《泾川城北说明书a4》由会员分享，可在线阅读，更多相关《泾川城北说明书a4（53页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、泾川县城总体发展概念规划 城北区用地规划泾川县城建局 2003.111第一部分 发展战略规划部分第一章 规划基础一、 关于总体发展战略规划1、 由泾川县城建局主持，进行城北片区用地规划、科教园区修建性详细规划的编制工作。为了更好地使这几个地段与县城总体布局相一致，形成完整的整体，首先进行了总体发展战略规划的编制工作，以便总体把握。2、 总体发展战略规划的产生基于两点：1） 随着市场经济的发展，城市建设日新月异，城市性质、规模、用地性质随市场的需求不断产生变化，按计划经济体制模式编制的总体规划往往落后于城市建设的需求，从而应需产生更具弹性、更适应市场经济的总体发展战略规划 ；2） 总体发展战略规
2、划是对城市存在的主要问题、大的战略布局、功能结构作以统一部署，具有战略性、意向性、原则性，而不像总体规划作过多的量化分析、控制。因此，本次战略规划着眼于泾川县城发展的长远目标的建立，不拘泥于规划年限的限定，以及局部地域的限制，因此该规划具有极其重要的战略意义。3、 本次规划是建立在96总规的基础之上，主要参照广州市城市总体发展概念规划 （中国城市规划设计研究院 2001 年 6 月编制）和西安市城市总体发展战略规划 （西安市城市规划设计研究院 2002 年9 月编制）以及大伦敦规划 、 大巴黎规划的成果来进行的。二、 对96 总规的解读及规划实施情况1996 年，陕西省城乡规划设计研究院编制完
3、成了泾川县城总体规划，其要点概括为：1） 城市性质确定为：以发展轻工、商业为主，积极拓展旅游服务业的文明城镇。泾川县城总体发展概念规划 城北区用地规划泾川县城建局 2003.1122） 人口规模：近期发展 3.6 万人，远期发展 6.0 万人。3） 总体布局为：老城区作为城市中心区；火车站为综合开发区；公园路与甘家沟之间为工业区；甘家沟至泾灵路为生活服务区；何家坪为温泉疗养度假区；王母宫山为古迹名胜游览区。在当时指导思想和经济条件的制约下，该规划对泾川县城的性质、规模确定较为合理，总体布局具有一定的科学性，对泾川县城市建设起到了积极的指导作用。但是，随着市场经济的发展，西部开发战略的实施和山川
4、秀美工程、退耕还林工作的深化，原有的规划已不能适应现代城市发展的需要，具体表现在：1、 泾川县城旅游的职能没有能够得到强化；2、 城市规模缺乏弹性，不利于泾川县城持续性发展；3、 缺乏对泾川县城建设风貌特色的探索；4、 缺乏对城市公共活动空间的营造和控制；5、 对建设环境、城市管理等方面缺乏研究；6、 规划技术手段落后，缺乏可操作性。因此，根据现有国内外城市发展的先进经验，和国内经济发展现状，对原规划进行适当调整，统一思想，立足现状，放眼未来，长远规划，逐步实施，对泾川县城朝着同一目标，走向可持续发展的道路，具有积极的指导意义。三、 现状概况泾川县城位于泾河、汭河交汇处，其西依王母宫山，东瞰夸
5、父山，南靠高峰寺山，北临泾河。旧城区现有建设面积 2.5 平方公里，人口 3.5泾川县城总体发展概念规划 城北区用地规划泾川县城建局 2003.113万人。途经县城现有三条公路，一是 312 国道；二是泾川县至崇信县的省级道路；三是至灵台县的泾灵公路。规划的西平铁路拟从泾河北岸经过。拟建的银（银川）武（武汉）高速公路也从县城通过。改革开放以来，泾川县城的发展日新月异，以原 312 国道为依托的道路骨架基本形成，一幢幢楼房拔地而起，基础设施不断完善，城市面貌正发生着巨大的变化。县城现状由两大部分构成：一为老城区，自王母宫山至化工厂段，主要分布着行政、教育、经济、文化、商业等设施和住宅用地，为基本
