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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 9财政系统干部职工上半年工作总结暨“四走进、四服务”活动动员大会讲话凝心聚力 攻坚克难全力冲刺全面完成全年工作任务财政系统干部职工上半年工作总结暨“四走进、四服务”活动动员大会讲话（2012 年 7 月 31 日）同志们：经局党委研究，今天我们召开全系统干部职工上半年工作总结暨“四走进、四服务”活动动员大会，主要目的是传达贯彻市委工作会议和省市财政工作会议精神，进一步总结上半年工作中的成绩和存在的问题，充分认清当前和今后一段时期财政工作面临的困难，动员和组织全局干部职工凝心聚力，攻坚克难，全力冲刺全面完成全年工作任
2、务。下面我代表局党委讲三方面的意见。一、精心组织，多措并举，上半年财政工作艰难开局今年上半年，市财政部门在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实市委十一届二次全会精神，面对严峻的经济下行压力，牢牢把握财税收入组织，认真实施积极的财政政策，继续支持经济平稳较快发展，大力推进经济转型升级，更加注重改善民生和精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 9支持社会事业发展，进一步提升财政绩效管理水平，全力冲刺“双过半” ，为全市更好更快实现“第二个率先”提供了强有力的财力支撑。1.财税收入难中求进，逐月回升今年上半年我市实现财政总收入 240
3、407 万元，完成年初预算的 40.05%，比上年同期下降 6.37%。其中：实现公共财政预算收入 114202 万元，完成年初预算的 48.57%，比上年同期增长 13.61%，其中税收收入完成 93125 万元，税收占比 81.54%；实现基金收入 44643 万元，完成年初预算的 26.84%，比上年同期下降 39.95%。1-6 月份我市实现财政支出 176376 万元，完成年初预算的 40.02%，比上年下降 1.24%。其中：公共财政预算支出 132143 万元（含还贷支出 3000 万元） ，完成年初预算的49.95%，比上年增长 27.89%，基金支出 44233 万元，完成年
4、初预算的 25.11%，比上年下降 41.24%。公共财政预算支出中：实现基本公共服务支出 51021 万元，比上年同期增长 27.92%，占公共财政预算支出 39.51%；实现城乡公共服务支出 75236 万元，比上年同期增长 35.85%，占公共财政预算支出的 56.93%；实现重点支出 61514 万元，比上年同期增长 38.36%，占公共财政预算支出的 47.62%；实现民生支出 50810 万元，比上年同期增长 20.62%。上半年积极争取上级专项指标 18453 万元，比上年同精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 9期增加 6804 万元，
5、增长 58.4%，其中：农业领域 8261 万元，比上年同期增加 2859 万元，增长 52.93%，工业领域 3551万元，比上年同期增加 3101 万元，增长 689%，社会事.”，全市补贴面积数为 11.28 万亩，累计发放资金1392.34 万元，其中粮食直补 225.67 万元、农资增资1166.67 万元。三是推进农民“零保费”政策，增强抗险能力。全市预计主要种植业保险面积 11.28 万亩，预计主要种植业保险保费收入 394.8 万元，市、镇两级财政农业保险保费补贴需支出 118 万元，目前任务已分解到各镇（区、街道） 。根据省下达我市农业现代化指标，我市政府提出了今年高效农业保
6、险目标，增加了淡水鱼和育肥猪保险，市财政积极加强与农委、保险公司的配合与沟通，在保费分担比例、保险标的等方面提出意见，力求在农户投保积极性与财政负担合理化之间取得协调与平衡。四是加强土地复垦管理，提高资金效益。在过去几年的土地复垦占补平衡项目实施过程中，由于不可预见性因素，项目发生增量、增补较多，对此，市财政严格按照招投标法律法规以及相关财务制度的规定，要求国土部门完善相关手续。同时，根据市领导指示，配合农办、国土、审计、水利等部门对增补、增量部分进行实地核查，挤干精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 9水分。在增减挂钩和省补项目实施过程中，多次深入现
7、场实地查看，做到心中有数。上半年，全市占补平衡项目累计支出 771.4 万元，增减挂钩项目累计支出 1372.3 万元。五是加强农村基础建设，改善农村环境。积极做好“一事一议”和农桥项目建设工作。今年上半年，我们配合农委，对各镇（区、街道） “一事一议”项目进行了全面梳理，在各镇申报的基础上，财政、农委经过检查审核，筛掉一批不符合要求的项目，全面建成我市三年一轮的“一事一议”项目库，将 75 个项目纳入项目库管理，并在项目库中选取了 25 个急办项目作为第一批项目在今年实施。今年我市申报农桥建设数量 12 座，上半年完成了设计、勘探和图纸会审工作，预计 7-8 月份可完成招标工作。六是推进就地
