《国家农业综合开发2013年中型灌区节水配套改造项目建议书》由会员分享，可在线阅读，更多相关《国家农业综合开发2013年中型灌区节水配套改造项目建议书（19页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、1国家农业综合开发 2013 年县中型灌区节水配套改造项目建议书第一章 项目区所在位置、范围项目区共涉及个乡镇，个受益村，个小组，受益总人口万，农业劳动力万个。项目区总土地面积万亩，耕地面积万亩，本区域内设计灌溉面积万亩。区内主要以种植单季水稻为主，经济作物主要为油料、柑桔、猕猴桃为主。20年粮食产量为万公斤，人平产粮公斤，年人均收入元。水文气象条件项目区属亚热带山地季风气候区，四季分明。无霜期天，多年平均日照时小时，多年平均气温，最高气温，最低气温，多年平均降雨量雨主要集中在月，多年平均降雨蒸发量 基础设施现状及存在的问题龙塘河水库是项目区的骨干水源工程，始建于年月，年月蓄水并陆续配套运行，
2、集雨面积为，总库容万 常库容万 年平均有效供水量万 年可向项目区调配供水万 项目区内现有：小（1）型水库座，小（）型水库座，山塘口，溪河坝处；总干渠长泥水库引水渠长渠条长目区内渠系配套工程从年开始陆续配套建设，由于在建期内受人力、物力、财力的制约，工程建设标准低，施工质量差，工程老化，年久失修，渠系损坏严重，安全隐患多，险工险段沿线可见，工程不能发挥其灌溉效益，其存在的问题主要体现在以下几个方面：1）渠系工程不配套，续建配套改造任务大经调查，到目前为止已开通总干渠、支渠中总干渠经衬砌泥引水渠经全部衬砌；尚未衬砌的支渠建配套任务大。项目区设计灌溉面积万亩，目前有灌溉面积万亩，因此扩大有效灌溉面积
3、和提高旱涝保收面积显得十分必要。2）建设标准低，施工质量差，项目区灌区不结瓜连片串通，不能充分利用水资源限于当时资金、技术、施工组织等各种因素，对于渠道工程，侧墙采用石灰砂浆浆砌石衬砌勾缝或干砌石站板岩勾缝；底板采用“三合土”夯实、岩板平铺勾缝或粘土夯实，渗漏严重；经测试，渠系水利用系数仅在之间。项目区包括南干渠、黄合、砂坝三大相互独立的灌区，黄合、砂坝灌区仅靠几座小型水库供水，不能满足灌区需水要求。采用由龙塘河水库通过南干渠供水，可补3充黄合、砂坝两灌区用水所需。目前由于项目区渠系工程建设标准低，施工质量差，起不到连片、结瓜、串通作用，因此需要将项目区实施长藤结瓜配套建设，实现渠系连片串通，
4、可大幅度提高水资源利用率。3）工程老化、年久失修，水毁损坏、病险严重项目区内的小型水库及渠系工程至今已运行多年，经多次维修，终因资金不足未能解决根本问题，渠道渗、漏，堵、卡、淤、阻水现象相当普遍；灾害频繁发生，损毁相当严重。经现场察看，渠道沿线滑坡、崩塌、沉陷、跨塌、倾覆现象随处可见；渠系建筑物渡槽、倒虹吸管漏水、止水破损老化；公路暗涵淤塞；渠道沿线人行便桥、取水口、洗衣码头等便民设施缺少人性化考虑。比如南干渠西牛渡槽出口段，采用砌石填方明渠修建，受当时施工技术限制，所设置的交通拱涵宽米、高米，不能满足通车要求，当地村民强烈要求重新修建交通拱涵。农业生产状况及开发潜力项目区总耕地面积万亩，其中
5、：水田万亩，旱土万亩。主要种植水稻、玉米、红薯、油菜；柑桔、蔬菜等，复种指数%。年主要农作物产量：粮食万公斤，油料吨，蔬菜吨，柑桔吨。项目区中低产田主要是缺水型中低产田，本区内设计灌溉面积万亩，目前渠系除斗农等田间渠道外，干支渠道工程基本全线开通，但多是采用石灰砂浆砌石衬砌勾缝渠道、干砌石站板岩勾缝4渠道及土渠，由于长期运行、工程老化和年久失修，目前工程未能正常运行发挥效益，仅能维持万亩农田灌溉。项目实施后，可进一步完善灌溉体系，稻田可建成旱涝保收，稳定丰产的农田，可大面积推广超级杂交稻和其它农业生产先进技术。旱地经改造后，可大面积推广杂交玉米，粮食生产可上一个新台阶，同时还可扩大推广烤烟，油
