《南昌市人民政府,省直有关部门》由会员分享，可在线阅读，更多相关《南昌市人民政府,省直有关部门（19页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、 1 江 西 省 发 展 和 改 革 委 员 会 文 件南昌市人民政府，省直有关部门：为加快推进昌抚合作示范区建设，现将昌抚合作示范区(南昌) 总体规 划(2016 2025)印发给你们 ，并就有关事项通知如下：一、推进昌抚合作示范区（南昌）建设，有利于探索区域经济合作模式、创新区域经济发展体制，对于深化昌抚两市区域合作、提升昌抚区域对外开放水平、实现区域经济一体化具有重大意义。南昌市政府和省直有关部门要提高认识、紧密合作，共同推动规划实施，努力将示范区打造成跨行政区域合作的典范。江西省发展改革委关于印发昌抚合作示范区(南昌)总体规划(20162025)的通知赣发改地区2017765 号 2
2、二、南昌市政府要切实加强组织领导，主动与抚州市加强沟通协调，完善工作机制，明确工作责任，积极落实规划的各项目标和重点任务。三、请省直有关部门按照职能分工，在规划编制、政策实施、项目安排、先行先试方面给予积极支持，指导和帮助解决规划实施中遇到的问题。2017 年 7 月 12 日 3 昌抚合作示范区(南昌)总体规划(2016 2025)前言在国家深入实施区域发展总体战略的大背景下，为进一步加快全省发展，大力培育经济增长极，实现与全国同步全面建成小康社会，省政府出台了一系列促进发展、深化区域合作的政策措施。为积极打造南昌大都市区、促进昌抚一体化发展，建设好昌抚合作示范区（南昌），构建昌东南特色生态
3、城镇群，打造南昌与抚州合作的战略支点，进一步明确昌抚合作示范区（南昌）的发展定位、发展目标、合作格局、城镇与产业布局，特制定本规划。昌抚合作示范区（南昌）区域范围为进贤县域，规划面积约 1971平方公里，核心区域为进贤县长山晏乡、李渡镇、白圩乡、文港镇、温圳镇、张公镇、民和镇、架桥镇，规划期限为 2016-2025 年。本规划编制依据南昌大都市区规划（2015-2030 年）、 进贤县城市总体规划（2010-2030 年）等有关规划要求，是指导昌抚合作示范区（南昌）开发建设的纲领性文件，是编制示范区相关专项规划的重要依据。第一章 发展背景 4 第一节 发展基础独特的地缘优势。昌抚合作示范区（南
4、昌）处于南昌与抚州中间，核心区陆路距省会南昌市 60 公里 ,距离抚州市 50 公里，具有良好地缘优势。同时，该区域与临川地缘相接、人缘相亲、历史渊源深厚、交往半径相宜，为建设昌抚合作示范区提供了先天保障。优越的区位交通。示范区位于两条国家级大通道（沪昆通道和向莆通道）的交汇处，向莆铁路、福银高速、316 国道穿境而过，与海西经济区联系便捷，与长三角联系便利。较好的产业基础。示范区内县域经济较为发达，乡镇经济发展较好，域内长山、文港、李渡等镇，在医疗器械、钢构网架、文化用品、喜庆用品（烟花和酒）等产业方面具有区域竞争优势。深厚的历史底蕴。该区域是赣鄱文化和临川文化的交汇区域，耕读文化与崇商文化
5、兼收并蓄、历代传承，孕育的晏殊、晏几道、董源、徐熙等名仕俊杰光耀史册，催生了“走遍天下路、不如李家渡” 的千年酒 乡李渡镇、 “华夏笔都 ”文港镇。巨大的开发潜力。区域内旅游资源丰富，抚河、金山岭、青岚湖、军山湖、香炉峰森林公园，风景秀美；大金山禅寺、晏殊故居、李渡烧酒作坊等历史文化名村历史悠久。钢构、医药及医疗器械、机械装备制造等产业蓬勃发展，生物和新医药产业为全省首批 20 个工业示范产业集群，钢构产业基地是全省 60 个重点 5 产业集群之一。第二节 总体要求（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记系列重要讲话
