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1、- 1 -经济应用文写作复习资料公文概述要求重修生复制党政机关公文处理工作条例党政机关公文格式识记 15 种公文：决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。 公文的行文关系 根据隶属关系和职权范围，发文机关与收文机关的行文关系主要有以下 4 种：1.同一组织系统中上下级机关、单位或组织间领导与被领导的隶属关系。2.同一组织系统中上级业务主管部门与下级业务部门之间业务指导与被指导的关系。3.同一组织系统中同级机关、单位或组织之间的平行关系。4.非同一组织系统的任何机关、单位或组织之间的不相隶属关系。公文结构层次序数依次是：一、 （一） 1. （
2、1）通 知通知适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。通知的结构和写法 通知的主体一般由标题、主送机关、正文、落款构成。通知标题由发文机关名称、事由、文种三要素构成。通知的正文一般包括通知缘由、通知事项、通知要求。介绍落款辞源曰“在书信、礼品、或诗、画上面题写姓名、时日等，称为落款”。现代汉语词典这样解释【落款】“在书画、书信、礼品等上面题上款和下款。在书画、书信、礼品等上面题的上款和下款。”有时仅写时日，或仅写名称，也视为落款。签署，是以机关领导人的名义在公文落款处亲笔签名。范 文：国务院关于制止商品流通中不正之风的通知 （一九八一年七月十五日）- 2
3、-各省、市、自治区人民政府，国务院各部委、各直属机构 当前，在商品流通领域中存在着一种不正之风。一些企业为了推销产品或购买原料，或承包业务，乱拉关系，牵线搭钩，给以大量现金或实物，作为“酬劳”，使所谓中间人，以及业务人员，采购人员，推销人员，从中获得高达数百元、数千元，甚至上万元的利益。企业的这部分开支，名目繁多，有的叫“交际费”、“活动费”、“邀请费”、“困难补助费”、“奖励费”，有的叫“条件费”，有的叫“佣金”，或把“回扣”据为私人所有，等等。这实际上是一种行贿受贿、损公肥私的行为。这种行为，相当普遍地存在着。不仅存在于集体所有制的社队小企业中，而且存在于全民所有制的大企业中；不仅存在于一
4、些自产自销活动中，而且存在于一些计划购销活动中；不仅存在于一些社会闲散人员中，而且存在于一些企业购销人员中，以至存在于一些领导人员中。特别值得注意的是，有些领导机关和企业的负责干部，对这种不正之风见怪不怪，不以为非，或者明知不对，却任其自流，甚至认为不这么干解决不了实际问题。 他们对于这种不正之风睁只眼闭只眼，有的甚至加以鼓励，放纵一些人利用工作之便，互相拉拢，牟取私利，为行贿受贿、敲诈勒索等不法行为大开方便之门。 这种不正之风极为有害，严重地腐蚀一批人的思想，败坏社会风气。使贿赂公行，破坏社会主义经济机体，干扰经济调整和体制改革的正常进行，破坏社会主义竞争，使之走上邪路。对商品流通中的不正之
5、风，决不能放任自流，听其发展，必须采取措施，坚决制止。现就其中的几个主要问题通知如下：（一）禁止企事业单位、经济单位发给购销人员进行请客、送礼、拉关系的费用。本通知下达后，如再有违犯者，首先要追查领导者的责任。凡违反国家政策规定而刁难用户，索取和接受此种费用者，以行贿、受贿、贪污论处；造成经济损失的要赔偿，严重的要依法制裁。 （八）各级领导，必须认真贯彻执行本通知，主要领导干部要亲自过问和处理重大的违反经济纪律的案件，坚决制止商品流通中的不正之风，各级政府，要根据本通知的基本精神，结合实际情况，制定具体执行方案。课外练习：第 97 页训练 2 题干改作：请根据会议通知的写作格式，为以下市商业局
