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1、级索镇消防安全网格化管理实施方案一、指导思想以邓小平理论和“三个代表 ”重要思想为 指导，深入贯彻落实科学发展观，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，不断加强和创新社会消防管理，实行消防安全责任制，全面推行消防安全网格化管理，充分整合资源，实施群防群治，有效预防和减少火灾事故，为全镇经济社会发展和人民安居乐业创造良好的消防安全环境。二、工作目标按照属地管理原则，划分以镇辖区为“大网格” ，以村为“中网格” ，以 单位、 场所、村民楼院为“小网格”的三级网格，用 3 年时间，在我镇基本建立责任明晰、机制健全、运行高效的消防安全网格化管理组织和工作机制，构建“全覆盖、
2、无盲区” 的消防管理网络 ,使我镇消防安全条件明显改善，防控火灾能力显著提高，消防安全等级明显提升。三、工作内容和标准（一）健全组织机构，落实管理责任。1、消防安全网格化管理组织机构。党委副书记、镇长周慧同志是消防安全网格化管理的第一责任人，党委委员、纪委书记范警华同志为主要责任人。成立由综治办、安监中队、派出所、民政科、工商所等部门负责人组成的镇消防安全委员会，每季度至少召开 1 次联席会议，研究解决消防工作突出问题。- 2 -依托综治办等部门设立消防办公室，明确至少 1 名消防专（兼）职管理人员，负责日常消防管理工作。2、村民委员会。村民委员会主任是“中网格” 消防工作的第一责任人，对本网
3、格消防安全管理全面负责。村“两委” 应确定 1 至 2 名委员为消防兼职管理人员，具体负责本村消防安全网格化管理日常工作，组织制定村民防火安全公约，开展经常性防火检查、消防宣传教育和组织扑救初起火灾。3、居民院。建立由小组长牵头的群众性消防安全志愿组织，在群众中确定消防管理员和消防宣传员，实行“多户联防、区域联防” ，开展消防安全自我 检查、自我宣传、自我管理等群防群治工作。4、镇辖区各单位部门。镇机关企事业单位要全面落实消防安全主体责任，开展消防安全“四个能力” （检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力）建设达标创建活动；沿街门店、家庭式作坊等小场所、
4、小单位要结合实际，开展防火检查巡查和消防教育培训工作，确保员工达到“ 一懂三会” （懂本 单位火灾危险性，会报火警、会扑救初起火灾、会火场逃生自救）的要求。5、镇有关监管部门。镇综治办要组织治安巡防队员等综治力量，积极开展防火检查巡查和消防宣传；民政科要将村民委员会建设、社区建设和减灾、救灾等工作与消防工作有机结合，督促基层组织做好消防管理工作；工商所要结合工商行政管理职能，协助配合消防大队和派出所加强对全镇生产经营单位消防安全状况的监督检查；安监中队要结合工商贸企业安全生产监督检查发现火灾隐患，能当场整改的要督促整改，不- 3 -能当场整改的要及时通报派出所或消防大队；派出所要严格落实对包含
5、“九小场所 ”在内的小场所和社区、村庄的消防 监管职责，依法开展日常消防监督检查和消防宣传教育。（二）固化工作机制，加强日常管理。1、开展常态化消防安全检查。镇政府每季度组织综治办、安监中队、派出所、民政科、工商所等部门，开展针对性的消防安全检查，火灾多发季节、重大节假日期间和农业收获季节要加强防火检查；村民委员会要每月对居民院和沿街门店、家庭式作坊等小单位、小场所开展排查；居民院每周要进行防火检查；巡防队员、保安、社会单位管理人员要结合岗位职责，开展日常防火检查巡查。对检查发现的火灾隐患，要做好登记并及时督促整改，对难以整改的，及时移交派出所或消防大队依法处理。2、开展经常性消防宣传教育。镇