6、精神，深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，以省委“创新引领 ，绿色崛起，担当实干，兴赣富民”方 针为引领 ，进一步深化改革， 扩大开放，着力完善产业体系，着力创新合作机制，着力推进生态文明建设，推动昌抚合作示范区绿色发展、快速崛起。（二）战略定位。昌抚合作重要增长极。发挥沪昆、向莆走廊连接优势，主动参与区域分工，积极承接产业转移，密切与南昌大都市区、海西经济区联系，加强合作发展，推进昌抚联动发展，提升产业集聚和自主创新能力，加快构建先进制造业和现代服务业双轮驱动的主体产业集群，不断增强综合经济实力，构建昌抚合作重要增长极。生态文明创新试验区。积极发展涵盖绿色食品、度假休闲、养老服
7、务等方面的大健康产业，以及生态旅游、低碳制造等低碳产业，建设全省生态经济、生态价值的输出地，创建生态旅游示范区；提高区域内资源利用水平，大力发展循环经济，鼓励创建生态工业示范园区，建设生态文明创新试验区。 6 昌东南特色城镇群。坚持走以人为本、四化同步、集约高效、绿色低碳、文化传承的新型城镇化道路，加快进贤县城和重点城镇建设，增强城市功能、辐射带动和综合承载力，提升城镇品味和宜居环境。依托自然山水脉络，打造昌东南特色生态城镇群典范。（三）发展目标。到 2020 年，示范区建设初见成效，人均地区生产总值突破10000 美元，常住人口城镇化率达到 60%。交通等重大基础设施网基本建成，公共服务实现
8、一体化，特色优势产业集群基本形成，生态环境更加宜居优美。到 2025 年，人均地区生产总值突破 15000 美元，常住人口城镇化率达到 65%。基本公共服务能力显著增强，人民生活水平明显提升，高效安全、保障有力的支撑体系基本建成,城镇化质量和水平大幅提高；先进高效的生态产业集群基本形成，生态文明建设取得显著成效; 对外开放水平显著提升，初步建成南昌大都市区开放型经济战略支点；区域一体化发展格局基本构建，基本公共服务初步实现均等化。第二章 合理优化空间布局第一节 打造“四大板块”重点建设新型工业、生态富硒、商贸物流、集镇集群特色板块四大板块。 7 新型工业板块。以进贤县高新产业园、医疗器械产业园
9、、温圳工业基地为主体，加快江西装备式建筑新材料产业基地、南昌高新区进贤电子信息生物医药产业园建设，明确功能定位，完善基础功能设施，打造产业集群，形成“ 一区、三园、两基地，联动发展” 的园区发 展新格局。生态富硒板块。发挥示范区周边独特的滨湖生态优势和土壤富硒优势，积极策应全省生态文明现行示范区建设，大力发展现代农业、生态旅游业等绿色产业，加快建设军山湖生态旅游区和富硒现代农业产业园。商贸物流板块。以进贤县城为核心，辐射带动张公、罗溪等周边乡镇，抓住高铁经济带来的新机遇，大力发展休闲旅游、商贸物流、文化娱乐等城市经济新业态，构建 15 分钟城市经济圈。特色集镇群板块。以积极推进示范区及周边乡镇
10、城镇化建设，发挥区位交通、特色产业优势，率先融入和引领昌抚一体化建设，构建产业互融、规划同筹、资源共享、交通互连的特色集镇群。第二节 培育现代产业体系（一）做优现代农业做大做响“军山湖 ”富硒品牌。依托 进贤富硒产业，加快富硒现代农业产业园建设，形成军山湖富硒休闲游产业、富硒现 8 代种养产业、人文富硒乡村游产业三大产业集群，打造“中国富硒粮谷”。重点开展南昌硒谷钟陵现代农业产业园、军山湖青岚湖富硒休闲旅游区等项目建设，建设国家级产业基地，打造富硒农产品生产基地及展销贸易中心。推动农业规模化、品牌化。大力引进农业龙头企业，加强农业龙头企业农产品加工项目建设，形成特色块状经济发展格局。加大特色优
11、势产业发展力度，带动农产品储藏、保鲜、运输行业发展，延伸产业链条。加强农业科技服务中心建设，完善科技示范园的配套服务。引导和支持农业企业争创高氏林牧、尚食园肉牛、良友绿色芝麻、爱进特产、青岚果业、远志花茶、蜂蜜及沿湖水禽、长山阳光鲜奶等一批农产品特色品牌，实施农产品注册商标和地理证明商标保护工程。（二）做强主导工业医疗医药产业。推动医疗医药行业产品高端化、产业规模化、销售全球化，鼓励洪达集团、益康集团、隆莱生物制药等龙头企业开发和产业化具有自主知识产权和广阔市场前景的医疗器械及生物医药，拓展大型医疗设备、便携式医用器械领域。实施好医疗器械产业园建设，谋划开展医疗器械小微企业园建设。推动生物医药