6、菜等经济作物，其开发潜力很大。项目建设的必要性1）从土地资源角度看项目建设的必要性龙塘河灌区是粮食主产区之一，面积大，是境内面积集中成片、土层深厚、土壤肥沃，土地资源较丰富的地区之一。宜种性广，土地利用率和各种复种指数高，项目区水利设施改造配套后，可将项目区建成为优质高产的粮食主产区。2）从水资源利用角度看项目建设的必要性灌区水资源丰富，区内气候温和，雨量充沛。灌区内基础水利设施较多，又可并行联合运行，多年平均总蓄引水量为万此，只要对项目区实施节水配套改造，配套完善和改善管理好灌区内水利工程，就能充分开发利用本区的水资源，做到节约用水、科学用水，满足项目区灌溉用水是完全可行的。3）是实施国家西
7、部大开发战略决策的需要实施西部大开发是党中央纵观全局做出的一项战略决策。是湖南省列入国家西部大开发的县级单位，享受国家西部开5发的优惠政策。改善农业基础设施，对项目区进行节水配套改造，完善区域水利基础设施建设，符合国家加大西部大开发的战略要求。4）是口粮田基地开发建设的需要凤凰属山区，山高坡陡，海拔高程较高，耕地面积少，农业生产技术滞后，粮食产量相对较低。项目区耕地集中成片，土质较好，且水利资源丰富，是全县的粮食主产区。为贯彻中央关于粮食安全建设的精神，充分利用项目区内水、土、光、热等自然资源，发挥农业生产优势，按“高产、优质、高效”的标准建设项目区，是确保粮食安全建设，促进县域经济发展的迫切
8、需要。5）是改善生态环境和灌区良性运行的需要项目区进行以节水为中心的节水配套与技术改造，可减少灌溉用水的无效消耗，有效的节约水资源，减少灌溉用水量，可防止稻田的次生潜育化，对提高灌区粮食产量起着至关重要的作用。综上所述，在龙塘河灌区实施农业综合开发节水配套改造项目是十分必要，也是十分迫切。项目建设的可行性一该项目区交通便利，群众对项目建设要求迫切，积极性高，且劳动力资源丰富，剩余劳力多。二当地政府领导力量强，村级领导班子团结务实，对在本地进行的各项建设工程支持理解，积极帮助解决施工过程中发生的各种意外状况；三项目区内水源丰富，在不利用外来水容量的情况下，完全可以满足农田灌溉用水的需要。6经过综
9、合评价，该项目区社会环境、生产条件都有利于农业综合开发，项目建设是可行的。项目建设规模县中型灌区节水配套改造项目总投资为万元，其中中央财政资金万元，省财政配套万元，县水利局等部门筹资万元主要建设内容为：总干渠、引水渠、支渠防渗衬砌、险段加固、建筑物更新改造等项目。具体工程项目如下：南泥水库引水渠干渠 1 条渠条要工程量：土石方m 3，浆砌石m 3，砼、钢筋砼 工 及 主 要 材 料 用 量 ： 人 工 劳 动 工 日 万 个 ， 钢 材 T， 水泥 万 T， 模 板 砂 万 碎 石 万 块 石万 经济评估结论项目实施后，可新增灌溉面积万亩，改善灌溉面积万亩，增产粮食万 加油料产量万 济内部收益
10、率%，经济净现值万元。灌溉保证率达到设计水平的%，渠系水利用系数由目前的提高到。7第二章 指导思想以党的十七大和七届五中全会精神为指针，以科学发展观总揽全局，切实贯彻落实国家有关农业综合开发政策和湖南省农业综合开发条例 ，坚持政府引导、市场导向、群众参与、统一规划、逐步实施的工作思路，以改造中低产田、改善农业基础设施和生产条件，建设优质农产品基地为工作重点。实现农业增效、农田增产、农民增收、财政增长，为促进我县经济的发展，建设和谐社会起到样板推动作用。建设目标可新增灌溉面积万亩，改善灌溉面积万亩，增产粮食万 加油料产量万 溉保证率达到设计水平的%，渠系水利用系数由目前的提高到。选项原则项目建设
