四个能力 达标验收标准

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1、社会单位消防安全“四个能力”建设达标验收细则单位： 总得分： 验收项目 验收内容 验收方法 扣分标准 得分是否明确单位消防安全管理组织机构，落实逐级消防安全责任制。 （4 分） 查阅档案、 资料。1、未明确单位消防安全管理 组织机构扣 4 分；2、未落实 逐级消防安全 责任制扣 1 分。是否确定本单位消防安全责任人和管理人，是否设有消防工作归口管理职能部门。 （3 分）查阅档案、 资料及消防安全 责任人、管理人备案证 ，现场提问消防安全责任人、管理人。1、未确定本单位消防安全 责任人和管理人扣 3 分；2、消防安全责任人和管理人未向公安消防机构备案的扣 1 分；3、消防安全责任人和管理人达不到

2、“四个能力”建设“ 明白人”要求扣 1分；4、未 设消防工作归口管理职能部门 扣 1 分。是否制定并实施年度消防工作计划。 （3 分） 查阅档案、 资料。 1、未制定年度消防工作计划扣 3 分；2、未 组织实 施年度消防工作 计划扣 1 分。消防安全管理工作档案资料是否齐全，档案资料是否明确专人保管、 备查，装订是否规范。（6 分）查阅档案、 资料。1、未建立消防工作档案扣 6 分；2、消防管理工作档案资料不齐全（ 对照公安部 61 号令第 42、43 条）每缺一项扣 0.5 分，扣完 为止；3、档案资 料未明确 专人保管扣 1 分，装订不规范扣 1 分。是否确定消防安全重点部位，并设 置防火

3、标志，实 行 严格管理。 （2 分） 查阅档案、 资料及 现场检查。1、未明确消防安全重点部位扣 2 分；2、重点部位未设 置防火标志、未 严 格管理各扣 1 分。消防安全管理工作20 分是否为本单位的消防安全工作提供必要的经费保障。 （2 分） 查阅档案、 资料。 1、未提供消防安全工作必要经费保障扣 2 分。是否落实火灾隐患整改责任制。 （3 分） 查阅档案、 资料及 现场检查。 1、未落实 火灾隐 患整改责任制扣 3 分；2、未按期整改公安消防机构检查发现 火灾隐患的扣 1 分。检查消除是否建立防火检查、巡查制度，成立防火检查组、防火巡查队。 （3 分） 查阅档案、 资料。1、未建立防火

4、检查 、巡 查制度扣 3 分；2、制度不全，每缺一项扣 0.5 分，扣完 为止；3、未成立防火检查组 、防火巡 查队 各扣 1 分。是否按要求开展防火检查和防火巡查。 （4 分） 查阅档案、 资料及 检查巡查照片，对照文件内容要求。1、机关、团体、事业单位应每季度开展一次防火检查，其他单位应每月开展防火检查，单 位各部门负责人 应每周组织开展防火检查，未开展直接判定为“四个能力 ”建设不达标单 位；2、消防安全责任人、管理人未定期组织防火检查扣 1 分；3、单 位应 每日开展防火巡 查， 营业 性场所营业时间内应每两小时开展一次防火巡查，未开展直接判定为 “四个能力”建设不达标单位；4、防火检

5、查 、巡 查记录 填写不全、不实的每一处扣 0.5 分，扣完为止。防火检查、巡查发现 的火灾隐患是否按要求落实责任部门、责 任人进行整改。 （4 分）查阅档案、 资料及 现场核查火灾隐患整改情况并查看火灾隐患整改前后相互印证的照片。1、防火检查 、巡 查发现 火灾隐患未及 时下发通知并落实整改扣 4 分；2、火灾隐 患整改未明确 责任部门、责任人每次扣 0.5 分，扣完为止；3、对 不能及 时整改的火灾 隐患未制定合理整改方案和未采取必要防范措施扣 1 分；4、应 及时 消除的火灾 隐患未及时消除的每 处扣 0.5 分，扣完 为止；5、隐 患整改完 毕 ，责任部门、责任人未将整改记录报送消防安

