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1、国电长源第一发电有限公司（1330MW）烟气脱硝工程北京国电龙源环保工程有限公司 1国电长源第一发电有限责任公司（1330MW）烟气脱硝工程安全文明施工二次策划批准：审核：编制：北京国电龙源环保工程有限公司青山项目部2013年 6月国电长源第一发电有限公司（1330MW）烟气脱硝工程北京国电龙源环保工程有限公司 2第一章 编制说明第二章 安全管理规划1、安全健康与环境管理工作方针2、安全管理目标3、安全管理的依据4、安全管理体系与网络5、保证措施6、安全事故应急预案第三章 文明施工1、文明施工总体目标2、文明施工管理组织机构3、文明施工管理制度4、 模块化、区域化管理，合理定置管理的应用5文明
2、施工措施附件 1：施工临建平面布置图附件 2：文明施工责任区域划分图国电长源第一发电有限公司（1330MW）烟气脱硝工程北京国电龙源环保工程有限公司 3第一章 编制说明国电长源第一发电有限公司（1330MW）烟气脱硝工程是一个老厂改建工程，场地狭小，累年极端气温较高（41.3） 。烟气脱硝系统采用选择性催化还原（SCR）工艺，采用一台炉两个反应器；每炉分别设置氨的稀释及喷射系统、烟道及反应器系统、催化剂声波吹灰系统、尿素水解系统等；公用部分主要包括尿素颗粒储存和溶解系统、尿素溶液储存和输运系统、蒸气加热及管路伴热系统、工艺水系统及气源、水源等引接系统。现场高处作业和交叉作业多，施工机械设备较多
3、、较大、布置密集，垂直及水平运输吊装量大，施工工种多、人员施工构成复杂等特点；因此，现场的安全文明施工显得格外重要，它直接影响到整个工程的质量、进度和工程形象，为使工程安全文明施工管理有一个良好的发展局面及较高的水平，因此根据集团公司安全文明施工管理办法 安全设施、标志、标示标准化图册 国电长源第一发电有限公司 1330MW烟气脱硝工程安全文明施工总体策划的要求，结合现场的实际情况，对现场的总体布局、安全文明施工措施做出规定，以确保实现本工程职业安全健康与环境管理目标。国电长源第一发电有限公司（1330MW）烟气脱硝工程北京国电龙源环保工程有限公司 4第二章 安全管理规划1、 职业安全健康与环
4、境管理工作方针：预防为主 控制施工安全风险确保投入 完善安全施工条件强化监督 遵守相关法律法规以人为本 保障员工安全健康保护环境 减少污染水土流失科学管理 实现绩效持续改进贯彻执行国家、行业及上级有关安全健康与环境保护的方针、政策、法律、法规和要求，建立健全各级安全生产责任制，强化管理，落实措施，保障人身、设备安全，保障人员健康，保护环境，减少污染，持续提高安全健康与环境管理工作水平。“安全第一，预防为主”是我公司一贯的安全工作方针。 “以安全求效益，以安全求速度”是我公司行之有效的管理指导思想。遵循电力建设的客观规律，严格按照基建程序和合理工期组织施工。在保证人员安全与健康、工程材料与设备和
5、各种成品安全的前题下组织和领导施工。2、安全管理目标 不发生人身死亡和重伤事故 不发生一般及以上机械设备损坏事故 不发生一般及以上火灾事故 不发生负同等及以上责任的重大交通事故 不发生重大垮（坍）塌事故国电长源第一发电有限公司（1330MW）烟气脱硝工程北京国电龙源环保工程有限公司 5 不发生环境污染事故 不发生职业健康伤害事故。3、安全管理的依据（1） 中华人民共和国安全生产法 （主席令第七十号）（2） 电力建设安全健康与环境工作管理规定 （国电200249 号）（3） 安全生产工作规定 （国家电网总2003407 号）（4） DL5009.1-2002电力建设安全工作规程 （火力发电厂部分