11、的基本原则是：择优选项，选用水源有保证，水利设施有一定基础，中低产田改造面积大，增产潜力大，农民自愿，群众积极性高，当地党政领导力量强的地方立项；坚持集中连片、规模开发，有利于农业产业结构调整和优质农产品基地建设；坚持按项目定投资，按投资定规模的原则。8第三章 施工总体方案单项工程施工通过招投标方式，选择施工队伍；根据水利措施砼浇注量大，模板使用较多，工期紧的情况，将工程分为个区域，安排个施工队进行作业。严格按照设计规划进行施工，施工所需材料除水泥由县采购中心统一采购外，其它所需材料均由承包工程队自主采购。严格按照监理技术交底施工队放样施工上道工序完成（交监理验收）监理现场监测（合格）下道工序
12、竣工验收的施工程序进行施工，杜绝违规施工现象。项目实施计划及进度项目建设工程计划年月中旬动工，年月中旬完工，工期个月。工程实施进度见附件 4施工组织机构成立县中型灌区节水配套改造项目领导小组，由县长任组长，常务副县长、农业副县长等任副组长，县政府办公室主任、县农办主任、县财政、县水利行政一把手任成员，领导小组下设技术组、监理组、后勤组，督促施工队严格按图施工。项目区的乡（镇）政府相应成产项目领导小组，乡（镇）长任组长，委派一名副职专抓，主要负责协调周边群众关系，处理施工过程中的一些9矛盾，营造一个良好的施工环境，同时工程指挥部设在施工现场，以加强对施工质量的监督，确保施工质量。组织管理由于工程
13、相对分散，项目多，时间紧，要求高。在整个工程实施过程中必须严格执行项目法人制、工程招标投标制、项目公示制和工程监理制。优选施工队伍，建立工程质量保证体系和进度奖惩制度，保证灌区节水配套改造工程的顺利完成。一、工程管理农业综合开发办公室全面负责工程建设期各项管理工作。1）工程项目严格按基建程序办事，完善项目申报制度。2）建立健全的工程质量保证体系，强化质量意识，实行工程质量终身负责制，质量第一贯穿始终，各工程项目实行质量一票否决制。3）切实实行“三制”：业主责任制、招标投标制、工程监理制。4）工程建材、设备等采购严格实行“政府采购”制度。5）有效协调监理、设计、施工各方关系。6）有效抓好工程项目
14、建设进度计划及目标管理，抓好工程各阶段验收及竣工验收的组织管理。二、技术及质量管理10工程施工建设管理包括施工质量管理，项目财务管理，竣工验收管理及档案管理。对整个农业综合开发骨干工程配套建设，均应严格按照“三制”的要求实施建设管理，该工程项目面宽线长，情况复杂，必须有县政府的统一领导和统筹部署。项目实施的好坏直接关系到工程效益的发挥，加强管理是提高工程质量和效益的关键，建设管理既要有利于资金的有序使用，也要便于控制施工质量和进度。因此，为了抓好农业综合开发龙塘河灌区节水配套改造项目工程质量，拟从三个方面加强项目建设管理。一是加强组织管理，成立相应项目工程建设管理机构，明确项目建设法人，由项目建设法人负责整个项目的建设管理。二是加强资金管理。建立质量监督体系。万元以上主要单项工程及主要设备，要通过招标投标选择施工单位和供货单位；要实行工程监理制，确保质量上档次，进度合要求，对所有工程项目都实行验收制度。确保工程完成后效益的发挥。三是工程竣工后，将项目建设有关的技术、合同、验收资料分类归档，妥善保存。1）施工质量管理。强化项目施工管理
