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1、 内部参考 跟 踪 研 究 FCC 发布“美国宽带测试”评估报告 工业和信息化部电信研究院 通信信息研究所 二一一年八月 系列报告 2011 No.6 第6 期 FCC 发布“美国宽带测试”评估报告 跟踪研究1 作为美国国家宽带计划的一部分，美国联邦通信委员会（FCC）近期发布了首个全美宽带速度综合分析研究报告 “美国宽带测试”（ Measuring Broadband America） 。 此报告将为消费者提供更多有关宽带性能的详细信息，帮助用户选择宽带服务提供商，FCC 还向消费者开放了在线宽带速度测试工具。一些美国宽带服务提供商一直因其提供的实际 速率远低于广告标称速率而广受指责，此次
2、FCC 的“美国宽带测试”研究表明，美国多数宽带服务提供商的实际网络速率都能达到标称值的 8090%，已经比前两年大有改善。 一、 FCC“美国宽带测试”报告的目标和方法 此前FCC的一份调查显示， 80%的用户不了解他们购买的上网服务的速率。在此次参与调查的消费者中也有 49%的人不能确切地说出自己使用的宽带接入速率是多少。FCC 新的宽带评估报告能帮助用户更好地了解的宽带服务提供商提供的宽带速率以及性能，这样用户就能根据需要选择更合适的套餐，而不是仅通过扩大宽带服务范围使消费者获益。 该项研究对美国的宽带网络服务进行了深度的测试分析。 这份报告是由多方合作完成的，包括 Comcast 和
3、Verizon 等宽带服务提供商，以及一些学校和麻省理工学院（MIT）的学者，还有一些咨询公司和消费者组织以及 SamKnows分析公司。此次 FCC 共测试了 6800 个家庭，并且在每个家庭进行了 13 项不同项目的测试，一天多次，从超过一亿个宽带性能测试中得到了超过 40 亿的数据点。 FCC 的调查开始于 201 1年3月， 通过对数千户家庭宽带服务状况的调查，FCC 测试了 13 家宽带服务提供商的服务， 这些服务提供商的宽带用户占美国固定宽带接入用户的 86%，主要研究各公司基于各种固定宽带技术（DSL、Cable Modem、光纤）向家庭用户提供固定宽带服务的性能指标，如持续上/
4、下行速率(Sustained upload/download speeds)、高峰期（当地时间晚上 7 点-11点）持续上/下行速率、时延、网络可获性、网络服务性能等，并对其进行分析。研究报告中，每个公司的平均速率是多种宽带技术的综合评估结果，如 Cox 公司既包括 DOCSIS2.0 又包括 DOCSIS3.0 技术； AT&T 包括 DSL 和光纤技术。 多数宽带服务提供商的实际下载速率与 2009 年的调查数据相比更接近标称速率，尽管使用不同技术的效果不同，大多数宽带服务提供商的实际速率都能 跟踪研究 FCC 发布“美国宽带测试”评估报告 第6 期2 达到标称值的 80%以上，或者高于标
5、称值，高峰期也不例外。2009 年的调查显示，实际速率大约只能达到标称值的 50%。 二、 “美国宽带测试”报告主要评估结果 2.1 不同宽带技术提供上/行速率评估结果 根据 FCC 的调查结果， DSL 技术高峰期平均下行持续速率实际值是其标称速率的 82%，Cable Modem 技术高峰期平均下行持续速率为其标称速率的93%，而 FTTH 高峰期平均下行持续速率则为标称值的 114%。 高峰期对上行速率影响不明显， 各种宽带技术高峰期平均上行持续速率总的平均值仅比24小时的总的平均上行持续速率降低0.7%。 与此同时， 高峰期DSL技术、 Cable Modem 技术和 FTTH 技术的
6、平均上行持续速率则分别是其标称速率的 95%、108%和 112%。 图 1 高峰期不同宽带技术平均持续下行和上 行速率实际值和标称值之比 来源：FCC 第6 期 FCC 发布“美国宽带测试”评估报告 跟踪研究3 图 2 各种宽带技术不同时段平均 下行持续速率实际值和标称值之比 来源：FCC 2.2 宽带服务提供商提供上/下行速率评估结果 通过对13个宽带服务提供商的24小时以及高峰期平均下行速率调查表明，大多数宽带服务提供商的 24 小时平均持续下行速率都达到了标称速率的 80%以上。 图 3 各公司高峰期及24小时平均下行持续速率实际值和标称值之比 来源：FCC 跟踪研究 FCC 发布“美
