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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 23在市委经济工作会议上的讲话 市长远建设。我们前几年抓大学园建设，引进建设石油学院、八一农大、哈医大 xx 校区，不但开辟了新城区、带来了一大批专家教授和 6.9 万名在校大学生，还为我市石油化工、农村经济、医疗卫生事业发展提供科技人才支撑，成为推动发展的原动力，影响是深远的；引进沃尔玛等不仅促进了流通产业的发展，而且促进了经营理念的提升；我们千方百计争取的 120 万吨乙烯改扩建项目，投产后每年可实现销售收入 79 亿元、利税 9 亿元，更重要的是可以带动一大批下游吃配项目建设，裂变出几十个甚至上百个项目。总之
2、，抓项目、抓企业、抓品牌，是关系发展和稳定全局、关系 xx 现实和未来、关系人民群众利益的大事。把项目和企业抓住了，就是把经济工作的关键环节抓住了。所以，全市上下一定要把思想统一到省委对 xx 的新要求上来，统一到市委、市政府“项目建设年”的决策上来，进一步增强责任感、紧迫感和抓项目、抓企业、抓品牌的自觉性。二、抓住关键环节，着力提高全党抓项目的水平和质量当前，xx 发展正处于不进则退、小进也退的关键时期，项目建设正处在提档升级的重要阶段，我们必须清醒地看精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 23到在项目建设上与发达城市比较还存在一定差距。一是大项目少
3、。2009 年新建续建的 202 个工业项目中，固定资产投资亿元以上的只有 22 个；主营业务收入 10 亿元以上的地方企业只有金锣公司等 6 户，除了四个中直企业在地方注册的企业，地方纳税超亿元的还没有，纳税额最多的也仅有 6800 万元。近几年，我省其他城市相继上了一些大项目，比如牡丹江市引进国电集团上了投资 165 亿元的煤电项目。鸡西市上了 32 个煤电化项目，其中最大的永庆煤化工项目投资 245 亿元，达产后年可实现税金 15 亿元。双鸭山市吸引鲁能集团上了投资 120 亿元的煤电项目。鹤岗市上了 120 万吨甲醇、60 万吨合成氨和 100 万吨尿素等 20 多个项目，总投资达 4
4、00 余亿元，全部建成后可实现利税 49亿元。二是自主品牌少。 “品牌”就是竞争力，就是市场，真正成熟的企业主要是靠品牌，企业低成本扩张主要是靠品牌。xx 除石化产品外，各个行业自己打拼出来的、有一定知名度的品牌太少，很多企业依靠贴牌、合作、联营等方式生产，成为外地厂家的贴牌生产商。到目前，我市地方企业产品在全国质量单项奖评比中，只有肇融亚纺公司的“雪鸟”牌亚麻纱荣获“全国名牌产品”称号，还没有一个国家免检产品。而齐齐哈尔市拥有全国名牌产品 6 个，有国家免检产品 8 个。三是高新技术项目少。我市现有高新技术企业 374 家，主要集中在化工领域，但是真正投资精品文档2016 全新精品资料-全新
5、公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 23规模大、技术含量高、拉动能力强的大项目、高新技术项目不多。哈尔滨市光机电一体化、电子信息、生物工程及新医药、高效节能与环保、新材料、现代农业等六大高新技术项目建设较快，高新技术产业产值突破 800 亿元，占全省近一半。四是外向型项目少。目前，我市引进加工型世界 500 强企业还没有实现零的突破。广东拥有世界 500强 400 多家，苏州有近 120 家，沈阳有 40 多家，哈尔滨有20 多家。我市经济外向度低，市场主要在国内，产品出口的少，2009 年外贸进出口总额仅占全市 GDP 的 2.8%。五是集群项目少。一方面，我们上下游吃配的项目少，集
6、群度不够，关联性不强，而且产业布局分散。另一方面，我市有 20 个专业园区，但多数园区还处于起步阶段，基础设施建设薄弱，难以满足企业发展壮大的需要，发展水平亟待提高。六是三产、城市建设项目引进的少。五年来，我市共引进项目 2600 多个，其中三产、城市建设项目有 500 多个，只占 20%左右。2009 年全市第三产业只占经济总量的12%，广州达到 57%,天津和青岛都超过 50%。城乡建设项目、基础设施项目引进的更少，市场还没有真正开放。差距既是压力，也是目标。我们在正视差距的同时，也要看到在加快项目建设上面临着很多机遇和有利条件。主要是当前国家振兴东北的政策好、多年形成的产业和工作基础好、
7、自然条件好、地企合作关系好、广大干部的精神状精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 23态好。因此，全市上下必须进一步统一思想、提高认识，把精神头和注意力集中到经济建设这个中心上来，集中到项目建设、企业发展、品牌培育上来。要按照省委对 xx 的新要求，围绕市委七届三次全会确定的思路和目标，千方百计找项目、百折不挠上项目、高质高效建项目、竭尽全力育项目、真心实意扶项目，确保项目建设提档升级，为xx 实现可持续发展新跨越夯实基础。（一）对标定位，进一步明确项目主攻方向。一要明晰工作目标。今后四年，全市每年至少新建续建投资 5000 万元以上项目 100 个，
8、投资强度超过 400 亿元，每年确保投产 70%；到 2011 年，新增销售收入超过 10 亿元的企业达到 12 家，新增上缴税金超过 1 亿元的企业 12 家，地方工业增加值达到 500 亿元，第三产业增加值达到 400亿元。今年，要力保新建续建投资 5000 万元以上重大项目122 个，其中亿元以上项目 80 个，总投资 430 亿元以上，力争年销售收入 10 亿元以上的地方工业企业达到 8 家。二要明确工作重点。当前，要在确保原油生产稳定4000 万吨的基础上，重点发展“一个主导产业”：即石油和天然气化工；“五个支柱产业”：即农牧产品深加工业、石油石化装备制造业、高新技术产业、现代服务业