6、）（5） 电业生产事故调查规程 （国家电网生2003426 号）（6） 建设工程安全生产管理条例 （国务院令第 393号）（7） 中华人民共和国职业病防治法 （主席令第六十号）4、安全管理体系与监督体系建立健全各级安全管理领导机构和安全网络，全面落实各级安全施工责任制。为了实现工程建设安全文明施工控制目标，落实安全文明施工责任制，搞好建设中的安全文明施工工作，确保工程安全、按期、高效完成，项目部成立安全生产委员会，全面负责项目安全文明和职业健康管理工作的领导和组织。主任由项目经理担任，副主任由项目部主管生产的项目副经理、总工程师和施工单位负责人担任，成员由安监专工、各专业专工、施工队负责人担任
7、。建立职业安全环境、健康管理体系。建立安全监督机构，项目部国电长源第一发电有限公司（1330MW）烟气脱硝工程北京国电龙源环保工程有限公司 6设置专职安监专工， 由经专业培训取得合格证的、工作认真、敢于坚持原则、经验丰富的工程师、技师等担任。并配备计算机、照相机等必要的设备及工具。贯彻“管生产必须管安全”的原则，按年度、季度、月度制订安全工作计划，并按计划开展安全活动，项目各级领导在抓生产的同时，必须抓好安全工作。北京国电龙源环保工程有限公司青山项目部安全保证体系：北京国电龙源环保工程有限公司青山项目部安全监督体系：项目部经理 机务工程师 分包公司项目部经理 设备工程师 安全工程师 电气工程师
8、 土建工程师 项目部经理 项目部安监工程师 分包公司项目部经理 项目部副经理 项目总工 国电长源第一发电有限公司（1330MW）烟气脱硝工程北京国电龙源环保工程有限公司 75、保证措施（1）保证措施坚持“安全第一、预防为主”的方针，全面贯彻和落实国家有关安全生产的政策和规定，制定切实可行的安全保证措施并严格执行。全面落实各级安全施工责任制，建立健全安全风险机制，拟定从项目经理到施工班组一级抓一级的实施细则，明确各级责任人的责任，通过风险共担、互相监督、共同负责把安全落到实处。开工前，项目部与各建安分包商签定安全责任书，本着管生产必须管安全的原则，明确项目部与各建安分包商的安全职责，并有与经济挂
9、钩的条款。开工前，各建安分包商结合各自施工特点，按照“职业安全健康与环境管理体系程序文件”进行危险源辨识及评价，并制定相应的管理目标及安全施工措施。项目部根据各建安分包商的危险源辨识，对本项目的不可接受风险因素作出管理目标，并制定相应措施，同时作好各种安全事故的预防与应急响应预案。提高全员整体素质，积极开展以班组为单位的安全技能培训，认真执行培训、考试、取证上岗规定。项目部安全生产委员会每月至少召开一次安全工作会议，研究、分包公司安全专工 国电长源第一发电有限公司（1330MW）烟气脱硝工程北京国电龙源环保工程有限公司 8协调、解决安全施工和工业卫生的具体问题，检查各建安分包商安全目标管理计划
10、和安全技术措施计划实施情况，并提出下一阶段的安全工作要求。每周定期一次现场安监人员工作会议，对上一周现场安全工作进行总结和评比，查找尚存问题，并对下一阶段的工作进行协调和安排。特别是对一些“危险作业”制定措施，采取特别监控，切实做到预测、预防。认真开展 “三不伤害”活动。采取形式多样的安全施工宣传教育活动，不断提高全员安全施工意识和自我保护能力。制定年度安全培训计划并按计划进行实施，加强青工、民工、临时工安全教育和管理，新进人员必须经公司、工地、班组三级安全教育，并考试合格后，在有经验的师傅带领下工作。开工前必须对全体员工进行体检和“安规”学习，经考试合格、体检合格，才能上岗。在各项工作中要处