6、政府每季度确定一个工作日为消防安全宣传日，广泛动员各基层组织和消防志愿者，深入各党总支、村开展面对面地消防宣传。在火灾多发季节、农业收获季节、重大节假日和民俗活动期间，开展有针对性的消防宣传教育，广泛普及防火灭火和逃生自救常识。深化消防宣传“ 五进 ”活动。各 村、各企业要设置消防宣 传橱窗（标牌），开展经常性的消防安全提示。有条件的社区、村庄要依托社区服务中心、村文化大院，建设消防教育体验活动室，定期组织群众参加消防教育和灭火逃生体验。（三）壮大基层消防力量，强化自防自救。镇政府通过整合安监中队、派出所等消防监管力量，深入开展以“户户联防、部门联查、片区协同” 为主要内容的区域 联防工作，大
7、力实施消- 4 -防安全互联互防。各有关单位要建立完善志愿消防队，配备必要的灭火设施器材，具备灭火救援能力。要充分发挥基层治安防范力量在消防安全网格化管理中的作用，推行巡防消防一体化和“保消合一 ”模式，加 强治安巡防 队员、保安人员的消防业务培训，配备必要的消防装备器材，提高防火检查、消防宣传和组织扑救初起火灾的能力。治安巡防队员在开展日常巡逻时要承担防火巡查、扑救初起火灾和消防宣传教育工作职能。保安队员要结合从事门卫、巡逻、守护等工作，对单位开展防火巡查。要大力培育群众性消防志愿组织，鼓励社会单位和个人积极投身消防公益事业，大力倡导志愿消防服务，引导志愿者参与消防宣传培训、查改身边火灾隐患
8、等活动。四、组织实施（一）强化组织领导。推行消防安全网格化管理，能够有效解决基层消防工作失控漏管的问题，是深化“防火墙” 工程、提升消防安全“ 四个能力 ”、推进消防工作社会化的一个有效 载体。各单位部门要充分认识推行消防安全网格化管理的重要意义，将消防安全网格化管理作为当前和今后一个时期加强火灾防控的重要任务，摆上重要议事日程，结合实际制定具体实施方案，明确目标，细化责任，定期研究督导，全力抓好落实。（二）坚持稳妥推进。各单位要从实际出发，分步骤有序实施、推进。本月底前要将此项工作安排部署到位，年底前要达到验收标准。（三）形成工作合力。派出所、综治办、民政、工商、安监中队要将消防安全网格化管
9、理与业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，建立完善联席会议、信息互通、联合执法等工作- 5 -机制，齐抓共管，形成工作合力。综治办要科学制定消防安全网格化管理实施方案，建立完善工作机制，定期分析研判工作形势，积极推动全镇有关部门落实消防工作职责，指导全镇推进消防安全网格化管理；要定期对各党总支、村消防专兼职管理人员、派出所及警务室民警、村“两委” 成员进行培训，提高消防管理能力；要将镇政府专职消防队、志愿消防队、治安巡防队、保安等基层力量纳入灭火救援指挥体系，指导开展专业训练，定期组织综合演练，提高快速反应、协同作战能力。民政科要将消防安全网格化管理纳入社区建设规划和考核评价体系。工商所要严把登记准入关，对消防法等法律法规规定需经消防大队出具消防安全意见的，必须凭消防部门出具的同意意见，方可办理企业和个体工商户登记。安监中队要将消防工作纳入安全生产监管范畴，作为安全创建考核评定的重要因素。（四）严格督导奖惩。镇政府将把消防安全网格化管理纳入社会管理综合治理检查考评、政府年度目标责任考评，实行半年督办和年终考评。镇综治办、派出所、民政科、工商所、安监中队将适时组织考核验收，对工作成效显著的给予通报表彰和评先评奖，对工作开展不力的予以通报批评。对因工作措施不落实、不到位导致发生火灾事故的，将严肃追究相关人员的责任。2012 年 7 月 26 日
