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1、工业项目建设用地控制指标（试行）一、为认真贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，促进建设用地的集约利用和优化配置，提高工业项目建设用地的管理水平，制定本工业项目建设用地控制指标（以下简称“控制指标”）。二、本控制指标是对一个工业项目（或单项工程）及其配套工程在土地利用上进行控制的标准。三、本控制指标是国土资源管理部门在建设用地预审和审批阶段核定工业项目用地规模的重要标准，是工业企业和设计单位编制工业项目可行性研究报告和初步设计文件的重要依据。工业项目所属行业已有国家颁布的有关工程项目建设用地指标的，应与本控制指标共同使用。四、本控制指标由投资强度、容积率、建筑系数、行政办
2、公及生活服务设施用地所占比重四项指标构成。工业项目建设用地必须同时符合四项指标。具体如下：（一）工业项目投资强度控制指标应符合表 1 的规定；（二）容积率控制指标应符合表 2 的规定；（三）工业项目的建筑系数应不得低于 30%；（四）工业项目所需行政办公及生活服务设施用地面积不得超过工业项目总用地面积的 7%.严禁在工业项目用地范围内建造成套住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施。五、工业项目建设应采用先进的生产工艺、生产设备，缩短工艺流程，节约使用土地。对适合多层标准厂房生产的工业项目，应进入多层标准厂房，原则上不单独供地。六、工业项目建设要严格控制厂区绿化率，在工业开发区（
3、园区）或工业项目用地范围内不得建造“花园式工厂”。七、本控制指标由正文、控制指标应用说明（附件 1）、城市等别划分（附件 2）、国民经济行业分类注释（附件 3）共四部分组成。八、本控制指标适用于新建工业项目，改建、扩建工业项目可参照执行。表 1：投资强度控制指标单位：万元/公顷地区分类行业代码 一类 二类 三类 四类 五类 六类 七类13 市县等别第一、二、三、四等第五、六等第七、八等第九、十等第十一、十二等第十三、十四等 第十五等14 1680 1350 975 675 570 510 38015 1680 1350 975 675 570 510 38016 1680 1350 975 6
4、75 570 510 38017 1680 1350 975 675 570 510 38018 1680 1350 975 675 570 510 38019 1680 1350 975 675 570 510 38020 1350 1080 780 540 450 405 38021 1575 1260 915 630 525 480 38022 1080 1350 975 675 570 510 38023 2250 1800 1305 900 750 675 38024 1680 1350 975 675 570 510 38025 2250 1800 1305 900 750 675
5、 38026 2250 1800 1305 900 750 675 38027 3375 2700 1965 1350 1125 1020 38028 3375 2700 1965 1350 1125 1020 38029 2250 1800 1305 900 750 675 38030 1800 1440 1050 720 600 540 38031 1350 1080 780 540 450 405 38032 2700 2160 1575 1080 900 810 38033 2700 2160 1575 1080 900 810 38034 2250 1800 1305 900 750
6、 675 38035 2700 2160 1575 1080 900 810 38036 2700 2160 1575 1080 900 810 38037 3375 2700 1965 1350 1125 1020 38039 2700 2160 1575 1080 900 810 38040 3825 3060 2235 1530 1275 1155 38041 2700 2160 1575 1080 900 810 38042 1350 1080 780 540 450 405 38043 1350 1080 780 540 450 405 380注：城市等别划分见附件 2.表 2：容积
7、率控制指标行业分类 容积率代码 名称13 农副食品加工业 0.814 食品制造业 0.815 饮料制造业 0.816 烟草加工业 0.817 纺织业 0.618 纺织服装鞋帽制造业0.819 皮革、毛皮、羽绒及其制品业0.820 木材加工及竹、藤、棕、草制品业0.621 家具制造业 0.622 造纸及纸制品业 0.623 印刷业、记录媒介的复制0.624 文教体育用品制造业0.825 石油加工、炼焦及核燃料加工业0.426 化学原料及化学制品制造业0.627 医药制造业 0.628 化学纤维制品业 0.629 橡胶制品业 0.630 塑料制品业 0.831 非金属矿物制品业0.532 黑色金属
