整寨新农村建设方案

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1、麒麟区茨营乡整寨村委会 2012 年新农村建设实施方案中共麒麟区茨营乡委员会麒麟区茨营乡人民政府二 O 一二年一月1项 目 名 称 :麒 麟 区 茨 营 乡 整 寨 村 委 会 新 农 村 建 设 实 施 方 案项 目 地 点 ：茨 营 乡 整 寨 村 委 会项 目 主 管 单 位 ：中共麒麟区委员会麒 麟 区 人 民 政 府项 目 总 负 责 人 ：唐 开 荣 （中 共 麒 麟 区 委 副 书 记 、区 政 府 区 长 ）项目执行负责人：林 家 德 （中 共 麒 麟 区 委 常 委 、区 政 府 副 区 长 ）项 目 实 施 单 位 ：中 共 麒 麟 区 茨 营 乡 委 员 会麒麟区茨营乡人

2、民政府项 目 实 施 负 责 人 ：翟连科( 茨营乡 党委书记)杨自正(茨营乡乡长)项 目 承 建 单 位 ：茨营乡整寨村委会方 案 承 编 单 位 ：麒 麟 区 城 乡 发 展 一 体 化 建 设 领 导 小 组 办 公 室茨营乡新农村建设领导小组办公室方 案 总 负 责 人 ：顾建聪(茨营乡党委委员、副乡长)主 要 参 编 人 员 ：顾建聪 张凤斌 代波飞王云生 赵柏良2目 录一、基本情况3（一）自然概况3（二）社会经济发展现状3（三）贫困现状及分析4（四）基础设施建设现状4（五）发展潜力，优势和有利条件4（六）发展中存在问题和主要制约因素5三、目标和任务6四、资金筹措7五、预期效益7六、

3、实施计划和步骤81、建设准备阶段82、组织实施阶段8七、组织、管理和保障措施9（一）提高认识，加强领导9（二）加强宣传，全面动员9（三）加大投入，提供保障9（四）健全组织，严格考核9（五）严格管理，保证质量9 3麒麟区茨营乡整寨村委会 2012 年新农村建设实施方案为深入贯彻落实党的十七届、十七届五中、六中全会精神，积极推动 2012 年整寨村委会新农村建设，加快整寨村委会新农村建设步伐，根据区委、区政府2012 年区级新农村建设实施方案精神，结合整寨村委会的实际，在充分调研、宣传、动员的基础上，召开村、组党员、村民代表等会议研究，特制定本实施方案。一、基本情况（一）自然概况整寨村委会位于麒麟

4、区茨营乡北部，是茨营乡贫困行政村之一。东与杨家、蔡家村委会相邻；南与吴官村委会毗邻；北与珠街乡联合村委会相接，居住于朗目山东坡脚，全村国土面积 10.5 平方公里，海拔 18902100 米，平均气温 14，年降雨量 9001200mm。辖（海草坝、整寨、红石岩、油房、胡家坟、斜坡）六个村民小组，总户数947 户，总人口 3649 人，耕地面积 2650 亩，其中水田 1275 亩，旱地1375 亩，人均占有耕地 0.73 亩，90%以上旱地为山地、坡地，沿山势分布；水田分布于沿河槽坝，部分为沿山梯田，土壤多为粘土，多瘠薄，斜坡村民小组地处高寒山区，其余五个村民小组水旱各半。由于地形结构复杂，

5、自然条件恶劣，辖区村民居住分散，来往极为不便，农业生产条件很差，自然灾害频繁。（二）社会经济发展现状4全村农村经济以种养殖业为主，粮食、烤烟、蚕桑为主导产业，2011 年全村经济总收入 2754 万元，其中烤烟 190 万元，蚕桑 110 万元，畜牧业 1539 万元，粮食总产量 219.1 万公斤，人均有粮 600.4 公斤。由于自然条件恶劣，农业效益低下，青壮年外出打工者较多。而且由于农村经济落后，农民贫困面较大，严重制约了各项事业的发展。全村 2011 年人口数为 3649 人，人口自然增长率 9%，全村现有学龄儿童 317 人，村完小一所。2011 年得到各级部门的大力支持和帮助，公益

6、建设得到了强化，2009 年以来，投资 92 万元建盖了村办公楼，党员活动室、文化室、兽医室，通过“一事一议财政奖补，投资257 万元硬化村内道路 118255 平方米，投资 31 万元新建红石岩村小组活动室一幢，投资 8.2 万元新修生产道路 1.3 公里，开挖沟渠 0.9 公里，广播、电视、电话全覆盖。（三）贫困现状及分析全村 2011 年末总户数 947 户，3649 人，贫困户 152 户，贫困人口 572 人，分别占总户数、总人口的 16%和 15.7%，贫困人口中残疾69 人，占贫困人口的 12%，全村贫困普遍，贫困面大，主要原因有四个方面：一是自然条件恶劣，自然灾害频繁；二是人多

7、地少，耕作条件差，土壤瘠薄；三是人基础设施落后，抗御自然灾害的能力差；四是交通闭塞，农民素质低，接受新鲜事物慢，科技措施推广应用慢。（四）基础设施建设现状全村基础设施建设非常落后，至 2011 年底，尚有红石岩村民小5组 120 户 478 人没有通路，均需绕道而行，主道路也因路基狭窄，车辆难以通行，而且雨季泥泞，经常倒塌滑坡，造成堵塞。（五）发展潜力，优势和有利条件1、自然资源丰富，全村有森林、草场 14000 亩，为发展养殖业提供了有利的条件，实有耕地 3000 余亩，农业结构调整余地大；水资源丰富，为渔产业创造了良好的条件。2、经济和社会发展有一定基础。多年来，全村人民在上级政府的领导下

