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1、- 1 -古美路街道开展互联网上网服务营业场所专项整治行动工作方案为认真贯彻落实闵行区开展互联网上网服务营业场所专项整治行动工作方案（闵文管办20161 号）文件精神，结合本街道实际情况，开展为期 5 个月的专项整治行动，时间为 2016 年 6月 1 日至 10 月 31 日，现制定工作方案如下：一、工作目标通过专项整治行动，排摸掌握本街道辖区内互联网上网服务营业场所底数和动态变化情况，严厉查处违反新修订的互联网上网服务营业场所管理条例（以下简称条例）的违法行为，进一步规范古美路街道互联网上网服务行业的经营秩序，保护未成年人的合法权益，促进互联网上网服务行业的健康发展。同时有力防范和打击利用
2、游戏机赌博的违法犯罪行为。二、整治重点本次专项整治行动将结合闵行区创建“全国文明城区” 活动及“ 五 违” 专项 整治行 动，围绕落实新修 订的条例精神，重点取缔四类擅自从事互联网上网无经营活动行为:一是存在接纳未成年人现象的“ 黑网吧 ”；二是市民举报多、反响 强烈的“黑网吧”；三是存在安全隐患、问题突出的“黑网吧 ”；四是位于校园周边的“黑网吧” ；同时 ，对于存在利用游 戏机赌博的 违法犯罪活动的网吧一律予以取缔。三、组织领导- 2 -为加强此次专项整治行动的组织领导，街道成立专项整治行动领导小组，由街道党（工）委副书记陈刚担任组长，街道办事处副主任徐明怡，各相关职能部门负责人为小组成员
3、，办公室设在街道文化市场管理办公室，文化中心吴颖杰为联络员。四、职责分工（一）平安办：负责组织协调，汇总并分阶段通报工作情况，与派出所、市场监督所、文化站、服务办等部门相衔接、发动基层群众积极举报“黑网吧 ”和利用游戏机 赌博的违法犯罪线索，营造群防群治氛围，落实经费保障。（二）文化中心：负责排摸辖区内互联网上网服务营业场所底数和经营情况，组织开展检查整治行动，配合派出所、市场所和区文化执法大队取缔无证无照经营行为。同时负责对这些营业场所的日常巡查。（三）派出所：负责严厉打击违反条例和利用游戏机赌博的违法犯罪工作，排查游戏机房等场所的赌博违法犯罪问题，检查督促落实各项治安管理制度，落实社区民警
4、监管责任和问责、倒查责任，协同组织开展检查整治行动，配合文化站、市场所和区文化执法大队取缔无证无照经营行为。（四）市场监管所：配合社区平安办、派出所、文化站等部门对互联网上网服务营业场所和游戏机房等场所进行排摸。配合派出所、文化执法部门查处取缔无证无照经营行为，规范经营活动。（五）服务办：负责联系各中小幼学校，加大对未成年人不得- 3 -进入互联网上网服务营业场所的宣传教育力度，积极举报“黑网吧” 和提供利用游戏 机赌博的违法犯罪线索。五、工作步骤（一）排摸启动阶段（2016 年 6 月 1 日至 2016 年 6 月 30 日） 各单位按照本方案的部署对辖区内互联网上网服务营业场所进行深入细
5、致的调查摸底，摸清区内“ 有证无照” 、“无证无照”、 “有证有照”等三 类互联 网上网服务营业场 所底数，特别是学校周边互联网上网服务营业场所情况，梳理出重点场所、重点人员和突出问题，制定和优化专项整治行动方案，明确工作目标和措施，为进一步深入开展整治行动打下基础。同时召开互联网上网服务营业场所法人、营业负责人会议，签署规范经营承诺书。 （二）综合整治阶段（2016 年 7 月 1 日至 2016 年 9 月 30 日） 各单位按照本方案的部署对互联网上网服务营业场所开展全面清理整顿，落实属地管理原则。结合“五违” 整治行动，借用综治力量，由平安办组织协调，文化站、派出所、市场所各部门联动，
6、对擅自从事互联网上网服务经营的场所进行专项整治。（三）巩固提高阶段（2016 年 10 月 1 日至 2016 年 10 月 31 日）对专项整治专项行动进行全面总结和评估，总结经验，查找不足。针对整治期间发现的问题，落实管理责任，完善长效治理工作机制和巡查制度，巩固和发展整治成果。六、工作要求（一）高度重视，统一思想认识- 4 -贯彻执行条例是一项长期工作，要进一步学习条例，充分认识开展本次专项整治行动的重要性和必要性，深入动员，统一认识，克服畏难情绪、集中执法力量，切实推进和落实好专项整治工作。（二）把握重点，狠抓任务落实结合闵行区创建“全国文明城区 ”活动及 “五违”专项整治行动，加强对
7、“ 黑网吧 ”及利用游戏机赌博 违法犯罪行为打击的组织领导，根据本方案明确的三个阶段任务，突出未成年人保护工作，做到有计划、有重点、有步骤、扎实有序地推进专项整治工作。(三) 主动协调，形成监管合力在开展专项整治工作过程中，相关部门要各司其职，加强沟通协作，公安、综治等相关强力部门要积极支持配合，在重大问题上做到及时沟通、相互支持、共同制定和研究工作对策，形成齐抓共管的局面，确保整治工作取得实效。（四）秉公执法，杜绝滥用职权各部门在联合执法的过程中，要相互通气，杜绝选择性执法，不断提升执法机关的公信力，做到法律面前人人平等，依法办案，不徇私舞弊。（五）注重研究，探索长效机制相关部门要在专项整治过程中，注重研究监管措施，探索并形成长效的执法监管机制，保持高压态势，疏堵并举，遏制返潮现象的发生。对专项整治行动期间形成的典型案例和有效经验要及时上报，适时汇总通报。- 5 -公开属性：主动公开抄送： 闵行区古美路街道党政办公室 2016 年 7 月 7 日印发