11、理好安全与效益的关系，当安全与质量和进度的关系发生冲突时，首先要服从于安全，正确处理安全与生产的关系。（2）安全技术措施加强对施工方案、作业指导书的审核，做到安全措施要有针对性、可行性，并能得到严格的执行。严格执行安全施工作业票制度和试运工作票制度。坚持一切活动都必须有安全技术措施。施工前必须作好交底工作，交底双方进国电长源第一发电有限公司（1330MW）烟气脱硝工程北京国电龙源环保工程有限公司 9行签字，并经有关技术、安全部门审批后才能进行施工。无措施、无交底，严禁布置施工。坚持每月一次安全文明施工大检查，每周一次的工地、班组专业性检查，强化全方位、全过程的安全监察。对查出的问题和隐患严格按
12、“三定”原则限期整改，并跟踪验收。严格规章制度，杜绝习惯性违章作业，认真开展施工班组“三交” 、 “三查”活动，把安全文明施工列入整体考核的内容，直接与建安分包商的经济效益挂钩，奖惩分明。安监人员深入现场以杜绝“三违”为重点，及时制止违章违纪行为。检查和指导施工人员正确使用安全防护用品，对危及人身及设备安全的行为有权停止施工，实行安全一票否决权。对违章、违纪行为的人员坚决按公司制定的项目安全管理制度汇编中有关规定予以经济处罚，不服从管理及重复违章者必须立即清理出施工现场，绝不姑息迁就。严格外包队伍的资质审查，强化外包队伍的动态管理。执行“工作证”制度，严禁老、弱、病、残及未成年人员进入施工现场
13、。外包队伍的管理，完全纳入项目部进行统一管理，参加项目部的一切安全活动，并缴纳安全风险抵押金，实行重奖重罚。（3）现场安全防护措施1.现场安全设施与安全标志与劳动保（防）护用品的管理 1.1.安全设施的购置要求国电长源第一发电有限公司（1330MW）烟气脱硝工程北京国电龙源环保工程有限公司 10为 满 足 工 程 需 要 ， 统 一 购 买 或 制 作 标 准 的 安 全 设 施 。 在施工过程中的安全通道、设备保护、危险场所、试运区、孔洞等处设置统一的安全围栏、孔洞盖板、警戒绳、警示牌、彩条布等。其中小于800MM的孔洞采用标准化盖板，大于800MM的孔洞或沟道采用标准化围栏，同时挂警示牌。
14、 高 处 作 业 时 设 置 手 扶 水 平 安 全 绳 、 安 全 网 。 其 中 沟深大于 2M和高空超过 2M的加装牢固的栏杆扶手；高处临边作业根据需要设置临时栏杆或密目安全网；高空交叉作业区及电梯口等人员集中区设置安全通道，防止人员被坠落物体砸伤。手扶水平安全绳搭设完毕的脚手架，设置脚手架验收牌。设备堆放场设置设备标识牌，标名设备名称、型号、和使用单位。 在合适的地方布置定置管理图，施工现场平面图，安全标语宣传牌。向具有三证的合格厂家（生产许可证、产品合格证、出厂试验报告）购置安全设施（安全帽、安全带、安全网、速差自控器等） 。国电长源第一发电有限公司（1330MW）烟气脱硝工程北京国
15、电龙源环保工程有限公司 11使用标准化配电盘，并装有漏电保护装置。易燃易爆场所配置灭火装置，并设置标准警示标志。施工通道、道路、危险地段均应设置路标，警告标志、提示标志和限速标志等标牌。2. 安全设施布置与使用 2.1安全网使 用 前 应 先 检 查 安 全 网 是 否 腐 烂 与 损 坏 ， 并 在 使 用 过 程 中 经 常检 查 与 维 护 ；安全网间架撑杆间距不大于 4米；墙面或构筑物外安全网，支出宽度不小于 3米，撑杆内低外高；安全网加高要正确牢固,网面应里低外高 500MM，安全网距操作垂直距离不大于 3米；掉入安全网内物件及时清理，高处焊接切割作业应防止火花落入网内。2.2防护栏杆及围栏 平台、栏杆应随设备的吊装而逐层进行完善，施工人
