《内蒙古邮政普遍服务现状及发展对策研究》由会员分享，可在线阅读，更多相关《内蒙古邮政普遍服务现状及发展对策研究（18页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、内蒙古邮政普遍服务现状发展对策研究- 1 -第 1 章 绪论 .- 4 -1.1 研究背景及意义 .- 4 -1.1.1 研究背景 .- 4 -1.1.2 研究意义 .- 4 -第 2 章邮政普遍服务的界定 .- 5 -2.1 邮政普遍服务的概念及特征 .- 5 -2.2 邮政普遍服务的内涵 .- 5 -2.2.1 通信服务是邮政普遍服务的基本特征 .- 5 -2.2.2 服务对象的广泛性 .- 6 -2.2.3 邮政普遍服务的质量与资费特性 .- 6 -2.3 邮政普遍服务的范围 .- 7 -第 3 章 内蒙古邮政普遍服务的现状分析 .- 8 -3.1 内蒙古邮政普遍服务基本情况 .- 8
2、-3.1.1 邮政普遍服务业务收入情况 .- 8 -3.1.2 邮政基础设施情况 .- 9 -3.1.3 内蒙古邮政服务水平情况 .- 10 -3.2 内蒙古邮政普遍服务取得的成绩 .- 10 -3.2.1 业务进一步发展 .- 11 -3.2.2 基础设施建设进一步完善 .- 11 -3.2.3 服务水平进一步提高 .- 11 -3.3 内蒙古邮政普遍服务存在的问题 .- 12 -3.3.1 邮政普遍服务业务的范围达不到国家标准 .- 12 -3.3.2 邮政基础设施城乡差距较大,农村牧区的邮政基础设施更为薄弱 .- 12 -3.3.3 城乡邮政服务水平差距明显,农村牧区邮政普遍服务水平不高
3、 .- 12 -第 4 章 内蒙古邮政普遍服务发展对策研究 .- 13 -4.1 加快邮政普遍服务业务市场创新,增强邮政网络生存能力 .- 13 -4.1.1 函件业务 .- 13 -4.1.2 报刊发行和零售业务 .- 13 -4.1.3 包裹业务 .- 13 -4.1.4 汇兑业务 .- 13 -4.2 优化业务发展和网络流程,降低服务成本 .- 13 -4.2.1 企业生产组织优化 .- 14 -4.2.2 生产流程优化 .- 14 -4.3 加强农村牧区基础设施建设,提高农村牧区网络资源利用水平 .- 14 -4.3.1 建立健全邮政普遍服务网络 .- 15 -内蒙古邮政普遍服务现状发
4、展对策研究- 2 -4.3.2 构筑服务“三农”网络,促进社会主义新农村新牧区建设 .- 15 -4.3.3 构筑信息服务网络,服务中小企业发展 .- 15 -4.4 加强人力资源管理,提高邮政普遍服务水平 .- 15 -结论与不足 .- 16 -致 谢 .- 17 -参考文献 .- 18 -内蒙古邮政普遍服务现状发展对策研究- 3 -内蒙古邮政普遍服务现状及发展对策研究普遍服务是邮政的核心价值,邮政普遍服务水平是衡量一个国家政治、经济、社会、文化等发展的重要指标之一。在世界上大多数国家进行了邮政体制改革后,我国于 2005 年出台了邮政体制改革方案,2006 年在邮政行业正式实行了政企分开。
5、2006 年 11 月 29 日,中国邮政集团公司正式注册成立,标志着邮政体制改革步入了新的阶段。2009 年 10 月 1 日,新修订的中华人民共和国邮政法正式颁布实施,国家以法律的形式固化了邮政体制改革的成果。同日,新的邮政普遍服务国家标准也与新修订的邮政法一起实施。邮政体制改革以来,邮政企业一方面实现了自主经营,自负盈亏,直接面对市场竞争,以企业利润最大化为目标另一方面继续受政府委托履行邮政普遍服务义务,直面社会大众,以社会效益最大化为目标。如何协调两者的关系,在保证普遍服务义务履行的同时实现企业利润最大化,这是当前亟需解决的问题。新的邮政普遍服务国家标准给邮政企业提供普遍服务提出了新的
6、要求。本文以新的邮政普遍服务国家标准为主线，结合当前内蒙古邮政普遍服务的实际,全面对比分析了内蒙古邮政普遍服务取得成绩、达到的标准和存在的问题,剖析了内蒙古邮政普遍服务存在差距的原因,并提出了内蒙古邮政普遍服务实现的对策建议。关键词：邮政速递，普遍服务，现状及问题，发展对策内蒙古邮政普遍服务现状发展对策研究- 4 -第 1 章 绪论1.1 研究背景及意义1.1.1 研究背景2005 年 7 月 20 日,国务院常务会议讨论并原则通过了邮政体制改革方案,其基本思路是实行政企分开,加强政府监管,完善市场机制,保障普遍服务和特殊服务,确保通信安全改革邮政主业和邮政储蓄管理体制,促进向现代邮政业的方向发展。重新组建国家邮政局,作为国家邮政监管机构组建中国邮政集团公司,经营各类邮政业务加快成立邮政储蓄银行,实现金融业务规范化经营。通过改革,建立政府依法监管、企业自主经营的邮政体制,进一步促进我国邮政事业的健康发展。2007 年 1 月 29 日,新组建的国家邮政局和中国邮政集团公司挂牌成立。在这之后,我国邮政开始一系列的改革。2009 年 10 月 1 日,我国开始实施新邮政法,第一次在立法层面明确提出了邮政普遍服务的制度设计。新邮政法以保障邮政普遍服务作为首要的立法宗旨,用四个篇章、三分之二的条款专门做出规定 1
