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1、1外海街道开展创建新的基层党组织建设示范点实施方案根据区委组织部要求，我街道七西村、东升村、墟镇社区、外海运输实业有限公司、外海中学和外海中心小学等 6个党组织为 2009 年度基层党建示范点创建单位。为做好创建工作，结合我街道实际，特制定本方案。一、 指导思想创建工作坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表 ”重要思想 为指导，以科学发 展观为统筹，认真贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕区委要求，着眼先进性，立足高标准，加强建设，规范管理，积极创建合格的基层党建示范点，培育基层党组织的样板，基层党建工作的标杆。通过抓好这项工作，发挥示范点的示范、引导、带动和辐射作用，增强基层党组织的
2、凝聚力和战斗力，实现基层党建工作的整体推进，使党的基层组织真正成为贯彻“三个代表” 重要思想的组织者、推动者和实践者，进一步构建“党建促发展”的新格局。二、工作原则 1.围绕中心、服务大局。围绕“落实科学发展观、建设和谐新外海” 的目标要求， 实现党建工作与 经济社会发展紧密结合、互推互促、同步发展。2.大胆实践、注重实效。把创新贯穿示范点建设的全过程，在防止增加基层负担，力戒形式主义的前提下，鼓励基2层党组织积极探索新方法，推动示范点建设深入开展。3.因地制宜、分类指导。立足实际，严格标准，坚持数量服从质量，突出行业特色，着眼实际效果，培育和树立一批具有行业特色和时代特点的基层党建工作示范点
3、。4.统一规划、整体推进。树立精品意识，强化创新意识，老典型要有活力，新典型要有创意，实行统一规划，软硬件齐抓，共同提高，确保党建工作示范点能够反映本地本单位党建工作的先进水平。三、工作标准通过开展创建活动，农村、社区党组织要围绕“五个好”的目标要求，企业、事业单位要围绕“三个好” 的目标要求来开展。农村、社区、企事业单位、学校等组织的党建工作示范点的创建标准如下：（一）场所布局合理1.设施齐全。村（居）办公活动场所面积适当，办公活动场所内建有“两委” 班子 办公室、档案室、党 员活动（电教）室、党务公开栏、村（居）务公开栏。事业单位和企业按“一室多用”要求，落实了党组织办公活动场所，并设有党
4、组织办公室、图书室、档案室、党员活动（电教）室和党务公开栏。2.功能完善。图书室有一定数量的藏书。党员活动室内有党员权利义务的挂图，入党誓词，电教设备能够正常使用。各类档案摆放整齐。党务公开栏、村（居）务公开栏设在场所内醒目处，便于群众随时查看。3.管理到位。办公活动场所产权清晰。场所内卫生定期3打扫，地面、窗户、墙壁、桌椅清洁。 （二）制度健全实用1.内容实用。村（居）制定了“两委” 班子岗位责任制、村（居）民代表会议制度、党组织联席会议制度、党务、村（居）务公开制度、党员学习教育制度、流动党员管理制度、 “三会一课” 制度、党员电教制度、党 员民主评议制度、党员发展制度等。事业单位制定了党
5、建工作责任制、党务公开制度、党员学习教育制度、 “三会一 课” 制度、党员服 务承诺制度、党员民主评议制度等。企业制定了党员学习教育制度、 “三会一课” 制度、党员民主评议制度、党务工作经费保障制度等。2.悬挂规范。各项制度悬挂在基层党组织办公室、党员活动室等室内，制度牌在设计、制作，规格、材料、样式、字体等方面尽量一致。3.执行到位。每项制度的执行有专人负责，具体落实情况有书面记载，并符合制度中规定的时间、程序等要求，党员群众比较满意。对不合时宜、不切实际的制度条款，要及时修正、及时更新。（三）资料齐全规范1.记录详实。对本单位开展的各项党建工作，如会议、培训、主题活动、党务公开、上级领导指