6、全责任人或管理人扣 1 分，消防安全管理人未 组织验收扣 1 分， 验收结果未报 消防安全责任人并存档备查的扣 1 分。员工是否履行本岗位防火安全职责，是否开展班前、班后防火检查。 （3 分）查阅档案、 资料及 检查照片，随机提问不少于 5 名员工其岗位防火安全职责，要求其演示班前、班后防火检查过程，对照建设指南内容要求。1、未制定员工岗 位防火安全职责扣 3 分；2、未 组织员 工开展班前、班后防火检查扣 1 分；3、随机提问员工其 岗位防火安全职责 ，要求其演示班前、班后防火检查过程，一个员工不熟悉扣 0.2 分，扣完为止。是否按规范设置消防设施。 （2 分） 查阅档案、 资料，实地检查单

7、位消防设施。 1、未按规 范设置消防 设施扣 2 分。火灾隐患能力20 分动用明火是否指定专人现场监护并开展防火检查。 （1 分）查阅档案、 资料，对照建设指南内容要求。1、未指定专人监护 扣 0.5 分；2、未开展防火检查 扣 0.5 分。是否成立扑救初起火灾组织机构，并明确任务分工。 （3 分） 查阅档案、 资料。1、未成立扑救初起火灾组织机构扣 3 分；2、未明确任务分工扣 1 分。是否制定灭火和应急疏散预案，并定期组织演练。 （3 分）查阅档案、 资料及演 练照片， 对照建设指南内容要求。1、未制定灭火和 应急疏散预案扣 3 分；2、未定期组织演 练扣 1 分（每半年一次）。组织是否成

8、立第一、第二灭火应急力量，并定期组织训练。 （3 分）查阅档案、 资料及 训练照片，随机设定起火点，查 看第一、第二灭火应急力量集结和处理火灾情况，对 照建设 指南内容要求。1、未成立第一、第二灭火应急力量或随机设定起火点，第一、第二灭火应急力量不能在 1 分钟、3 分钟内集 结直接判定为“四个能力”建设不达标单位；2、未定期组织训练 扣 1 分；3、第一、第二灭火应急力量不能正确处理初起火灾扣 1 分。员工是否具备扑救初起火灾的能力。 （3 分）随机提问不少于 5 名员工扑救初起火灾常识及消防设施、器材的使用方法。不能正确回答扑救初起火灾常识或不能正确使用消防设施、器材的每一人扣 0.5 分

9、，扣完 为止。消防设施在火灾扑救中是否发挥作用。 （3 分）查阅档案、 资料，实地检查单位消防设施，对照 建设指南内容要求。1、消防设 施未保持完好有效，影响防火灭火功能扣 3 分；2、不影响防火灭 火功能，但有 损坏或缺少的每 项扣 0.5 分，扣完为止。是否制定消防设施的维护保养计划，自动消防设施是否委托有资质的单位进行维护保养，并有记录。 （3 分）查阅档案、 资料。 1、未制定消防设 施维护保养计划扣 3 分；2、消防设 施未委托有 资质的单位进 行维护保养扣 1 分；3、消防设 施维护 保养无记录扣 1 分，记录不全、不实每处扣 0.5 分，扣完为止。扑救初起火灾能力20 分消防控制

10、室的设置及值班操作人员是否符合要求。 （2 分）查阅档案、 资料及操作人 员上岗证，实 地 查看消防控制室。1、消防控制室未落实 24 小时双人 值班扣 2 分；2、消防控制室值 班人员无证上岗扣 1 分，不会操作扣 1 分；3、消防控制室应 急程序、 图纸未统 一上墙的缺一项扣 1 分，扣完为止；4、消防控制室无 值班记录扣 1 分，记录不全、不实的每一处扣 0.1 分，扣完为止。是否制定疏散逃生预案并定期组织疏散逃生演练。 （5 分）查阅档案、 资料及演 练照片， 对照建设指南内容要求。1、未制定疏散逃生预案扣 5 分；2、未 组织 开展疏散逃生演 练的扣 1 分（每半年一次）；3、演 练