6、关于召开商业体制改革座谈会的通知文字调整顺序，进行必要的加工，写成一篇完整而精当的会议通知。- 3 -关于召开商业体制改革座谈会的通知穗商字20126 号各县、区商业局：为交流和总结商业体制改革和扭亏增盈的情况及经验，市局决定近期召开商业体制改革座谈会，现将有关事项通知如下：一、会议内容交流今年以来落实企业自主权、经理任期目标责任制、分等划细健全内部承包责任制以及小型企业内部租赁等方面的做法、经验和效果。交流今年以来“双增双节”、扭亏增盈的做法、经验和效果。二、与会人员各县、区商业局直属各公司主管体制改革工作的局长、经理和办公室负责人各 1 人。三、会议时间与地点六月二日到市局招待所 303
7、室报到，六月三日至四日两天开会，开会地点：局第 8 会议室。请各单位准备好会议材料，按时出席。广州市商业局2012 年 5 月 28 日请 示请示适用于向上级机关请求指示、批准。请示的结构：标题、主送机关、正文与发文机关署名、成文日期和印章四部分。范 文： （教材 111 页）关于申请对外承包劳务经营权资格的请示建工集团：我公司是经国家建设部核定的工业与民用建筑工程施工一级资质企业，成立于 19年月。公司注册资本万元，现有职工人，其中高级职称人，中级职称人，机械 1000 台，总功率 2.2 万 KW。公司在国内外设有土建、设计、装饰、机械施工、设备水电安装、房地产、建筑工程监理、电脑软件开发
8、等 10 多个分公司。在几内亚、冈比亚等国家设有经理部和全（合）资企业。20 世纪 90 年代以来，公司生产经营实现跨越式发展，主要经济技术指标位居省同行业前列，被评为我省最大经营规模建筑企业十强第一名、中国 500 家最大规模和最佳经济效益- 4 -施工企业，连续 9 年被评为“省重合同信用企业”，荣获“全国先进建筑施工企业”、“全国施工技术进步先进企业”、“全国工程质量管理先进单位”、“全国建设系统精神文明建设先进单位”等称号，两次荣获中国建筑工程质量最高奖“鲁班奖”。公司现有施工能力可完成工作量亿元，竣工面积多万平方米。1998 年，我公司通过了 ISO9002 国际质量认证体系，取得了
9、走向国外市场质量保证的通行证，企业管理与国际接轨。（2 个自然段介绍公司的实力，作为请示的条件与基础）为拓展经营渠道，搞活国有企业，提高国有资产增值率，（请示缘由）我公司现申请对外承包劳务经营权资格，申请对外经营范围为：1.承包境外工业与民用建筑工程及境内国际招标工程。2.建筑材料（产品）、设备出口。3.对外派遣实施境外工程需要的医务人员。（请示事项）特此申请，请批复。（请示要求）建工集团第建筑工程有限责任公司（印章）2000 年 10 月 25 日函函适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。范 文：关于鄂穗两地携手联合打捞“中山舰”的函湖北省人民政府：现沉于长
10、江金口赤矾山江底的“中山舰”，是中国现代革命史上的重要历史文物，尽快将其打捞、修复和陈列展览，是海内外同胞的共同心声。“中山舰”是重要的革命历史文物。该舰 1927 年参加“保卫大武汉会战”时被日军炸沉。尽快打捞“中山舰”，使其重展英姿，是一件深得海内外同胞和两岸有识之士拥戴的义举。这对于充实完善中国现代革命史文物，并重现其历史价值，加强爱国主义教育和革命传统教育，增强整个中华民族的凝聚力和向心力，改善两岸关系，促进台湾回归祖国大业的早日实现，都具有重要的意义和作用。由于中山舰在广州的时间长达 21 年，且围绕“中山舰”的几次主要历史事件都发生在广州。因此，“中山舰”是把广州建设成为中国现代革
