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1、1现场综合治理活动工 作 简 报（第 1 期）现场综合治理活动领导小组办公室 2012 年 5 月 8日改善港口环境 树立良好形象-集团公司召开 2012 年现场综合治理活动动员会4 月 28 日，集团公司召开了现场综合治理活动动员会。集团公司总经理蔡中堂出席会议并作动员讲话（全文附后），副总经理王永刚宣读了集团公司现场综合治理活动实施方案，会议由王建波副总经理主持，尚金瑞副总经理出席会议。各单位党政主要负责人、分管负责人及活动分管部门负责人和机关部室主要负责人共 100 余人参加了会议。会上股份二公司、股份三公司、岚山公司、裕廊公司、建设集团分别做了表态发言（摘录附后）。今年的现场综合治理活
2、动是根据日照市 2012 年为民办实事重点项目部署，按照市政府 2011 年下发的日照港石臼港区粉尘污染综合整治工作方案和 2012 年全市整治市容市貌专题会议精神，以粉尘治理为重点，按照“港界集中整治，港区规范提升，道路绿化美化，办公区整齐洁净”的总 体安排，本着“ 科学规划、分区治理、以点带面、整体推进”的原则 ，重点对当前影响现场面貌和港口形象的主要问题进行的一次集中治理。主要包括作业2现场粉尘控制、道路整治、环境卫生和绿化、美化等内容，活动的主要目的是通过一段时期的治理，努力营造 “全员参与、争创标杆，典型带动、追求卓越”的良好氛围，促进港口环境和港容港貌得到明显改善，进一步提升港口综
3、合管理能力和水平，为推动港口有好又快发展做出积极贡献。此次活动为期两个月，从 4 月底开始至 7 月上旬结束，分为动员部署（4 月 27 日-5 月 5 日）、组织实施（5 月 6 日-6 月 30 日）和总结验收（7 月 1 日-7 月 5 日）三个阶段。 在现场综合治理活动动员会上的讲话蔡中堂同志们：为落实市政府日照港石臼港区粉尘污染综合整治工作方案和整治市容市貌专题会议要求，结合集团“三创年” 活动和争创“省 长质 量 奖” 工作的开展， 为进一步改善港口 环境，树立港口良好形象，集团公司决定利用两个月的时间在全港开展现场综合治理活动。今 天 ，我 们 召 开 这 次 动 员 会 ，就
4、是 要 全 面 部 署 和 启 动 这项 活 动 。刚才，王总宣读了现场综合治理活动实施方案，5个单位代表作了表态发言，听了之后深受启发和触动。希望大家按照会议3要求，结合各自实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三方面意见。一、认清形势，提高认识，切实增强现场综合治理工作的紧迫感和责任感现 场 管 理 作 为 人 、财 、物 等 生 产 要 素 的 交 汇 点 和 各 项 专 业 管理 工 作 的 落 脚 点 ，一 直 是 我 们 企 业 管 理 的 重 要 内 容 ，一 直 是 我 们 常抓 不 懈 的 一 项 重 要 工 作 。集团自成立以来，一直高度重视现场综合治理工作，每年都拿出专门的时
5、间，对港口环境和生产建设现场进行集中整治。这 些 活 动 的 开 展 ，收 到 了 很 好 的 效 果 ，取得了很好的成绩，但 也 存 在 着 活 动 成 果 不 够 稳 固 、带 有 突 击 性 和 阶 段 性等 不 足 。当 前 随 着 节 能 减 排 和 环 保 工 作 的 不 断 深 入 ，港 口 清 洁 生 产的 任 务 越 来 越 重 、要 求 越 来 越 高 ，全 港 上 下 要 进 一 步 深 化 对 此 次 现场 综 合 治 理 活 动 重 要 性 的 认 识 ，切 实 增 强 开 展 活 动 的 紧 迫 感 和 责任 感 ，积 极 投 身 到 活 动 中 来 。第一，开展现
