主管理为基础的现场管理模式。同时将 HSE 管理重心下移到员工，在意识转变、技能提升、设备维护等各个细节上入手，切实将 HSE 管理落实到基层，发挥体系运行持续改进的精髓，将 HSE 管理上一个台阶。（1）加强操作卡的落实一些员工对公司、分公司规定的制度还存在不理解的现象，在执行“规定动作”的同时自觉或不自觉地掺进一些“自选动作” ，例如个别员工的现场操作有不求精的现象，针对这种现象，我们将操作卡制作成方便员工携带的小卡片，员工进行操作时，必须携带操作卡片，并严格按照操作卡片的步骤和规范执行，未携带操作卡或者未按操作卡片上内容严格执行的，将视为违章行为。（

6、2）制定并落实 HSE 日常检查制度据统计，Moduspec 公司仅防高空落物系统就细化十大区域，检查表格达 29页。本单位针对各种危险源都制定了详细的 HSE 检查表，包括现场危险源等几十种详细的危险源目录，每个危险源都建立了详细的 HSE 检查表，本着 HSE 体系“所有事故都是可以预防的”管理理念，通过基层员工的积极参与，有效杜绝各类事故。（3）推行“安全隐患报告”奖励制度鼓励员工发现各类潜在事故，并通过分析，提出报告，对能防止重大事故的分析报告，单位给予重大奖励并在月度考核中给予加分，从而使员工认真分析本岗位的作业活动、设备设施、工作环境存在的不符合项，使之明确自己周围存在的危害和风险

7、，从而达到“事前预防”的目的，充分调动起员工参与HSE 管理的热情。（4）注重员工身心健康，打造高素质队伍HSE 中的健康不单指员工的身心健康，更是指良好的精神风貌，过硬的队伍素质。为此单位在加强和改善员工住宿和伙食的条件下，同时增发了防暑降温用品，同时还举办各类文体活动，例如 HSE 体系知识竞赛，安全月演讲比赛，排球比赛等，极大地丰富了员工的业余文化生活，使员工队伍始终保持着一种朝气蓬勃的状态。2.2 制定管理方案，提高员工对 HSE 的参与意识（1）全员参与危害识别发动员工，以分队为单位，查找本岗位本工种存在哪些危害因素，需要采取哪些措施。最后，配送中心（运输车队）组织所有员工对所找出的

8、危害因素和所对应的措施进行讨论、补充。通过以上实施达到以下目的：一是找出危害因素和所对应的措施比较全面适用，二是能让员工在参与中得到学习和教育。（2）在操作规程、规章制度的修订工作中让员工参与在操作规程或规章制度修订时，要求员工提出自己在操作时发现操作规程或规章制度有不合适地方或有更优化的方法，让大家进行讨论，既规范了操作规程和规章制度，又能让员工在参与过程中得到学习培训，达到规范性操作。（3）设立飞信培训群建立飞信群给全体员工提供一个互相交流讨论 HSE 生产、管理的平台，使员工的个人时间也能对 HSE 生产、管理进行相互沟通、探讨。员工可以通过群的共享空间看到新近出台的 HSE 生产管理规

9、定，安全事故案例等，通过实践取得非常显著的效果。（4）安全讲话所谓安全讲话是每日由各分队长在出车前进行 HSE 生产风险提示，使每一名员工都有机会参与到 HSE 管理中来。每名员工安全提示讲话又分为以下几部分： 公司重要文件：员工背诵集团公司、公司、单位的重要文件（主要是“三项禁令” ，单位年度月度安全环保目标等） 。 今日工作风险提示：员工讲述今日工作时可能出现的危险，以及注意事项。 安全经验分享：员工讲述自己在工作中生活中曾经出现过的或在报刊杂志看到的安全事故案例，告诉其他员工如何避免、预防危险的发生，如何应对危险发生，分享各自的安全经验。（5）加强 HSE 文化宣传和熏陶通过制作 HSE

10、 安全展板、 “安全家书”等活动，让员工始终在一种关心、融洽的气氛中工作，培养团结奋进的精神，形成一种关注安全，参与安全的良好氛围。3 安全培训工作改进意见3.1 突出“一堂课，一主题”的原则安全培训的内容广泛，面面俱到，胡子眉毛一把抓，很难收到良好的效果。因此，在每次的安全教育活动中，只需要集中精力解决一、两个突出问题就可以 。培训的知识以板块形式进行，如安全生产的法律法规板块，车辆运行中的安全知识板块，本岗位技术操作规程和规范板块，岗位事故应急救援和逃生知识板块，消防知识板块，岗位安全生产规章制度板块等，再把板块的内容进行分解讲解。3.2 突出层次性安全培训不能一个模式，不能新老员工“一锅

11、煮” 。要根据一线员工的工作年限、实际能力，划分出不同层次，确定不同的教育内容，做到“一把钥匙开一把锁” ，力求达到安全教育实用、有效。3.3 突出趣味性安全培训内容过于单调，语言死板，吸引不了员工的兴趣。安全培训的老师可以制作内容丰富的课件，有视频、有图片、有动画等，提高员工的兴趣。同时更不应该板起脸来上课，语言死板毫无吸引力，可以穿插引用典型事故案例，安全俗语来增加趣味性。3.4 突出多样性不能一味进行理论的教育，现场技能操作培训也一定要跟上。理论和实际教育培训的比例不协调肯定影响员工综合素质的提高。要定期举行现场安全演练，不光局限在消防演练上，交通事故应急演练等也应该跟上。3.5 培训效

12、果要突出评估性在员工完成培训计划后，必须进行评估，确定培训在多大程度上达到了预定的目标。了解受训者对培训方案的反映，检测受训者是否已经掌握了预定要学习的技能、知识，观察受训者的工作方式有无改变，最重要的是了解预先目标与最终结果的差距，以便持续改进。4 结论由于 HSE 管理体系引入国内时间不长，体系在执行过程中难免会遇到一些问题，只有不断学习和借鉴其他公司的经验教训，及时解决体系运行中出现的问题，才能保证 HSE 体系正常运行。对于石油运输这个高危行业来说，更要将HSE 管理深入到基层管理工作进行细节管理，同时要在员工的安全教育和培训上下功夫，另外还要创造全员参与 HSE 管理的氛围，提高员工的“健康、环境、安全”认识和理念。只有坚持持续改进，将 HSE 管理融入基层的基础管理之中，才能形成具有运输企业特色的 HSE 文化。