6、建成区；二是东部以温泉度假为主的经济开发区，已建项目有温泉宾馆、凤郿管理所、瑶池山庄、长庆石勘局泾川办事处用地以及临街的餐馆、商店等服务设施。四、背景条件1、发展机遇1）全球经济一体化，中国加入 WTO 并正成为投资热点。2）国家实施西部大开发战略，将从根本上改善西部地区的投资环境。特别是十六大提出的全面建设小康社会的目标，为西部不发达地区的发展指明了方向。3）泾川县城发展“十五”规划从战略高度上将泾川县作为重点发展区域，强调其要选择产业关联强、带动作用大的主导产业，推动产业结构的优化升级，凸现城市与区域经济综合优势。4）规划的西（西安）平（平凉）铁路、拟建的银（银川）武（武汉）高速公路也为泾
7、川的发展提供了更加便利的交通优势条件。5）城市进一步发展，努力发展轻工、商贸业，积极拓展旅游业、科教产业，有力地改善配套服务设施水平,提升区域综合人文环境，努力实现撤县设市！泾川县城总体发展概念规划 城北区用地规划泾川县城建局 2003.1142、 生态与环境生态与环境是人类生存、社会进步、经济与文化发展的基础，而又时时面临着人类活动的破坏和干扰，生态与环境问题已成为全球关注的焦点。实践表明，健全的生态环境是社会经济稳定发展最有力的保障，也是人类社会最为宝贵的资源和财富。泾川县城则拥有得天独厚的生态环境，这为今后社会经济的可持续发展提供了条件。3、 区域背景立足西部大开发大发展平台，利于应用本
8、地基础性优 势。泾川县是西部大开发承东启西的桥头堡，也是连接西安平凉兰州的重要地区，相对于其他地区将会赢得更多的发展机会。作为重要经济增长极，更利于援用本地基础性优势，吸引更多的资金、项目及技术而率先得到大发展。五、发展条件分析1、不利条件：1） 城市人口规模过大（3.5 万人）与建设用地太少（2.5 平方公里）矛盾突出，造成建筑密集，道路狭窄，建设混乱的后果。2） 城市功能单一，仅表现为行政、居住、交通、商贸四大功能，与现代城市复合型生产、休闲功能相比差距甚远。3） 缺乏公共活动场所，县城中，除设施简陋的中心广场外，没有其他公共活动场所，难以负荷现代丰富多彩的城市生活需求。4） 城市环境质量
9、差，虽然城市周边的生态环境建设近几年取得了显著的成绩，但城市建设却缺少必要的绿色空间：作为县城，商贸活动是其主要职能之一，因缺乏专用场所，摊贩临街设市，使环境面貌日渐恶化，环境质量差。5） 城市建设缺乏特色。一者城市道路，建筑布置与山、水之间没有形成完整的体系，城观山，受山前条形建筑的遮挡；山观城，密集、杂乱的“火柴盒”式建筑一片；滨河两岸荒凉空旷。所有这些，都严重损害泾川县城总体发展概念规划 城北区用地规划泾川县城建局 2003.115了泾川县城作为“山水城市”应有的面貌。二者建筑形式、色彩、材料的地方特色没得到体现，大多数建筑都为全国通用的“火柴盒”造型，建筑设计水平低。建筑是体现城市面貌
10、和城市文化的主要载体，也是形成城市特色的主要元素，这种单一、通用的建筑形式又使城市面貌黯淡无光。三者缺乏标志性的构筑物或建筑物：城市标志在城市面貌中往往起到画龙点睛、烘托主体的作用，而全县则没有这种“点睛之笔” ，城市面貌平铺直叙。6）生态环境、历史遗迹和旅游资源没得到很好的保护和利用。西王母文化是中华民族文化的重要组成部分，博大精深、影响深远。而王母宫山又被公认为是西王母的发祥地，在海内外具有较大的品牌效应。山势优美，宛若卧虎。但被新建的宾馆所掩蔽， “以假乱真” 。这些宝贵财富没有得到很好保护。现围绕王母宫山进行的活动主要为朝拜和庙会，缺少其他活动的支持，且周围环境差，没有必要的服务设施，
11、很难将游人留住。以温泉宾馆为中心的温泉旅游资源没得到充分利用，设施标准低、内容少、吸引力差。总之，县城的环境资源、文化遗产、温泉资源没能得到充分利用，旅游业呈现内容少、环境差、服务水平低的状况。2、 发展优势：1） 区位：位于大城市西安至兰州交通中心位置， “左右逢缘” ，又处于西安一乾陵一崆峒的旅游线上，是陕甘区域旅游体系中的重要“棋子”，同时又位于两省三区交汇处，具区位优势。2）交通优势：位于 312 国道之侧，泾灵、泾崇路交汇于此，规划的西平铁路、银武高速也途经县城，交通方便。3） 用地优势：泾河两岸、汭河东岸有大片的川地，为城市的持续发展提供了充足的建设备用地。4）环境优势：县城依山傍
