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1、1在全县国税系统开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动动员大会上的讲话周国平（2012 年 3 月 2 日）同志们：今天召开集中整治干部作风动员大会，主要是传达学习省委、省政府和省、市局开展集中整治影响发展环境干部作风突出问题活动会议精神，部署今年全县国税系统干部作风集中整治工作。年前，省委、省政府下发了关于加强干部作风建设进一步优化发展环境若干问题的决定，决定全省开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动。省局召开了动员大会，省局张贻奏局长作了重要讲话，周瑾纪检组长作了动员。年后春训第一堂课，省局张局长又强调要进一步加强和改进作风建设。市局刘英怀局长在全市国税工作会议上提出了要大
2、力开展“ 转作风，强管理、提 质量、防风险、促效能、 树形象” 为主题 的作风建设 ，赵敏纪检组长也作了 动员。可以看出，省、市局党组对全系统干部作风集中整治工作非常重视。为全面贯彻落实好上级局领导讲话精神，我就全县国税系统如何开展好干部作风集中整治活动， 讲三点意见。一、统一思想，提高认识，深刻理解开展集中整治活动的重要意义（一）开展集中整治活动，是服务全县经济又好又快发展的客观需2要。县委、县政府提出了“一二三” 发展思路和 “三四五”奋斗目标，实现这些宏伟目标，关键在于投资创业环境的优劣。只有一流的投资创业环境，才能聚集和吸引一流的人才、一流的项目、一流的企业，从而带动税收收入又好又快增
3、长。在全县国税系统开展干部作风集中整治活动，就是要求我县国税机关及工作人员深入一线，倾听纳税人的意见和呼声，纠正损害纳税人利益的不良风气，继续树立国税系统的良好形象，提高社会公信力和影响力，为打造一流的投资创业环境、服务永新经济又好又快发展提供强有力的作风保障。（二）开展集中整治活动，是推进国税系统依法行政的必然要求。依法行政是现代政治文明的重要标志。近年来，我县国税机关不断推进税收管理理念、管理体制、管理制度、管理机制和管理手段创新，有力地推进了依法行政。开展集中整治活动，就是要更加注重规范税收执法，深化税务行政审批制度改革，着重运用间接管理、动态管理、事前和事后监督管理等方式，推进税收执法
4、方式创新。要更加注重执法监督和问责，深入开展专项执法检查和执法监察，严格落实税收执法责任制和过错追究制。要更加注重制度建设，完善有利于反映工作实绩的系统目标管理考核办法，加大税收规范性文件出台前的风险评估和效益分析力度，不断完善内控机制和惩防体系建设，加大廉能风险防控力度，积极拓宽政务公开渠道，不断推进法治型永新国税建设。（三）开展集中整治活动，是进一步巩固提升机关效能年、创业服3务年、发展提升年成效的重要举措。2009 年至 2011 年，我们按照县委、县政府的统一部署，先后开展了机关效能年、创业服务年、发展提升年活动，2009-2010 年分获三、二等 奖，2011 年位列全县所有单位（部
5、门）第十名，政风行风建设取得了较好的成效。但我们也要清醒地看到，当前我县国税系统还不同程度地存在着服务意识不够强，工作作风不够实，工作效能不够高等问题，离我们打造成办税环节少、效率高、服务优、纳税人满意的国税机关的目标仍然存在一定的差距。开展干部作风集中整治活动就是需要我县国税机关进一步增强服务意识，提高服务水平，提升办事效能，使全县国税系统广大干部的作风有一个新的更大转变，以更高的尺度、更严的要求，实现作风的新提升，打造一流的税收发展环境。二、联系实际，突出重点，深入推进集中整治活动顺利开展在开展集中整治干部作风活动中，全县国税系统要按照上级党委、政府的要求，落实省、市局集中整治动员大会和罗