6、场综合治理是实现港口和谐发展、科学发展的迫切要求。当前，国家、省、市逐步加大环境保护力度，相继出台了开展环境空气质量监测治理、防治粉尘污染的相关规定，对空气环境质量提出了更严格的标准和要求。其中，国家 环保部于2012 年 2 月颁布了新的环境空气质量标准，省政府 1 月份以“政府令” 出台了山 东 省扬尘污染防治管理 办法，其中对码头、堆场都提出了具体规定，省 环保厅也下发了关于全省 PM2.5 监测能力建设的相关文件。市委、市政府对改善城市空气质量工作也高度重视，去年 6 月份，市政府召开专题会议研究石臼港区粉尘综合治理工作，7 月份下发了港口粉尘专项整治方案，明确了整治内容和责任分工，要
7、求我们用两年的时间，从根本上解决港区4粉尘污染问题。特别是今年 4 月初，市政府公布了 2012 年度为民办实事重点项目，将改善市区环境质量列为其中一项重要内容，明确提出要治理港口及周边地区粉尘污染，力争到 2012 年底港口周边区域空气质量明显改善，达到国家二级标准。对于粉尘专项整治方案和为民办实事重点项目落实情况，市政府每月都进行调度，本周二又下发了通知，将于近期组织召开日照港区域粉尘污染综合整治工作调度会，推动相关工作。方案印发 9 个月来，集团各项整治任务稳步推进，主要整治内容基本上按要求完成，但仍有部分工作任务没有按进度完成，主要包括：北京路南段道路扬尘、石臼港区西区防尘网建设以及港
8、区内部堆场苫盖率不足、木薯干等货种作业现场扬尘等。另外，日照市下半年将正式开展 PM2.5 和能见度指标自动监测工作，而目前港区周边区域空气质量与方案要求的二级标准还有较大差距。随着国家、省、市环保力度的加大和 PM2.5 纳入空气质量评价指标，港口粉尘治理形势将更加严峻，我们面临的工作压力更大、任务将更艰巨。可 以 说 ，当 前 ，加 强 环 境 保 护 、开 展 港 区 综 合 治 理 工 作 ，对 于 集 团 来 说 ，不 是 可 做 可 不 做 的 功 课 ，而 是 不 得 不 做 、非 做 不 可而 且 必 须 做 好 的 课 题 ，是 我 们 必 须 完 成 好 的 一 项 艰 巨
9、 任 务 。今年，集团要争创“省长质 量奖” ，环保工作是我 们的弱项，是影响集团形象的主要因素之一，日照市要创建全国文明城市，在当前生产任务十分繁重、竞争压力持续加大的形势下，我们拿出两个月的时间，集中开展这次现场综合治理活动，就是要通过强有力的措施，使企业发展与环境保护有机结合，进一步提升港口综合竞争能力，努力完成市政府下达的粉尘治理任务，全面实现港口的清洁发展、和谐发展和可持续发展。5第 二 ，开 展 现 场 综 合 治 理 是 港 口 践 行 社 会 责 任 、树 立 良 好 形 象的 重 要 举 措 。“既 要 港 口 发 展 ,更 要 碧 海 蓝 天 ”，集 团 公 司 作 为 国
10、 有 企业 ，发 展 港 口 、报 效 国 家 是 我 们 义 不 容 辞 的 使 命 ，保 护 我 们 所 居 住城 市 的 优 美 环 境 是 我 们 应 当 承 担 的 社 会 责 任 。把生产发展对环境的影响降到最低，这是树立良好港口社会形象最基本的要求。 “十一五” 以来，集 团公司在环保方面投入达 6 亿多元，环保设备、设施总体能力得到全面提高，但是这些设备的投入不可能解决所有货种、所有作业环节的环保问题。我们开展综合治理活动，就是要通过优化港口功能结构，改善集疏运条件，完善环保设备设施，加强监督管理，有效控制作业扬尘，实现现场的整洁美观，并以此为基础，逐步实现港口作业的生态环保，
11、使港口面貌与双亿吨大港形象相匹配，以负责任的态度赢得政府部门和城市市民对港口发展的理解和更大支持。第 三 ，开 展 现 场 综 合 治 理 是 提 升 港 口 基 础 管 理 水 平 的 有 效 途径 。现场治理涉及到港口的规划布局、基 础建设和生产组织的全过程，最直观地体现着一个单位的综合管理水平，是企业管理水平的外在表现。通过近几年的持续推进，集团公司生产建设现场管理水平得到明显提高，港容港貌有一些改观。但是，仍存在一些突出问题：一是石臼港区西区周边道路特别是北京路南段东侧路面毁损严重，集疏港车辆停放无序，导致交通拥堵，短倒车辆在北京路串行，加剧了扬尘污染；二是短倒车辆装载超限、超速行驶，