12、水“负阴抱阳，藏风聚气” ，是我国古代城市选址的最佳选择。随着生态环境的建设，势必形成山青水秀、天蓝地绿的大环境氛围。这种山水城、绿碧交映成辉，必将构成一幅美丽的画卷，泾川县城总体发展概念规划 城北区用地规划泾川县城建局 2003.116具有其它城市所缺少的独特的环境。5）资源优势：突出表现在旅游资源上：东有全国罕有的百里石窟、南石窟；中有温泉资源、夸父峰自然景观；西有高峰寺、王母宫、瑶池等。所有这些，为旅游业的发展提供了先决条件。第二章 发展战略与目标一、发展战略1、生态立市：生态环境的建设是城市发展的永恒主题，因此，搞好县城周边生态环境的建设是城市可持续性发展的首要任务。2、环境兴市：一是
13、建设山、水、城一体化，绿色穿插，碧绿交映的人居环境， “筑巢引凤” ，使城市兴旺发达；二是建立高效完善的基础设施，构筑良好的投资环境，吸引投资。3、 旅游强市：大力开发旅游资源，整治、建设旅游环境，完善配套旅游服务设施，形成食、宿、行、娱、息、购、游于一体的完整的旅游体系。带动城市经济和城市建设的发展。旅游职能是现代城市职能转变的一大特征。旅游产业作为“无烟工业”和全球性支柱产业己被世界公认，而我国也将其作为拉动经济增长，启动消费市场的一大国策，推出了一系列刺激旅游消费的政策， “双休游 、 “节假游”已逐步成为人们生活的组成部分。为此各城市都将旅游休闲职能作为自己的主导方向。二、 县城性质根
14、据以上城市发展战略，县城性质拟定为：以旅游商贸为主，生态健全、环境优美、特色鲜明的山水园林型小城市。泾川县城总体发展概念规划 城北区用地规划泾川县城建局 2003.117三 、建设目标1 、规模化：立足长远，充分考虑我国西部大开发战略的实施和山川秀美，退耕还林工程的落实，城市化水平将有大的提高；加之火车站的建设，旅游业的发展所带来的流动人口，以及城市建设中引进项目的落实，县城规模将有一大的突破。考虑到一定的弹性，发展规模按 10 万人控制（规划范围内可用于城市建设的用地为 12 平方公里，按花园度假城市要求，人均 120 平方米。按此环境容量计算，极限人口规模为 10 万人） 。实践表明，只有
15、走规模化发展的道路，才能增强吸引力，完全配套各项设施，同时减少城市运行费用。2 、生态化：建设以山体、河滨、路侧为主的绿化林地，构筑“绿中城”的生态环境；同时，加强城市街头绿地、广场绿地、小型公园的设置，体现“城中绿”的优美环境。3 、特色化：充分发挥山、水自然景观在城市中的组景作用，形成山、水城一体化的山水型城市特色；同时，明确县城的建筑风格、形式、色彩、材料，形成统一而又有变化的建设特色面貌。城市特色的形成对增强印象、扩大影响、吸引投资、树立品牌等方面都具有积极意义。4、功能化：合理分区，正确处理好生活、工作、游憩、交通四大功能区之间的关系，形成分区明确、功能协调的城市综合体。同时，形成完
16、整的交通、绿化、公共设施、景观体系。5、信息化：形成通信畅通、数据信息资源共享。第三章 发展规划一 、县城规划区范围泾川县城总体发展概念规划 城北区用地规划泾川县城建局 2003.118东起王家沟、收费站一带，西至王母宫山西；南北至山体脚下，总面积 16 平方公里，可用建设用地 12 平方公里。该范围内一切建设活动均应符合本规划。二 、县城的规模到 2020 年，县城的建设用地为： 10.76KM2县城人口为： 10.91 万人三、县城的形态结构形成中心城区、外围组团、轴带分区发展的城市形态结构。以县城为中心，周围布置综合开发区、工业产业区、生活服务区、名胜游览区、疗养度假区等功能区。四 、用地功能布局根据用地状况和建设现状，县城由三大板块，八大功能区组成。三大板块指王母宫山板块、泾河南岸板块和泾河北岸板块。王母宫山作为旅游观光板块；泾河南板块以现有