6、志华副局长在全县国税工作会议上的讲话精神，抓住关键，瞄准重点，着力解决好以下突出问题：（一）着力解决工作作风上的“庸、懒、散”问题一要着力解决“庸” 的 问题。就是要着力改 变一些干部能力平庸、业务不精、创新意识不强的状况，切实解决工作不求过得硬、只求过得去的庸碌作风，坚决纠正牢骚满腹、怨天尤人、工作浮夸、作风不实、 “在 岗不敬 业” ，不比 贡 献比待遇现象，切 实解决工作中见困难就退、4见问题就推、见矛盾就回避的不良作风。二要着力解决“懒” 的 问题。就是要着力改 变一些干部精神萎靡不振、事业心责任感缺乏、干事创业热情不足、得过且过熬资历、等提拔的问题，切实解决一些干部工作能力不强、税收
7、业务不熟悉、政策执行不得力、工作落实不到位的不良现象，坚决纠正工作中怕担责任、敷衍塞责、效 率低下等不作为、慢作为的懒惰习气。三要着力解决“散” 的 问题。就是要切实改 变接待纳税人和基层同志办事时服务意识不强，语气生硬、漫不经心的散漫态度，严肃整顿玩心太重、纪律松弛、擅离职守的歪风，坚决纠正工作中自由散漫，有令不行、有禁不止的现象。解决好工作作风上的“庸、懒、散”现象，就要大兴“学习调研、爱岗敬业” 之风 ，提高敬 业爱岗意识，自觉做到 爱岗敬业，勤奋工作， 纪律严明、令行禁止。要大力提倡与时俱进、奋发有为，始终保持昂扬向上、锐意进取的精神状态。要加强调查研究，深入学习，不断提高胜任本职工作
8、、破解发展难题的能力。（二）着力解决领导作风上的“假、浮、蛮”问题一要着力解决“假” 的 问题。就是要坚决杜 绝欺上瞒下、弄虚作假、报喜不报忧，不按照组织收入原则应收尽收、越权减免、寅吃卯粮收过头税、 转引税款等违纪行为，切实防止急功近利，热衷于做表面文章、搞政绩工程的问题，坚决反对群众观念淡薄、不顾群众意愿和利益的错误倾向。5二要着力解决“浮” 的 问题。就是要认真解决 领导干部学习意识不够强， 调查研究不够深入的问题，切实防止下基层走马观花、浮光掠影，作决策想当然、拍脑袋的漂浮作风，坚决纠正工作检查落实少，满足于听汇报、看材料，上情不吃透、下情不掌握，以会议传达会议、以文件落实文件，不解决
9、实际问题的不良现象。三要着力解决“蛮” 的 问题。就是要坚决杜 绝在重大问题上个人说了算，家长作风严重， “一言堂 ”，个人独断专行的违反民主集中制原则行为。 坚决纠正依法行政意识淡薄，税收政策法规和工作制度纪律执行不严格、落实不到位、防范执法风险意识淡漠、弱化税收执法刚性、原则立场不坚定、乱干蛮干的不良现象。严肃整顿工作方法简单粗暴、态度蛮横、野蛮执法的不良作风。解决好领导作风上的“假、浮、蛮”问题，就要大兴“开拓创新、真抓实干” 之风 ，始终立足实际 ，不断研究新情况、解决新问题。弘 扬依法行政、文明执法、执政为民的作风，真正在思想上尊重干部群众、感情上贴近干部群众、工作上依靠干部群众，在
10、干部群众中树立可亲可敬的良好形象。（三）着力解决为政不廉的“私、奢、贪”问题一要着力解决“私” 的 问题。就是要切实防止一事当前首先考 虑个人利益得失，不能正确对待组织、他人和自己的不良思想，坚决杜绝私心杂念严重，利用管理职权和职务便利，为亲属、朋友经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的不良行为，严肃查处谋求小团体利益、选6择性执行上级政令，对部门有利的就执行，不利的就不执行，甚至设法阻挠的“中梗阻 ”现象。二要着力解决“奢” 的 问题。就是要着力解决公 务消费大手大脚、铺张浪费，超 标准接待，不按规定压缩“三公 ”经费，以及热衷于迎来送往、沉迷于吃喝玩乐的不良作风，坚决纠正不比工作比享乐，讲