12、由此带来的货物洒漏、车轮粘带造成二次扬尘现象严重；三是由于市政施工、车辆辗压，导致石臼港区西区周边部分绿化带被破坏，影响了港区港貌；四是局部作业现场管理粗放，部分散货垛位交叉存放、占道存放，现场脏、乱、差现象仍然存在。我6们这次集中开展港容港貌综合治理活动，就是要从最直观、最基本的生产现场和港口环境治理入手，由点及面，由表及里，不断深入，逐步消除我们这样一个以大宗散货运输为主的港口局部作业现场脏乱差、粉尘多的现象，全面提升集团公司基础管理水平。二、突出重点、标本兼治，推动现场综合治理工作不断深入今年的现场综合治理工作，以粉尘治理为重点，将按照“港界集中整治，港区规范提升，道路绿化美化，办公区整
13、齐洁净”的总体安排，对当前影响现场面貌和港口形象的重点问题进行集中治理。活动方案中已经对各项工作作了具体分工，明确了责任部室和单位。在实际执行过程中，各单位、部室要切实履行好职责，从深层次上分析影响环境的各种因素，重点抓好以下几点：一是抓源治本，筑牢粉尘防治基础。要进一步创新环境管理方式，切实提高资源利用效率，更加注重源头控制，促进污染防治由末端治理向污染预防的转变。要加快建设岚山港区至日照钢厂矿石输送皮带机系统，减少汽车运输量；要进一步优化和调整现有码头及堆场资源，推进铁矿石、煤炭等大宗干散货和木薯干、水泥熟料等易扬尘货物装卸生产泊位和堆存场地的合理布局，减少非专业化装卸、货物交叉存放和港内
14、短倒。要加快推进道路维修改造，特别是北京路南段、上海路东段、新良路的维修改造，着力改善进出港区的交通运输条件。二是完善环保设施，提升粉尘防治能力。继续推进中水泵房改造、排水系统完善、喷淋设施、洗车场建设等，购置洒水车、清扫车等环保设备，推进港区和港界道路绿化和防尘林带建设，7提高污染防治设施的整体能力；要开展粉尘防治课题攻关，积极采取“矿石料斗卸船装车” 等新工艺，减少非 专业化装卸和倒运环节，加快环保新技术在粉尘防治工作中的推广应用。三是强化管控，实施全过程动态管理。各单位要按照活动方案要求，进一步规范装卸、运输、堆存、苫盖、喷淋、清扫、洒水、洗车等环节标准要求，重点抓好17个环境敏感点的粉
15、尘控制，制定、落实易扬尘货种作业的针对性防治措施，积极、主动地提高现场作业规范化、标准化水平。同时，进一步加大监督检查力度，以狠抓各项制度措施的落实为主线，坚持日常检查、周督导和月度检查相结合，运用现场督查、监测、监控等手段，加大全过程动态管理力度，严格考核奖罚，确保综合治理各项工作任务目标的顺利完成。三、落实责任、重心下移，确保现场综合治理工作取得长久成效 一是要高度重视，精心组织。各专业主管部门要 按 照 各 自 职责 搞 好 组 织 协 调 ，按照时间进度要求，落 实各项工作任务。同时，加 大 现 场 督 查 力 度 ，从 源 头 抓 起 ，对 存 在 的 问 题 要 及 时 通 知 整
16、 改 ，对 不 按 期 整 改 或 措 施 不 力 、成 效 不 明 显 的 单 位 要 及 时 通 报 批 评 。各单位要按照集团公司工作方案的要求，尽快制定本单位实施方案，并明确分工，落实责任，严 格 落 实 “一 把 手 负 责 制 ”，明 确 牵 头部 门 、责 任 人 员 和 完 成 期 限 ，严 格 按 标 准 要 求 落 实 各 项 治 理 工 作 任务 。各 级 管 理 人 员 要 按 照 综 合 治 理 工 作 要 求 ，动 脑 筋 、想 办 法 ，办实 事 、求 实 效 ，不 搞 形 式 、不 走 过 场 ，带 头 把 各 项 治 理 措 施 落 到 实处 。二是要重心下移，夯实基础。 现 场 综 合 治 理 的 活 动 主 体 是 一8线 广 大 员 工 ，要 从 基 层 抓 起 ，提 高 员 工 对 环 保 工 作 重 要 性 的 认 识 ，充 分 调 动 一 线 站 队