8、冶炼及压延加工业0.433 有色金属冶炼及压延加工业0.434 金属制品业 0.535 通用设备制造业 0.536 专用设备制造业 0.537 交通运输设备制造业0.539 电器机械及器材制造业0.540 通信设备、计算机及其他电子设备制造业0.841 仪器仪表及文化、办公用机械制造业0.842 工艺品及其他制造业0.843 废弃资源和废旧材料回收加工业0.5附件 1：控制指标应用说明一、指标应用投资强度按地区、行业确定，在具体应用本控制指标时，首先根据附件 2 确定项目所在城市的等别，再根据表1 确定各行业分类工业用地的投资强度控制指标。城市等别按照财政部国土资源部关于印发用于农业土地开发的
9、土地出让金收入管理办法的通知（财综200449 号）有关土地出让平均纯收益等别划分的规定执行（详见附件 2）；工业行业分类按国民经济行业分类注释（GB/T47542002）执行（详见附件 3）。二、指标解释1.投资强度：项目用地范围内单位面积固定资产投资额。计算公式：投资强度项目固定资产总投资项目总用地面积其中：项目固定资产总投资包括厂房、设备和地价款。2.容积率：项目用地范围内总建筑面积与项目总用地面积的比值。计算公式：容积率总建筑面积总用地面积当建筑物层高超过 8 米，在计算容积率时该层建筑面积加倍计算。3.行政办公及生活服务设施用地所占比重：项目用地范围行政办公、生活服务设施占用土地面积
10、（或分摊土地面积）占总用地面积的比例。计算公式：行政办公及生活服务设施用地所占比重行政办公、生活服务设施占用土地面积项目总用地面积100%当无法单独计算行政办公和生活服务设施占用土地面积时，可以采用行政办公和生活服务设施建筑面积占总建筑面积的比重计算得出的分摊土地面积代替。4.建筑系数：项目用地范围内各种建、构筑物占地面积总和占总用地面积的比例。计算公式：建筑系数（建筑物占地面积构筑物占地面积堆场用地面积）项目总用地面积100%附件 2：城市等别划分一等：上海：黄浦区卢湾区徐汇区长宁区静安区普陀区闸北区虹口区杨浦区二等：北京：东城区西城区崇文区宣武区朝阳区丰台区海淀区石景山区上海：浦东新区三等
11、：广东：广州市越秀区广州市东山区广州市荔湾区广州市海珠区广州市天河区广州市芳村区广州市白云区深圳市福田区深圳市罗湖区深圳市南山区深圳市盐田区四等：天津：和平区河东区河西区南开区河北区红桥区河北：石家庄市长安区石家庄市桥东区石家庄市桥西区石家庄市新华区石家庄市裕华区辽宁：沈阳市沈河区沈阳市和平区沈阳市大东区沈阳市皇姑区沈阳市铁西区沈阳市东陵区沈阳市于洪区大连市西岗区大连市中山区大连市沙河口区大连市甘井子区江苏：南京市玄武区南京市白下区南京市秦淮区南京市建邺区南京市鼓楼区南京市下关区南京市雨花台区常州市钟楼区常州市天宁区常州市新北区无锡市崇安区无锡市南长区无锡市北塘区无锡市滨湖区苏州市金阊区苏州市
12、沧浪区苏州市平江区苏州市虎丘区浙江：杭州市拱墅区杭州市上城区杭州市下城区杭州市江干区杭州市西湖区杭州市滨江区宁波市海曙区宁波市江东区宁波市江北区福建：福州市鼓楼区福州市台江区福州市仓山区福州市晋安区厦门市思明区厦门市海沧区厦门市湖里区厦门市集美区山东：济南市市中区济南市历下区济南市槐荫区济南市天桥区青岛市市南区青岛市市北区青岛市四方区青岛市崂山区青岛市李沧区湖北：武汉市江岸区武汉市江汉区武汉市硚口区武汉市汉阳区武汉市武昌区武汉市青山区武汉市洪山区武汉市东西湖区湖南：长沙市岳麓区长沙市芙蓉区长沙市天心区长沙市开福区长沙市雨花区广东：深圳市宝安区珠海市香洲区珠海市金湾区汕头市金平区汕头市龙湖区重庆
13、：渝中区大渡口区江北区沙坪坝区九龙坡区南岸区四川：成都市青羊区成都市锦江区成都市金牛区成都市武侯区成都市成华区五等：天津：塘沽区河北：唐山市路北区唐山市路南区唐山市开平区山西：太原市杏花岭区太原市迎泽区太原市万柏林区辽宁：鞍山市铁东区鞍山市铁西区鞍山市立山区鞍山市千山区吉林：长春市朝阳区长春市南关区长春市宽城区长春市二道区长春市绿园区黑龙江：哈尔滨市道里区哈尔滨市南岗区哈尔滨市道外区哈尔滨市香坊区哈尔滨市动力区江苏：徐州市云龙区徐州市鼓楼区安徽：合肥市庐阳区合肥市瑶海区合肥市蜀山区合肥市包河区江西：南昌市东湖区南昌市西湖区南昌市青云谱区南昌市青山湖区河南：郑州市中原区郑州市二七区郑州市管城回族
14、区郑州市金水区郑州市惠济区广东：广州市黄埔区深圳市龙岗区惠州市惠城区东莞市中山市佛山市禅城区广西：南宁市新城区南宁市兴宁区南宁市城北区南宁市江南区南宁市永新区海南：海口市龙华区云南：昆明市盘龙区昆明市五华区昆明市官渡区陕西：西安市莲湖区西安市新城区西安市碑林区西安市灞桥区西安市未央区西安市雁塔区新疆：乌鲁木齐市天山区乌鲁木齐市沙依巴克区乌鲁木齐市新市区乌鲁木齐市水磨沟区乌鲁木齐市头屯河区乌鲁木齐市东山区六等：北京：通州区顺义区昌平区大兴区天津：西青区津南区河北：保定市新市区保定市北市区保定市南市区邯郸市丛台区邯郸市邯山区邯郸市复兴区内蒙古：包头市昆都仑区包头市东河区包头市青山区包头市九原区辽宁
15、：大连市旅顺口区大连市金州区抚顺市顺城区抚顺市新抚区抚顺市东洲区抚顺市望花区本溪市平山区本溪市溪湖区本溪市明山区盘锦市兴隆台区盘锦市双台子区吉林：吉林市船营区吉林市龙潭区吉林市昌邑区吉林市丰满区黑龙江：大庆市萨尔图区大庆市龙凤区大庆市让胡路区上海：闵行区宝山区嘉定区江苏：南京市栖霞区扬州市广陵区扬州市维扬区南通市崇川区南通市港闸区镇江市京口区镇江市润州区常州市戚墅堰区苏州市吴中区苏州市相城区浙江：温州市鹿城区温州市龙湾区温州市瓯海区安徽：马鞍山市雨山区马鞍山市花山区马鞍山市金家庄区芜湖市镜湖区芜湖市马塘区芜湖市新芜区芜湖市鸠江区福建：福州市马尾区山东：济南市历城区淄博市张店区潍坊市潍城区潍坊市奎文区烟台市芝罘
