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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 33张掖,政府工作报告2011 年 11 月 日在张掖市第三届人民代表大会第一次会议上各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。本届政府工作回顾本届政府履职五年来，在省委、省政府和市委的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，立足“生态安全屏障、立体交通枢纽、经济通道”的区域发展定位，着眼“四市”建设目标，不断拓宽“三条路子” ，强力推进“十大工程” ，积极应对经济社会发展中的各种困难和挑战，与时俱进，开拓创新，攻坚克难，扎实工作，圆满完成了“十一五”规划及市二届一次
2、人代会确定的各项目标任务， “十二五”实现良好开局，经济社会呈现出增速加快、结构优化、质量提高、保障增强的崭新局面。过去的五年,是综合经济实力显著增强的五年。预计生产总值达到 251 亿元，年均增长 12%。人均生产总值20840 元， 1年均增长%。大口径财政收入、地方一般预算收入 23亿元和 9 亿元，年均分别增长%和 18%。固定资产投资 160精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 33亿元，年均增长%。社会消费品零售总额 81 亿元，年均增长%。与 2006 年相比，生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长 1 倍、倍和倍，大口径财政
3、收入和地方一般预算收入分别增长倍和倍。五年间，全市经济实力和发展水平明显提升，主要经济指标均保持两位数以上强劲增长，工业增加值增速连续五年位居全省前列。张掖进入了历史上最好最快的发展时期。过去的五年,是人民生活水平明显提高的五年。财政用于民生和社会保障的投入累计达到亿元，占财政支出总额的%。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入达到12158 元和 6510 元，年均分别增长%和%，与 2006 年相比，分别增长 52%和%。解决了万户城镇低收入家庭的住房困难，近 14 万户农民居住条件得到改善。广大人民群众更多地享受到改革发展的成果。过去的五年,是发展方式加快转变的五年。依托丰富的资源和良好
4、的区位优势，确立生态经济发展理念和主攻方向，不断调整优化经济结构，培育壮大特色产业，现代农业优势凸显，战略性新兴产业加速推进，现代服务业蓬勃发展，经济增长的内生动力日趋增强。三次产业比重由 30:调整为:，一产调优、二产调快、三产调大的阶段性目标 2顺利实现。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 33过去的五年,是发展基础全面改善的五年。基础设施建设持续加强，兰新铁路第二双线全面开工，张掖机场建成通航，高速公路横贯全境，连接周边地区的主干道全部贯通，公路通车里程突破 1 万公里， “居中四向”的立体交通枢纽和路网框架基本形成。纵深推进节水型社会建设，黑
5、河流域近期治理任务全面完成。持续推进大中型灌区改造、病险水库除险加固、农村饮水安全、城乡电网改造等一大批事关长远发展的基础设施项目建设，水利、电力、通讯对工农业生产的保障能力显著增强。过去的五年,是城乡面貌变化最大的五年。坚持以生态文明引领城市发展，不断拓展城市空间，提升城市品位，滨河新区、张掖国家湿地公园和城市湿地公园建设成效显著。民乐城北新区、山丹城西新区、临泽县城东南扩建暨大沙河流域综合治理、高台县城西北扩展暨水系景观带建设高标准推进，城市面貌大为改观。大力推广具有张掖特色的“生产专业化、生活社区化、环境田园化、农民知识化”新农村建设模式，完成第一轮 1 县 60 个村试点任务，启动新一
6、轮 1 县 2 镇 34 个村试点工作。沼气、太阳能广泛普及，农村生产生活条件进一步改善，统筹城乡发展取得丰硕成果。过去的五年,是社会事业快速发展的五年。教育布局调整稳步推进，各类教育均衡发展， “两基”工作顺利通精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 33过国家验收。自主创新能力进一步增强，科技对经济发展的贡献率达到 44%。 3医疗卫生体系不断健全，群众就医环境和条件明显改善。文化体育事业健康快速发展，高标准建成了一批影剧院、图书馆、文化中心、健身中心等文化体育设施。投资45 亿元，累计建成社会事业项目 295 项，公共服务保障能力显著提升。五年来，
7、我们主要做了以下工作：坚定不移地实施生态经济发展战略，可持续发展的优势进一步彰显。主动融入国家和全省发展战略布局，以全新的视野深化市情认识，明确发展方向，完善发展思路，生态经济理念深入人心，发展成效初步显现，特色优势更加鲜明。黑河湿地国家级自然保护区经国务院批准建立，祁连山国家级自然保护区和生态补偿试验区建设稳步推进，六县区全部纳入国家生态功能区补偿范围，张掖由此成为坐落在两个国家级自然保护区之上的城市。甘州区“1+5”生态城市框架基本形成， “湿地之城、戈壁水乡”的独特魅力进一步显现。祁连山水源涵养、天然林保护、三北防护林四期和重点公益林等生态工程建设步伐加快，累计完成人工造林万亩，封育万亩