9、和现代农业。石油和天然气化工，重点建设好 120 万吨乙烯改扩建、30 万吨聚丙烯（）等石化大项目。围绕 120 万吨乙精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 23烯改扩建项目，加快地方吃配项目的规划论证和建设。搞好天然气化工项目的研究论证，力争尽早突破。确保到2011 年石化产业实现销售收入 1300 亿元、增加值 350 亿元。农牧产品深加工业，要立足区域比较优势，重点发展乳、肉、粮豆薯、羽绒、饲料、皮革、中草药深加工产业，抓好天泰马铃薯、展华 120 万吨玉米深加工、天圜 5000 吨高蛋白营养粉丝等大项目建设。石油石化装备制造业，要加快高新区装备
10、制造园、经开区、铁人生态工业园等专业园区建设，围绕采油、钻井、炼化等三大领域，大力发展先进制造业，确保到 2011 年把 xx 建成规模超百亿元全国最大的石油石化装备制造业基地。高新技术产业，高新区要围着项目转，多上科技含量高、附加值大的技术密集型项目，围绕新材料、新医药、新能源等领域，力争每年新孵化企业 60 个，引进建设项目 65 个，到 2011 年，高新区力争新建投资 2000 万元以上高新技术项目 100 个，工业增加值达到 187 亿元。现代服务业，重点发展现代物流、服务外包和旅游三大产业。现代物流业，重点建好 xx 物流园、内陆港、肇源港桥物流园三大物流中心，大力发展第三方物流，
11、到 2011 年增加值达到 26 亿元；服务外包业，重点围绕石油工程技术服务、软件开发和信息处理服务三大领域，引入、培植具有核心竞争力的服务外包企业群，到2011 年服务外包企业达到 200 家、实现增加值 100 亿元；精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 23旅游业，要突出石油文化、湿地温泉、民俗风情三大特色，高标准建设北国之春梦幻城、连环湖休闲度假村等旅游景区，叫响 xx 湿地文化节、温泉旅游节品牌。现代农业，种植业重点要抓好以玉米膜下滴灌为主的高标准现代农田，以温室大棚为依托的设施农业；养殖业重点要抓好标准化规模养殖基地和社会化服务体系建设，提
12、高养殖业抵御风险能力。三要实施“三百”行动计划。百项重点工程行动计划。今年到 2011 年，每年重点推进工业、农业、商贸旅游、城乡建设、基础设施、社会事业“六大领域”的重大项目 100个左右，新增固定资产投资 100 亿元。百家重点企业发展行您身边免费贴心的专家 动计划。通过开发项目、鼓励创新、引导上市、高效服务等方式，对现有各类地方企业中筛选出的 100 家重点企业，进行集中培育。力争到 2012 年百家重点企业实现主营业务收入 1000 亿元，占地方经济的 30%左右。百个重点品牌培育行动计划。围绕石化、农产品加工、石油石化装备制造、现代服务等重点产业，在全市选择 100 个具有一定影响的
13、品牌产品进行重点扶持，力争用 5 年左右时间，使全市驰名商标达到 10 个、省著名商标达到 90 个；名牌产品达到20 个、省名牌产品达到 80 个。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 23（二）多措并举，进一步拓宽引项目上项目的途径。一要提升招商水平，在引进项目上下功夫。推进招商引资实现“五个转变” 。第一个是在招商对象上，从一揽子招商向有选择的招商转变。集中人力、物力、财力，引进对全市或区域经济有牵动力和支柱作用的大项目、科技含量高的项目和外资项目。第二个在招商方式上，从漫天撒向专业定位定向定点招商转变。围绕主导产业实施定位招商，瞄准重点地区实施
14、定向招商，依靠能人实施专业招商，盯住战略投资者实施定点招商，切实提高招商引资的成功率和实效性。第三个是在招商载体上，从见缝插针式招商向发挥园区集聚功能招商转变。全市的产业布局必须有一套明确的管长远的规划，县级特别是县以下，一定要合理规划，充分考虑项目的集约化和关联度，追求集聚效应。第四个是在招商考核上，从单纯考核资金到位率向综合考虑项目质量、层次转变。评价项目优劣，必须充分考虑对生态的影响、吸纳就业的能力、对地方财政税收的贡献，以及产品的科技含量和市场竞争力等综合素质，要有长远眼光，注重持续效应。第五个是在招商政策上，从以让税让利为主向重点建设环境转变。要把握好有所为有所不为的尺度，政府掌握的
15、各种要素，要集中支持大项目、好项目，把钱花到刀刃上。二要加强地企合作，在联合建项目上下功夫。盘活企精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 8 / 23业存量合力建园区。积极整合区域生产要素，利用大企业基础设施，共建新型工业园区，搭建项目开发建设新平台。全力推进林源炼油厂老厂区再利用项目，抓紧整体规划和产业链设计工作，打造高水平化工新区。依托产业链条配合上项目。对石化、装备制造等重点产业，地企要统筹考虑，研究产业上下游的分工合作，做到大企业上什么、地方配套干什么一条龙、一盘棋，把产业链做深。发挥互补优势共同引项目。把地方的政策、载体优势和大企业的产业、资金优势有机结合，共同引入战略合作伙伴。高新区重点跟踪和推进 xx 油田与西班牙埃索菲通公司 2500 吨多晶硅项目建设，共同打造一个新的骨干项目。围绕建
