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1、南宁市内河流域综合整治及黑臭水体整治PPP 咨 询服务采购评标办法（一）评标委员会以招标文件为依据，对投标文件进行评审，对投标人的报价文件、技术文件及商务文件等三部分内容按百分制打分，其中价格分 20 分；技术分 40 分；商务分 40分。（评标时，对于带有主观因素的评分，由各评委独立进行评价、打分，不允许讨论。）（二）评分细则：（按四舍五入取至小数点后四位）1价格分20 分（1）对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予 6%的价格扣除，扣除后的价格为评标价，即评标价投标报价（1-6%）；（以投标人按第五章“投标文件格式”要求提供的投标报价表和中小企业声明函为评分依据）（2
2、）对大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体，且联合体协议中约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，给予 2%的价格扣除，扣除后的价格为评标价，即评标价投标报价（1-2%）；（以投标人按第五章“投标文件格式”要求提供的投标报价表、中小企业声明函和联合体协议书为评分依据）（3）除上述情况外，评标价投标报价；（4）价格分计算公式：投 标 人 最 低 评 标 价 金 额某 投 标 人 价 格 分 = 20 分某 投 标 人 评 标 价 金 额2技术分40 分本项评分由评标委员会讨论进档，各评委独立进行打分。A项目理解程度（10 分）对项目基本
3、情况、咨询（顾问）服务工作的内容、难点理解是否准确、到位程度和完整程度进行评分。0一般3.0：对项目基本情况、咨询（顾问）服务工作内容、难点基本理解，但理解得不到位、不完整；3.1良好7.0：对项目基本情况、咨询（顾问）服务工作内容、难点较为理解、到位和完整；7.1优秀10：对项目基本情况、咨询（顾问）服务工作内容、难点的理解十分准确、到位和完整，有自己对项目的独特见解和看法。B项目实施方案框架（10 分）项目实施方案是否具有可行性和操作性；方案是否完备。0一般3.0：能提出一般详细实施方案大纲，提出的交易结构、边界条件、监管体系及风险分配机制一般；3.1良好7.0：能提出较详细实施方案大纲，
4、提出较科学合理的交易结构、边界条件、监管体系及风险分配机制，具有可操作性；7.1优秀10 能按照国家出台的对 PPP 项目的相关要求提出全面完整、详细实施方案大纲，提出科学合理的交易结构、边界条件、监管体系及风险分配机制，可操作性强。C社会资本采购方案框架（5 分）社会资本采购方案框架是否切实可行，且具备合理性及可操作性。0一般1.9：社会资本采购方案较为符合国家出台的 PPP 项目采购法律法规中的相关规定，采购方案框架一般完整，采购流程一般清晰。2.0良好2.9：社会资本采购方案完全符合国家出台的 PPP 项目采购法律法规中的相关规定，采购方案框架较为完整，采购流程较为清晰。3.0优秀5：社
5、会资本采购方案完全符合国家出台的 PPP 项目采购法律法规中的相关规定，采购方案框架全面、完整，采购流程清晰，能够帮助采购人高效率地选定社会资本。D实施计划工作任务分解（5 分）核心内容任务分解方案0一般1.9：核心内容任务分解一般清晰，对各项核心内容任务作出简略说明，任务分解一般合理。2.0良好2.9：核心内容任务分解较为清晰，对各项核心内容任务作出较为详细的说明与解释，任务分解较为合理。3优秀5：核心内容任务分解清晰，对各项核心内容任务作出详细的说明与解释，任务分解合理、高效、逻辑性强。E各项核心工作时间计划（5 分）各环节时间安排是否合理、符合采购人要求0一般1.9：总体工作时间计划时间