8、就近监管，提高监管实效。积极推进乡镇财政就地就近监管工作。资金监管一直是乡镇财政工作的重点，也是难点，根据财政部、省财政厅的乡镇财政就地就近监管指导性意见，开展了以下工作：一是组织部分财政所长前往丹徒区学习，并通过召开座谈会等形式，多方征求意见，协调各科室、财政所业务对接关系；二是制定了扬中市镇级财政就地就近监管县乡联动试点工作实施办法 ，成立了领导小组，并召开了动员大会，进行了初期讲解培训；三是在镇江市范围内率先开发就地就近监管软件系统，目前已进行安装调试，在全省范围内也走在前精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 9列。就地就近监管工作到位后，对于各
9、类财政专项资金，我市将实现市镇两级财政全面监管，能够进一步提高我市财政专项资金监管工作的水平，提高资金使用效益。七是落实家电下乡政策，繁荣农村市场。自 2009 年我省实施家电下乡政策以来，我市已累计销售家电下乡补贴产品 139721 台，累计兑付补贴资金 4384.6 万元，较好地实现了促消费、惠民生的政策目标。继续做好摩托车下乡补贴工作，到上半年为止，销售摩托车 2635 辆，补贴金额162 万元。家电以旧换新自 2009 年 6 月实施到 2011 年 12月 31 日已全部结束，目前正在开展资金清算工作。由此项政策拉动，我市增加销售各类新家电 5 万多台，销售额达2.26 亿元，同时消
10、费者享受财政补贴 1735 万元。我市家电以旧换新在拉动内需、扩大消费、保护环境等方面的政策效应得到了较好的体现。4.民生社会事业不断改善今年上半年，市财政坚持以“保民生、促和谐”为中心，紧紧围绕保民生要求，积极整合资源、调整优化支出结构，加大对教育、医疗卫生体制改革、社会保障与就业等方面的支持力度，确保新增财力的大部分进一步向民生工程倾斜，全年累计安排民生支出进一步增加，努力促进社会和谐稳定，让更多的群众共享公共财政的阳光。一是推动教育优先发展。今年人代会确定的一般预算精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 9支出为 264570 万元，考虑结转和省教
11、育转移支付资金等因素预计我市 2012 年一般预算支出实际为 256965 万元，财政教育支出 51486 万元，占比为 20%，超过省定 19.9%标准，且比 2011 年增长 12724 万元，增幅为 32.8%。预计高于财政经常性收入增幅 13.28 个百分点（2012 年经常性收入预计为 201843 万元，增幅为 19.52%） 。今年我市教育费附加任务为 6510 万元，地方教育费附加任务 4340 万元。 “三税”预计征收额合计 217000 万元，达到教育费附加按 3%和地方教育费附加 2%的比例。上半年全市实现土地收益 2001.8 万元，计提教育基金 200.18 万元，计
12、提率为 10%，符合文件规定。上述中涉及民生的政策性项目资金安排数为，助学金:小学 15 万元、初中 15 万元、普高 56 万元、职中 210万元、学前 53 万元。职中免学费：30 万元。预算内生均公用经费：小学 829 万元、初中 545 万元、普高 70 万元、农村公办幼儿园 116 万元。义务教育住宿生免费：10 万元。校舍维修经费：487 万元。校园安保经费：228 万元。总结亮点工作有三：（1）校舍维修经费：预算内继续按高于省定标准 10%安排义务教育校舍维修经费，非义务教育幼儿园、高中分别仍参照小学、初中标准。 （2）公用经费：财政预算内按照小学 605 元生、初中 825 元
13、生标准安排义务教育公用经费，高于省定标准 10%（省定标准为小学 550 元生、初中 750 元生） 。非义务教育仍按 2011 年的标准精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 9执行。 （3）免费教育：从今年暑期起全市小班实行免费，按收费标准测算半年费用约 160 万元。二是促进医疗卫生事业发展。进一步完善全民医保制度。将城镇居民医保和新农合的政府年人均补助标准由每人每年 200 元提高到每人每年 240 元，城镇职工医保、城镇居民医保、新型农村合作医疗三项基本医疗保险的参保率达到 95%以上；建立和完善国家基本药物制度；全面强化医疗保险基金管理，通过
14、提高基本医疗保障水平、完善医疗救助等方式，进一步提高重特大疾病医疗保障水平。加大支持推进基层医疗卫生机构综合改革，不断健全基层医疗卫生管理机制，加快促进基本公共卫生服务均等化改革。三是支持做好就业、再就业工作。密切关注就业形势，及时跟踪经济形势变化对就业的影响，落实完善各项促进就业的政策措施，多渠道开发就业岗位，促进就业局势稳定。加大对高校毕业生、农民工和城镇就业困难人员相关就业政策的落实力度，有针对性地提出了完善相关政策的建议；会同有关部门研究制订加强职业培训促进就业，提高就业专项资金中职业培训补贴资金支出比例的政策；深入研究公益性岗位补贴、社会保险补贴等相关政策。上半年，我们会同就业管理中
15、心对春节解困金进行了全面检查；6 月份，对 2011 年度就业专项资金管理和使用情况进行了精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 8 / 9检查，开展就业专项资金绩效考评试点，提高资金使用效益，努力实现就业目标任务、项目计划和预算执行的有机衔接。四是支持社会保障工作。采取有效措施加大城镇职工养老保险基金、城镇居民养老保险基金征缴，上半年截止6 月底共征缴企业养老保险基金 2.09 亿元,完成年计划的58%,提高了企业职工基本养老保险基金的支付能力，确保企业离退休人员基本养老金的按时足额发放；积极落实2012 年企业退休人员基本养老金调整政策，积极稳妥推进事业单位养老保险制度与绩效工资挂钩改革工作。加强社会保障基金收支管理，努力做到社保基金当月收支基本平衡。加