7、国宽带测试”评估报告 第6 期4 对 13 个宽带服务提供商的 24 小时和高峰期的平均上行速率调查表明，上行速率比下行速率更接近标称值，高峰期平均上行持续速率与 24 小时的上行速率相比变化不大。 所调查的宽带服务提供商的高峰期平均上行持续速率最低为标称值的 85%，最高为标称值的 125%。 图 4 各公司高峰期及24小时平均上行持续速率实际值和标称值之比 来源：FCC 用户使用高峰时段， 不同宽带服务提供商的平均持续下行速率介于标称值的114%-54%之间。除 Cablevision 公司之外，其他宽带服务提供商的高峰期平均下行持续速率都高于标称值的 75%，Cablevision 公司
8、高峰期平均下行持续速率为标称值的 54%。 所调查的宽带服务提供商的高峰期平均上行持续速率都能达到标称值的85%及以上，其中四个有线电视运营商（ Cablevision、Charter、Comcast和 Cox）、三个电信运营商（CenturyLink、Frontier 和 Verizon）的高峰期平均上行持续速率超过了标称值，Cox 高峰 期平均上行持续速率达到标称值的120%。 第6 期 FCC 发布“美国宽带测试”评估报告 跟踪研究5 图 5 各公司高峰期平均持续下行速率、上行 速率实际值和标称值之比 来源：FCC FCC 的调查结果表明，Verizon 的 FiOS 光纤服务性能最好，
9、Verizon 公司的光纤宽带业务 FioS 无论上行和下行速率均超过标称值，包括晚上 7 点到 11点的高峰时段在内的任何时间都表现良好。在有线电视公司中，Comcast 公司、Charter 公司和 Cox 公司也达到或接近标称速率。 DSL 服务提供商， 如 AT&T、Frontier和Qwest则为其标称速率的80%， 高峰期平均下行持续速率有所下降。 2.3 宽带网络时延分析 时延是宽带性能的一个重要的衡量指标，在高峰期宽带服务时延有所增加，性能稍有下降。 不同技术的时延不同， 但是这些都可满足 VOIP 服务的质量要求。 FTTH 服务的时延最低， 而且测试表明所有不同速率等级的
10、FTTH 服务的时延都较低。高峰期 FTTH 服务的时延平均值为 17 毫秒，基于 Cable Modem 技术的服务高峰期平均时延为 28 毫秒，DSL 服务高峰期平均时延为 44 毫秒。 跟踪研究 FCC 发布“美国宽带测试”评估报告 第6 期6 图 6 高峰期各种宽带技术平均时延（单位：毫秒） 来源：FCC 2.4 宽带技术提供业务的性能评估 “ 美国宽带测试”报告还对业务提供者所支持的业务的性能进行了评估。 Web 浏览服务 研究表明，基本的网页浏览，如访问一系列网页（但不是视频流媒体或者视频聊天网站或应用），1Mb/s 的速率就足够了。在 10Mb/s 内，速率越高下载速度越快，但是
11、超过 10Mb/s，如从 10Mb/s 提高到 25Mb/s 时，基本网页浏览时的页面下载速度没有明显的增长。 VOIP 服务 VOIP 服务需要速率为 100Kb/s，但是需要相对较低的时延，本报告研究的所有宽带服务都可较好的支持 VOIP 服务。不过当家庭带宽被其他服务共享时，VOIP 的质量会有影响。 视频服务 第6 期 FCC 发布“美国宽带测试”评估报告 跟踪研究7 测试结果表明，所有在测宽带技术都可较好的支持视频服务，可满足用户对不同视频服务质量的要求，如 1Mb/s 以下的速率可支持标准视频服务；2Mb/s或更高的速率可支持高质量的视频服务。消费 者应了解视频服务所需的速率等级，
12、以确保选择满足需要的宽带服务速率等级，包括当多个家庭成员同时在不同的设备上观看视频业务时的速率要求。 三、 启示 “美国宽带测试”报告对美国的宽带网络服务进行了深度的测试分析，该项研究以及相应的数据提供了一个良好的基础， 用于更进一步评估美国宽带网络的性能和可靠性，并且是继续研究美国宽带网络性能信息的关键一步。FCC 希望宽带服务提供商能向消费者提供关于宽带服务的准确、相关且容易理解的信息，今后 FCC 还将继续进行有关宽带性能调查，并将向移动领域拓展，在移动网络上研究和获取有关的移动宽带性能的数据，帮助消费者、FCC 和移动宽带提供者更好的了解网络性能。 目前全球很多国家都推出了宽带发展战略，耗巨资建设宽带网络，如何评估宽带网络的性能，了解各国宽带网络发展的现状，是各国政府非常关心的问题，美国宽带测试报告所采用的方法及评估模式， 将对全球其他国家进行宽带性能测试评估，具有很好的借鉴意义。 新技术新业务研究部 李 晖