8、，森林覆盖率达到%，城镇绿地率达到%，先后荣获全国绿化模范城市和全省卫生城市、优秀园林城市等称号。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 33坚定不移地实施项目带动战略，投资对经济增长的拉动效应持续增强。紧紧抓住国家深入推进西部大开发、扩大内需和支持甘肃经济社会发展等重大政策机遇，全力推进项目建设，累计完成固定资产投资 532 亿元，组织实施各类项目 2658 项，其 4中特色产业项目*项、基础设施项目*项、社会事业和民生项目 *项。建成投资亿元以上项目 33 个，5000 万元以上项目 234 个。黑河小孤山、大孤山、西流水、二龙山、三道湾等 65 座
9、中小型水电站相继建成发电，新增装机90 万千瓦。火电二期 260 万千瓦项目上报国家能源局核准。500 万吨钼矿采选、40 亿立方米煤制天然气项目前期工作进展顺利。山丹绣花庙 50 兆瓦风电项目开工建设，上海航天 200 兆瓦太阳能光伏发电暨年产 100 兆瓦太阳能光伏设备生产项目成功签约。城乡电网改造项目顺利实施，电力供给和保障能力不断增强，张掖火电、黑河水电连续三年入选甘肃百强工业企业。 “引强入张”成效明显，爱味客马铃薯、三北种业、巨龙建材等 126 个重点产业项目建成投产，上海航天、国电龙源、登海先锋、中种迪卡等一批知名企业落户张掖。完成黑河近期治理等重点水利项目150 多项，总投资超
10、过 18 亿元。黑河干流引水口门合并改造工程完成投资 2 亿元，配套改造 4 个大中型灌区，除险加固中小型水库 22 座，改建衬砌干支斗渠 900 多公里，建精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 33成农村集中供水工程 140 处，农村自来水普及率达到 80%。交通条件进一步改善，山丹、甘州、临泽、高台四县区实现高速公路连接，民乐、肃南实现二级公路连接，所有乡镇和 55%的行政村通上了油路或水泥路，公路建设投资累计达到亿元，建设里程超过 4000 公里。新建商品住房 350 万平方米。加快市县城区道路、污水处理、天然气利用等基础设施建设，改拓建市区、县
11、城道路 76 条 120 公里，改造整治背街小巷 78 条 32 公里，建成 52009 年工作回顾2009 年，是新世纪以来经济发展充满挑战和经受严峻考验的一年，也是全市人民同心同德、迎难而上、共克时艰、各项工作取得显著成效的一年。面对国际金融危机的严重冲击，在省委、省政府和市委的坚强领导下，我们坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央和省上的决策部署，努力拓宽“三条路子” ，深入推进“十大工程” ，抢抓政策机遇扩投资，培育特色产业调结构，深化改革开放增活力，统筹城乡发展惠民生，全力以赴保增长、保民生、保稳定，较好地完成了市二届人大四次会议确定的目标任务，实现了全市经济社会持续平稳较快发展。
12、预计实现生产总值 亿元，增长%。固定资产投资完成亿元，增长%。实现社会消费品零售总额亿元，增长%。大口径财政收入和地方一般预算收入分别完成 15 亿元和亿元，增长%和%；财政精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 33支出完成亿元，增长%。城镇居民家庭人均可支配收入增加838 元，达到 10153 元；农民人均纯收入增加 501 元，达到 5016 元。万元生产总值能耗下降%。人口自然增长率控制在 6以内。主要工作和成效是：项目投资创近年最好水平。抢抓国家实施积极财政政策和适度宽松货币政策的机遇，千方百计争取项目投资，多措并举改善投资环境，通力协作加快建
13、设进度，全年开工建设各类项目 663 项，比年初计划增加 243 项，是“十一五”以来开工项目最多、投资增幅最大的一年。打破常规抢抓项目，争取中央新增投资项目 417 项，落实资金亿元，水利、交通、教育、卫生领域项目投资创近年最好水平。创新思路谋划项目，军民合用机场、兰新铁路第二双线、祁连山腹地环线旅游、城市天然气管网等一批全市人民长期盼望、事关张掖长远发展的大项目前期工作全面完成，进入建设施工阶段。立足特色扩张项目， “十大工程”支撑条件、项目储备进一步强化，黑河湿地保护、500 万千瓦发电、百万头肉牛、现代农业示范等工程建设成效明显。突出项目建设，拓宽融资渠道，招商引资到位资金 26 亿元
14、，银行贷款首次突破百亿大关，净增 25 亿元。农业发展和农民增收迈上新台阶。采取政策扶持、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 8 / 33市场驱动、科技服务、技能培训等措施，大力发展现代农业，提升农业综合实力，拓展农民增收渠道，实现农业增加值亿元，增长%，农民人均纯收入达到全国平均水平。粮食生产全面丰收，总产超过 100 万吨。特色产业强劲发展，玉米制种、加工型马铃薯、高原夏菜、设施葡萄面积达到160 万亩，肉牛饲养量达到万头，成为农业增效、农民增收的支柱产业。农业产业化、标准化、品牌化建设深入推进，农产品加工龙头企业达到 132 户，带动订单农业面积达到2
15、25 万亩，标准化生产面积达到万亩；“金张掖玉米种子” 、“金张掖肉牛”商标注册进入评审程序， “金张掖红提”获“中华名果”称号。争取财政支农资金亿元，落实各项惠农补贴亿元，有力地支持了农村发展和农民增收。劳动力技能培训不断加强，劳务经济质量进一步提高，输转劳动力万人，实现劳务收入亿元。完成农村危旧房改造万户，建成小康住宅楼 233 栋、户用沼气万户，农村面貌和生活条件显著改善，新农村建设取得新的成效。工业经济在困难中回升向好。认真落实国家和省上扶持中小企业发展的各项政策，制定出台应对金融危机、促进工业经济增长的具体措施，加大水泥、铁合金等行业产能整合和技术改造力度，及时协调金融机构增加对中小企业的信贷投放，解决原料收购、产品外运等困难和问题，支持优势企业扩张规模