11、命史教育基地，向广州、全国乃至海内外同胞进行爱国主义教育和革命传统教育不可缺少的文物。近几年来，广东省、- 5 -广州市人大、政协、民革、黄埔军校同学会中的不少代表、委员、成员，各界有关专家学者、人民群众， 以及港澳台同胞、海外华侨、华人，纷纷向广州市政府来电来函，希望广州市政府主动与贵省联系，尽快组织打捞“中山舰”，并进行修复和陈列。为此，我们经过认真研究，提出由两地政府本着相互合作、相互支持的态度，协商联合打捞，修复，展出的办法和有关问题。专此函达，请答复。 广州市人民政府(印章)一九九年月日课堂练习请指出下文的错误并拟写格式正确的公文一份（第 133 页）。市高等专科学校关于要求合肥市高
12、等专科学校给予推行信息化技术协助的函！合肥市教育局：在 2002 年全国重点高等专科学校校长联谊会上，通过了关于加强职业技术教育工作的意见的决议。大家认为成立国家级重点高等专科学校校长联谊会的决定非常正确。根据经济社会发展趋势及教育发展形势，目前我国职业技术教育发展的主流出现好转和上升的端倪，我们要坚持发展职业教育，坚持质量第一，名牌发展，适度超前不动摇，真正把我省的国家级高等专科职业学校办成具有支撑、带动、引导作用的一流学校、精品学校。我校决定从专业改革和建设入手办好重点专业，形成专业优势，提升办学质量，并着力推行教育信息化，加快学校教学手段的现代化，提高管理水平，你局高等职业专科学校在办学
13、中形成了多元化、多层次、多规格办学经验，学校苦练内功、外塑形象、知名度高、信誉度好，毕业生供不应求，吸引力强，是高等职业专科学校教学科研的带头羊和试点。我们决心向该校学习，现特派三名电教室教师前来取经，请给予技术协助为盼。此致敬礼 市高等职业专科学校2002 年 4 月 10 日某高等职业专科学校商洽函错误分析：1.此商洽函标题太长，且不应使用标点符号；依据落款中的机关名称，标题中“市高等专科学校”当加上“职业”二字。2.缺少发文字号。3.主送机关应是合肥市高等职业专科学校，不必绕道送合肥市教育局。- 6 -4.函的正文开头的空洞议论完全不必要，后面的请求也有强人所难的嫌疑，宜作必要的修改。“
14、前来、为盼”使用不当。5.“此致 敬礼”不适于商洽函，可用“敬请函复”之类。6. 落款时无印章；成文日期当用阿拉伯数字。修改稿：广州市高等职业专科学校关于请求信息技术指导的函穗专函20125 号合肥市高等职业专科学校：贵校大力推行教育信息化，加快学校教学手段的现代化，使办学质量提升，管理水平提高，令人钦佩。我校拟派三名电教室教师前去学习，请给予信息技术指导为感。请函复广州市高等职业专科学校 2002 年 4 月 10 日课外练习根据下面这份函及有关说明，写一份复函。（第 122、123 页）关于商洽代培统计人员的函金融管理干部学院：得悉贵院将于 3 月份举办统计人员讲习班，系统培训统计工作人员
15、。国务院关于加强统计工作的决定下达后，我厂曾打算集训现职统计工作人员，但由于力量不足，未能实现。现在贵院决定办讲习班，我厂拟派 15 名统计人员随班学习，请你们代培。如同意，将是对我厂统计工作的有力支持。代培所需费用由我厂如数拨付。盼予复函机床厂（印章）年月日省市机床厂向金融管理干部学院发出一封“关于商洽代培统计人员的函”（内容详见上文）。受函单位接到上述来函后，经学院办公会议研究，同意代培，并有下述事项需要告知对方：住宿问题无法解决；代培费用按实际参加人数均摊，于学习班报到时缴清；拟于三月中旬开学，具体开学日期和报到地点另定。- 7 -合 同（一）合同的概念合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。中华人民共和国合同法第二条自然人即公民，是依法享有民事权利承担民事义务的人。（二）合同的种类中华人民共和国合同法规定了十五类合同，包括买卖合同；供用电、水、气、热力合同；赠与合同；借款合同；租赁合同；融资租赁合同；承揽合同；建设工程合同；运输合同；技术合同；保管合同；仓储合同；委托合同；行纪合同；居间合同。买卖合同是出卖人转移标的物的所有权于买受人，买受人支付价款的合同。（第一百三十条）（三）合同的特点（