6、导工作等情况，及时用专用笔记本、登记簿、登记表等做好相关调查记载，并确保记录详尽准确。2.收集及时。对党建工作各类资料，主要包括上级党组织下发的相关文件、情况通报、领导讲话和本单位党建工作4文件、党务公开登记簿及资料、党员名册、党费收缴登记簿、民主（组织）生活会记录和发言提纲等进行收集整理，分类、分项装入单位党建工作档案。3.保管妥当。基层党组织党建工作资料、党员个人档案、财务收支帐簿等按类别存放，并有专人保管。（四）班子民主务实1.整体结构优。领导班子年龄结构、文化结构搭配合理，党组织与行政、经营层班子成员“交叉任职” 。2.执政能力强。班子成员分工合理，贯彻落实科学发展观的自觉性强，工作思
7、路清晰，工作业绩突出，本单位党风、政风、民风得到明显好转。3.服务意识好。班子坚持民主集中制，严格按规章制度和原则办事。尊重党员主体地位，注意倾听群众意见。走访慰问党员群众，群众最急、最难、最盼的问题得到逐步解决，群众对班子和班子成员的满意率在 90%以上。（五）党员作用明显1.结构不断优化。重视入党积极分子队伍建设，按程序发展党员，发展比例符合规定要求。有计划开展业务培训和岗位技能培训，提高党员素质。2.组织纪律性强。党员主动接受党组织的教育、管理和监督，积极参加组织活动，自觉履行党员义务，及时足额交纳党费。3.作用发挥明显。党员先进意识强，带头完成工作任务，带头参加“三培两带 两服务” 、
8、无职党员设岗 定责、党员义工、5结对帮扶等活动，在急、难、险、重任务面前发挥党员的先锋模范作用，涌现一批先进典型。（六）党建特色鲜明1.党建责任落实。定期召开会议对党建工作进行安排部署，党建工作有人员和资金保障。非公企业业主重视党建工作，关心爱护党务工作者，在党组织活动场所、经费、设备等方面予以保障。2.活动丰富多彩。组织党员开展形式多样的学习、培训、服务等活动，活动有方案、有主题、有内容、有效果。3.创新富有成效。基层党组织创新意识强，善于研究和解决党建工作的热点难点问题，并注重在实践中进行探索，形成了一系列有效的制度成果。四、创建工作的步骤第一阶段：宣传发动阶段党支部制定创建工作方案，召开
9、动员大会，利用宣传橱窗、黑板报、标语、广播，积极营造创建氛围，使创建工作在造成较大的影响。第二阶段：创建培育阶段党支部将按照创建方案，开展创建工作。定期召开创建工作会议，解决实际问题，争取创造特色，务求实效。1.加强领导班子建设，不断提高执政能力和领导水平。班子成员要自觉学习和践行“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民。建立党建工作例会制度，每月定期研究党建工作，不断增强党组织的凝聚力。62.加强队伍教育管理，发挥先锋模范作用。创新活动载体，开展党员干部素质教育活动。召开民主生活会，搞好党员民主评议；按照发展党员“十六字” 方针，按程序和要求做好党员组织发展工作，不断优化班子、党员、中层
10、干部队伍的结构。3.加强活动阵地建设，健全各项规章制度。健全党支部工作制度，三会一课制度、党费收缴制度等。加强与各群团组织的沟通联系，以党建带群建。党群共建促发展。第三阶段：总结验收阶段党支部将对照实施方案认真加以总结，搞好档案、资料归档立卷，认真写好创建工作总结材料，迎接局党委的验收考评检查。五、组织领导创建基层党建示范点工作，是加强基层组织建设的重要措施，各单位的党支部书记是第一责任人。党支部一定要统一思想，切实加强领导，狠抓措施落实，确保创建工作取得预期成效。1.落实领导责任。党支部要把创建工作提上议事日程，认真研究，扎实安排，加强领导，靠实责任，制定具体的创建方案和工作计划，明确目标，强化措施，精心实施，狠抓落实。2.落实帮扶责任。创建示范点工作是一项系统工程，各成员单位和帮扶单位要齐抓共管、帮助创建。尤其是参与党7员结对帮扶的单位要从加强农村基层建设、提高党在农村执政能力的现实需要出发，积极为示范点创建工作提供各种支持和帮助，推动示范点创建工作顺利进行。 3.加强制度建设。示范点要建立工作档案，加强日常管理，促进示范点党建工作不断向制度化、规范化发展。4.加大督查指导。县委组织部将建立党建示范点创建专门档案，全面记录创建情况，并实行组工干部联乡抓点制度，加强督导检查和业务指导，推动创建工作向纵深发展。中共江海区外海街道工作委员会二九年四月三十日