6、节点基本能实现本 PPP 项目的年度采购目标；2良好2.9：总体工作时间计划大纲编写较为完整详细，设计时间节点能实现本PPP 项目的年度采购目标。总体工作时间计划思路较为清晰、全面；3优秀5：总体工作时间计划大纲编写完整详细，符合规范，设计时间节点能实现本 PPP 项目的年度采购目标。设计框架、责任主体分配符合南宁市实际情况，能为本项目提供高效优质的系统服务；总体工作时间计划能够充分满足采购需求。F项目保障措施（5 分）项目质量、工作进度保障措施情况0一般1.9：项目组织机构和技术力量一般，保障措施一般；2良好2.9：有配套的项目组织机构和较强的技术力量，咨询服务工作保障措施较为完善，工作效率
7、较高；3优秀5：有配套的项目组织机构和强大的技术力量，咨询服务工作保障措施完善到位，工作效率高。3、商务部分40 分APPP 项目业绩（25 分）（1）相关业绩：供应商承接的流域整治或黑臭水体治理类 PPP 项目咨询/顾问服务，每个得 3 分，如果是国家级示范项目业绩每个得 5 分，最高得 20 分。（2）其他业绩：供应商承接的其他类 PPP 项目咨询/顾问服务每个得 1 分，其中国家级示范项目业绩每个得 2.5 分。本项最高得 5 分。注：国家级项目业绩指如财政部、发改委发布的 PPP 示范/典型项目。须提供顾问合同关键页（要点包括项目名称、签约时间、项目规模、主要咨询工作内容和双方盖章页）
8、复印件方能得分。（1）与（2）业绩不得重复计算。一份证明文件和一份合同计一个业绩。如是国家级 PPP 试点项目咨询/顾问业绩还需提供政府和社会资本合作示范/典型项目证明文件复印件。B.团队负责人（6 分）（1）学历：项目负责人具有经济学或法学或水务或环保工程类本科得 0.5 分，硕士研究生或以上学历得 1 分，否则不得分。注：须提供项目负责人的正规（教育部认证的）院校毕业证书复印件。（2）业绩、资格：项目负责人负责过流域整治或黑臭水体整治类 PPP 项目咨询/顾问服务工作的得 1 分，项目负责人是国家部门专家库成员的得 2 分（提供相关证明材料），本项满分 3 分。 （3）PPP 项目咨询/顾
9、问经验：项目负责人曾参与流域整治或黑臭水体整治类 PPP 项目咨询/顾问服务工作，每个项目得 1 分，参与其他类 PPP 项目咨询/顾问服务工作，每个项目得 0.5 分，最高 2 分。注：须提供顾问合同关键页（要点包括项目名称、签约时间、合同金额/项目规模、项目主要内容、项目人员信息和双方盖章页）复印件方能得分。（2）和（3）业绩不可重复计算，但可与 A 中 PPP 项目咨询/顾问服务业绩重复。C.团队成员情况（6 分）（1）专业类别：项目团队成员专业类别至少覆盖经济学、法学和水务或环保工程三个领域，本科或以上学历。符合要求的得 1 分，否则不得分。若其中的成员同时具有两个以上专业的，每项可加
10、 0.5 分，最多可加 1 分。（2）专业技术职称：项目团队，每有 1 人拥有中级及以上职称或注册会计师或注册咨询工程师或法律职业资格证书的得 0.5 分，同一人只允许计 2 项得分，本项最多得 2 分。（3）团队规模：项目团队成员在 6 人以上（含 6 人），符合要求的得 1 分。每增加 2人加 0.5 分，最多加 1 分。注：须提供相关人员的正规院校的毕业证书复印件、专业技术职称复印件。D. 售后服务（3 分）满足采购文件售后服务要求的得 1 分；有完善的培训计划及实施方案，有可靠的服务响应体系，优于采购文件售后服务要求的服务响应时间、服务响应方式，承诺保修期后的维修费用有优惠的，由评标委员会根据售后服务承诺书内容酌情加 0.12 分；（三）总得分123（四）磋商小组将按总得分由高到低排列成交候选供应商顺序（总得分相同时，依次按报价低优先、技术分高优先、质量保证期长优先、提交服务成果时间短优先、处理问题到达时间短优先的顺序排列；前述指标均相同时，由磋商小组各成员对供应商当场投票表决，得票多者优先；按前述程序仍无法确定供应商排名顺序的，由磋商小组抽签决定），并依照次序确定成交供应商。