11、结 束后未 进行总结扣 1 分，总结无记录扣 1 分。是否按规范设置消防安全疏散指示标志，配备疏散、逃生器材。 （5 分）实地查看疏散指示标志的设置，疏散逃生器材的配备情况。1、未按规 范设置消防安全疏散指示标志扣 5 分；2、未配备 疏散逃生器材扣 2 分。员工是否熟练掌握疏散逃生知识，会使用疏散逃生器材，熟知疏散逃生路线。 （5 分）随机提问不少于 5 名员工疏散逃生知识，现场组织 疏散逃生演练，对 照 建设指南 内容要求。1、员 工不熟悉疏散逃生知识，不会使用疏散逃生器材，不熟知疏散逃生路线的每一人扣 1 分，扣完 为止；2、疏散逃生演练 未按预案进行， 场 面混乱扣 2 分。组织人员疏

12、散逃生能力20 分是否在每个楼层、疏散通道、安全出口明确疏散引导员，负责引 导人员疏散。 （5 分）查阅档案、 资料，现场组织疏散逃生演练。1、未在每个楼层 、疏散通道、安全出口明确疏散引导员扣 5 分；2、疏散引导员数量不足，每缺一名扣 0.5 分，扣完为止；3、疏散逃生演练 中疏散引导员未能 发挥作用，不能正确引 导在场人 员安全疏散的直接判定为“四个能力” 建设不达标单位。消防安全责任人、管理人是否熟知消防安全知识。 （3 分）现场提问消防安全责任人、管理人，对 照 建设指南 内容要求。消防安全责任人、管理人不熟知扣 3 分，回答缺一 项扣 0.5 分，扣完为止。消防宣传是否建立消防宣传

13、和教育培训制度，是否制定年度消防宣传教育培训计划，是否每半年进行一次消防安全教育培训。 （4 分）查阅档案、 资料及教育培 训照片，对照建设指南内容要求。1、未建立消防宣 传和教育培训制度扣 4 分；2、未制定年度消防宣传教育培训计 划扣 1 分；3、每半年进行一次消防安全教育培训，缺一次扣 1 分。是否明确专（兼）职消防宣传教育培训人员。 （3分） 查阅档案、 资料。1、未明确专（兼） 职消防宣传教育培 训人员扣 3 分；2、消防宣传教育培 训人员能力弱扣 1 分。员工上岗、转岗前是否 经过消防安全教育培训。 （3 分）查阅档案、 资料，培训照片及培训签到。1、未 进行 员工岗 前消防安全培

14、训扣 3 分；2、员 工岗 前培训 人数不足应培训人数 90扣 1 分。是否设置消防安全宣传教育培训专栏、展板，悬挂或张贴消防标语。 （2 分）查阅档案、 资料，实地查看有关宣传情况。1、未 设置消防安全宣传教育培训专栏 、展板扣 1 分；2、未 悬挂或 张贴 消防标语扣 1 分。是否设置“三提示 ”（ 提示性、警示性、禁止性）标志。 （3 分）实地检查，对照 建设指南内容要求。1、未 设置 “三提示”标志的直接判定 为“ 四个能力”建设不达标单位；2、“三提示”标志设 置不符合要求，每一处扣 0.5 分，扣完为止。教育培训能力20 分 人员密集场所是否在主要出入口设置固定的“消防安全告知书

15、”和“消防安全承诺书”。 （2 分） 实地查看。 1、未 设置 “消防安全告知书”和“ 消防安全承诺书”扣 2 分，缺一项扣 1 分。备注存在下列所述问题之一的单位，应直接判定为“四个能力”建设不达标单位：1、未依法取得消防行政许可、备案合格、建设工程擅自施工或投入使用、营业的；2、依据重大火灾隐患判定方法（GB653-2006 ），存在重大火灾隐患的；3、未按要求组织开展防火检查、防火巡查的；4、现场演练不能在规定时间内形成第一、第二应急力量的，不能正确引导人员疏散的；5、未设置提示性、警示性、禁止性消防安全标志的；6、提问员工回答准确的人数低于被提问员工总数 80的。注：总分 90 分为社会单位消防安全“四个能力 ”建设达优单位，总分 80 分且不存在直接判定为不合格条件任何一项的可判定为社会单位消防安全“四个能力 ”建设达标单位。验收单位： 验收人： 验收时间：