11、排场、比阔气、比待遇、违反规定配备和使用公务用车、豪华装修办公场所等不良现象。三要着力解决“贪” 的 问题。就是要坚决查处办 事服务故意刁难，不给好处不办事，巧立名目吃、拿、卡、要，搞权力“ 寻租”、权钱交易的问题，严肃查处以联络感情为由送红包、利用职权收红包、婚丧喜庆大操大办、借机敛财的违规违纪行为，进一步防止利用税务师事务所及从业人员乱作为的问题，切实解决干部管理监督上失之于宽、失之于软的不良现象和错误倾向。解决好为政不廉的“私、奢、贪”问题，就要大兴“党性锻炼、清正廉洁” 之风，自觉遵守廉政准 则和干部廉 洁自律有关规定，做到拒腐蚀、永不沾，永葆清正廉洁的政治本色。要始终保持强烈的事业心
12、和责任感，保持 艰苦奋斗优良作风，注重培养健康的生活情趣和高尚的精神追求，自觉抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。三、强化领导，精心组织，确保集中整治活动取得实效2012 年集中整治活动分四个阶段进行：1 月 4 日2 月 29 日为学习动员阶段，3 月 1 日5 月 31 日为自查自纠阶段，6 月 1 日11 月730 日为督查整改阶段，12 月 1 日12 月 31 日总结提高阶段。各单位、各部门要根据上级工作部署，强化领导，精心组织，确保圆满完成集中整治活动各项工作任务。一是要强化领导，落实责任。开展作风整治活动，关键是组织领导。各单位、各部门要强化领导责任，主要负责人要切实履行好第一责任
13、人的职责， 亲自部署、加强检查，其他负责人要协助抓好具体落实，努力做到把开展活动与组织收入、纳税服务、依法行政、队伍建设等中心工作结合起来。要制定好具体操作方案，分解工作任务，明确工作目标，做到任务到人，责任到人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。县局将把作风整治活动列入年度目标考核内容。同时加大明察暗访力度，实 行不打招呼、不定时间的明察暗访，对明察暗访中发现有问题的单位（部门）和人员，严格按照永新国税发20125 号文件规定进行处理。二是要强化宣传，形成合力。集中整治活动涉及每个单位（部门）每个干部职工，是一项综合性的工作。各单位、各部门要高度重视宣传工作，积极营造浓厚的氛围。县局将在
14、内外网站建立宣传平台，开设活动专栏，及时宣传报道活动进展情况，大力宣传开展活动的好经验、好做法。各单位、各部门可根据干部作风集中整治活动开展的实际，宣传正面典型，曝光突出问题。要拓宽沟通渠道，深入到纳税人中，全方位、多层次广泛收集意见、建议，集中整治的措施要向纳税人公开承诺，自觉接受监督。各单位、各部门要加强协调配合，认真履行职责，凝聚各8方面的智慧和力量，各负其责、齐抓共管，形成合力把活动抓实抓好。三是要强化监督，扎实整改。要把集中整治活动纳入到国税工作总体部署中，纳入到党风廉政建设责任制中，要强化对集中整治活动的督导和考核，要努力把集中整治活动与日常工作紧密结合起来，做到与业务工作同部署、同落实、同考核，以集中整治活动促进日常工作开展。广大国税干部要自觉对照九个方面的突出问题，开展严肃、认真的自我查摆，找准、认请自身存在的突出问题。要从发生问题的源头入手，认 真分析原因，抓住薄弱环节，做到边整边改，取得实效。同志们，开展集中整治干部作风突出问题活动，重在落实、贵在落实、成在落实。我们一定要全面落实好省、市、县国税工作会议精神，奋发有为、开拓创新、求真务实，转变工作作风，提升服务效能，优化税收环境，为推进永新科学发展、进位赶超、加速崛起作出应有的贡献！