8、，在各级的帮助支持下，以粮食、烤烟、蚕桑、畜牧为主的农村经济有了一定的基础，现有桑园 750 亩，烤烟 1000 亩，核桃园300 亩，水产面积 80 亩，为下步发展创造了条件。3、全村人民脱贫致富愿望强烈，对改善条件、发展生产积极性高。4、各级党委、政府高度重视，扶持力度大。（六）发展中存在问题和主要制约因素1、基础设施落后，农业生产条件差。由于居住分散，耕地不集中，农业基础设施建设难度大，投入多，仅靠自身力量无力解决。2、农业综合素质低，农业结构不合理，农村经济单一，现有的几大产业分散、不集中、规模小、科技水平含量低、效益低下。3、农村经济发展缺乏因地制宜、合理规划，重点不突出，缺乏强有力

9、地支柱带动。4、由于人均耕地少，自然条件差，农业效益低等因素影响，青壮劳力外出打出者 1038 人，导致劳力不足，投入不够。65、思想观念落后，接受新技术、新事物速度慢，市场意识、商品意识差，不能适应当前农业发展的需要。6、集体经济脆弱，资金筹集难度大。二、指导思想、基本方针和原则以邓小平理论、 “三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会精神，以“创先争优”活动为契机，以发展经济为中心，以项目实施、改善农业生产条件和农民生活条件为重点，以农业结构调整为主线，以农民脱贫致富为目标，坚持切合实际，因地制宜，科学规划，注重实效，有利发展的方针，本着政府扶持，群众

10、投工投劳的原则，夯实农业基础，改善生活条件，调整和优化农业产业结构，充分调动人民的生产积极性，全力投入到基础设施建设和经济发展中去。三、目标和任务到 2012 年底，全村农村经济总收入实现 3122 万元，年递增13%，实现人均纯收入年递增 600 元，达 5185 元，粮食总产实现 226.2万公斤，保持人均有粮 620 公斤以上。烤烟生产稳定产值在 200 万元左右，蚕桑生产实现产值 120 万元，使之成为全村经济发展的支柱；林果、畜牧产业、水产业有长足发展，农业生产条件根本改善，实现村村通路。1、通过村委会新农村建设，对红石岩村民小组至茨营发电站青水龙潭主道路进行硬化，长 750 米，宽

11、 4 米，厚 0.25 米，计 750 立方米，单价 310 元/m，支砌 75#浆砌石挡土墙 527 立方米，单价 190 元，7开挖回填土方 900 立方米，单价 20.0 元（含外运）土夹石垫层长 750米，宽 4 米，厚 0.15 米，单价 60.00 元，需资金 37.763 万元；2、硬化村委会文化小广场长 51 米，宽 27 米，厚 0.2 米，计275.4 立方米，单价 310 元/m 3、土夹石垫层厚 0.15 米，计 206.55 立方米，单价 60.0 元/m 3，需资金 8.5 万元。3、农作物种植推广 120 户，375 亩，种植经济林果 100 亩，经济作物 100

12、 亩，需投入 5 万元。4、发展养殖户 37 户，其中养猪 2512 头，养牛 253 头，养羊 389只，养鱼 30 亩，其它家禽 3890 只，需投入 37 万元。5、科技培训，种植业培训 1 期 325 人，养殖业培训 1 期 325 人；沼气池建设及管护 1 期 325 人，其它技能培训 1 期 325 人，需投入资金 0.2 万元。6、劳务技能培训 1 期，325 人，转移输出 137 人，需投入 0.2 万元。充分发挥整寨森林、水资源等优势，全面推进粮、烟、蚕、畜、渔、劳动力产业发展，以劳务输出业为带动，推进二、三产业发展，一是加强对项目实施，建设的领导管理，确保建设资金的有效使用

13、，发挥最大效益，二是广泛宣传动员，充分调动群众的积极性，全民参与，投工投劳，保证用有限的资金完成规划建设。三是加强对农民的培训，教育，解放思想，更新观念，用先进的技术努力改变家乡贫穷的面貌，四是努力探索，面向市场，依靠科技，积极引导全村农业结构的战略性调整，培育新的经济增长点，实现全村农村经济的长足发8展。四、资金筹措根据现行预算标准，完成规划建设需投资 88.663 万元，上级补助 20 万元，村集体投资 7.59 万元，群众义务投工投劳折资 10.173 万元，挂钩帮扶资金 8.5 万元，群众自筹 42.4 万元。五、预期效益按新农村规划完成建设投资计划，将从根本上解决全村农业条件落后的面

14、貌，很大程度上改善全村的道路交通状况，村容村貌，促进全村精神文明建设和各项社会事业的全面进步，道路硬化，绿化变亮化以后，形成沿路经济带，带动其他村小组，吸引种植业、养殖业、渔业，形成沿路经济带，依托本村得天独厚的水资源，发展垂钓、休闲农家乐，大力发展劳务输出产业，户均将有 1 人常年外出务工，每年户均收入将达 12000 元以上，通过新农村建设，将从根本上改善农民生产生活条件，实现农民生活生态化，环境优美化，居住清洁化。六、实施计划和步骤从 2012 年 1 月开始至 2012 年 11 月底完成，建设周期为 10 个月。1、建设准备阶段（2012 年 12 月） 。一是成立机构，整寨村委会成立新农村建设领导小组，组长由村委会主任代波飞担任，副组长由村党总支副书记王云生担任，成员为村“两委”班子成员；二是摸底调查，深入调研对照新农村建设标准，摸清自然，经济社会发展等基本情况；三是编制规划及方案，在充分调研，宣传、动员的基础上，9召开村组群众等会议研制实施方案；四是宣传发动，通过会议、广播、黑板报、标语等各种形式，广泛