12、产业集聚发展，实施好南昌高新区进贤电子信息 生物医 药产业园建设，打造集生产、研发、物流、配套服务为一体的生物医药产业园。钢构和装备制造产业。强化企业装备技术水平及企业 9 资质，加快新设备、新工艺、新技术运用，不断提高钢结构产业产品附加值。推动钢构网架产业向装备制造业转型，做大做强江联重工的工业锅炉、压力容器、化工机械等装备制造业，做强汽车零部件企业和机械设备制造企业，引进相关配套企业，形成装备制造产业集聚区。加快推进江西装配式建筑新材料产业基地建设，打造省内具一定规模的建筑新材料产业基地。电子信息产业。推进电子信息产业建设，积极引进高科技电子信息产品生产企业进驻，以申安集团、深圳赛尔佳等企
13、业为龙头，打造电子信息产业集群。推进必拓正泰低压电器产业建设，发展光电器件、电子原材料 TV 解码板等，鼓励各种应用软件的开发与生产。文化用品产业。发挥文港镇制笔和营销的传统优势，做精、做优、做大毛笔、钢笔、中性笔，积极开发相关电子、文体器材等产品，实施品牌战略。推动文化用品行业向文化创意、策划等领域延伸，培育专业市场，吸引文创产业融合发展。积极建设文港文化用品市场、文港文化创意产业园等项目，打造笔类加工基地和电镀集控区。（三）提升现代服务业商贸物流业。加快建设进贤商贸物流枢纽，全面推进温圳镇物流园建设。提升金融服务业，通过政府引导、企业主导、市场运作等方式，积极发展和引进各类创业投资机构。完
14、善进贤电子商务服务中心配套服务功能，提升电子商务服务能力。积极 10 扶持文化用品电商示范基地、医疗器械电商示范基地、军山湖特种水产电商示范基地和特色农副产品电商示范基地等 4 大电商基地发展，高标准建设电子商务产业园。健康养老产业。大力发展健康养老新业态，科学有序开发一批生态环境优美、文化魅力独特、服务体系完善的安居养老公寓和健康养生型社区，规划建设一批生态健康养生项目，打造集养生养老、文化创意、运动保健、养生地产等为一体的生态休闲养生养老产业园。鼓励白圩“盛世观 园” 为养生主题建设多主题、多功能、高规格的养老基地。特色旅游产业。充分发掘和保护历史文化资源遗迹、古城古镇古村落和非物质文化遗
15、产，加快李渡镇烧酒作坊遗址防渗工程、羽琌山馆和云亭别墅修缮工程建设，积极开发李渡镇元代烧酒作坊遗址、华夏笔都工艺文化、杨溪李村教育文化等特色旅游项目。加快军山湖旅游开发，打造生态旅游、养生旅游、乡村旅游三大旅游主题，建设军山湖旅游集散中心、军山湖画舫游、军山湖国际汽车营地等。打造青岚湖森林公园生态旅游示范区。完善旅游接待服务体系和旅游线路，规划建设民和镇旅游综合服务中心、军山湖旅游接待中心、李渡镇南部旅游接待中心。第三章 产业共兴产业发展融合对接根据昌抚两地区域条件、资源禀赋和产业特点，加强产业统 11 筹布局和分工合作，优化资源配置，促进产业集群集约和创新驱动发展，着力构建具有国内比较优势的
16、产业基地，重点推进两地在农业、工业、服务业等方面进行区域合作。（一）推动农业合作共赢。临川区与进贤县两地加强合作，积极整合进贤白圩、长山、衙前、下埠集和临川大岗、唱凯、罗针和云山等乡镇丰富的农业资源，大力实施农业特色发展战略，引导农业生产逐步向规模化、品牌化方向发展，共建一批大型农业科技示范园，重点打造优质水稻产业基地、特色水产养殖基地、花卉苗木基地、绿色蔬菜水果基地、富硒农产品基地，全面推动昌抚合作示范区的农业发展。（二）推动工业对接共建链条。医疗器械。依托进贤医疗器械支柱产业的优势与产业链的辐射作用，推动昌抚两地企业分工协作、抱团发展，强化上下游企业集聚配套，错位发展，打造“昌 抚区域合作示范区” 医疗器械产业集群。推动医疗器械产业园和医疗器械小微企业园两园政策共享、项目共建、人才共引，鼓励进贤医疗企业向抚州延伸，
